2020年，鹿城区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设目标要求，奋力推进司法行政“重要窗口”建设。在仰义街道试点开展的基层法治“四维”治理新模式被评为浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”优秀项目。鹿城区法律援助中心荣获全国法律援助先进集体。鹿城区司法局荣获全省“枫桥式”司法所建设成绩突出集体，丰门司法所荣获全省首批“枫桥式”司法所称号。

一、严格依法依规决策，深化法治鹿城建设。

一是坚持谋划在先。牵头制定行政规范性文件制定目录和重大行政决策目录，将19件行政规范性文件、5件重大行政决策列入年度制定计划。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。二是加大纠错力度。2020年审结行政复议案件308件，纠错137件，纠错率44.48%创新高。三是协调全区行政应诉工作。通过定期召开行政争议预防和分析研判例会，做好高风险案件化解工作，实现了行政诉讼案件发案量和败诉率双下降。

二、创新执法监督机制，规范执法司法流程。

一是推进基层合法性审查全覆盖。建章立制明确合法性审查事项、流程，各街镇建立法治建设领导小组，并通过购买法律服务充实街镇法制力量，形成以司法所牵头开展街镇合法性审查的模式。二是规范公正文明执法。推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，有10家主要执法单位及14个街镇基本实现透明执法。强化涉企柔性执法，梳理并公示全区涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为目录清单212条。三是推行证明事项告知承诺制试点。梳理需要办事群众和企业提供的各类证明事项共300项，负面清单目录216条，告知承诺清单目录84条，并已按单办理19429件。

三、强化律师法律服务，护航“两区”创建。

一是维护社会和谐稳定。对律师代理涉黑涉恶案件行为，实行备案、听庭制，目前累计报备576起，听庭184场次217人次。实现91个社区、80个村法律顾问全覆盖，引导社区法律顾问参与基层平安创建。二是助力企业复工复产。通过入企上门宣讲政策，制作复工复产法律服务汇编，开展民营企业“法治体检”，为企业发展保驾护航。今年以来为企业解决问题困难200个，化解涉企矛盾纠纷42件。三是以党建促行业发展。健全无党员律所党建联络员制度，切实将党的领导覆盖全部律所。全区律师行业共有党员327名，成立党总支1个，党支部23个。2020年以来，全区律所共办理各类诉讼及非诉讼案件16911件，创税3013.69万元。

四、增强矛盾化解实效，打造司法前沿阵地。

一是基层站所建设提档升级。提升丰门所、五马所、七都所软硬件，丰门、五马所已顺利通过省厅“枫桥式”司法所验收。广化所已落实创建场地，并申报省2021年政法工作现代化创建项目。优化丰门娘家人调解室，并顺利通过省厅品牌调解室命名验收。二是推广“工调衔接”鹿城品牌。率全市之先在七都华润鹿岛、江心明月等3个工地设立工调衔接室，目前已配备专职调解员12名，调处纠纷83起，协议金额600余万。该模式先后被温州广播电视台、浙江法制报等媒体报道。三是矛盾纠纷化解彰显成效。制定区新时代调解工作三年行动计划，打造大调解工程鹿城品牌。2020年以来，全区共受理矛盾纠纷8081件，成功化解8075件，调解成功率达99.93%，涉及协议金额达1.6亿元。

五、着眼长效监管机制，完善特殊人群管理。

一是社区矫正法治宣传全民化。通过社矫开放日、撰写心得、等形式对内对外开展《中华人民共和国社区矫正法》学习宣传，并制作鹿娃普法视频进行网络投放，实现线上线下全民覆盖。二是社区矫正执法监管规范化。招录5名社矫社会工作者，实现全区14个司法所1:20人员配备率。严把社区矫正“出入口”，共开展审前调查355次，共提请销缓刑、假释、暂予监外执行建议4人次，成功收监2人次。三是安置帮教人员衔接制度化。落实重点人员“必接必送”、一人一档等制度，共接收归正人员447人，帮教率和安置率均达到100%。新建丰门、五马、藤桥、七都所远程视频会见点，共安排亲属会见187人次。

六、优化公共法律服务，推进民生领域改革。

一是推进“最多跑一次”改革。推行法律援助“市域一体化通办” “容缺受理制”等便捷化措施，针对5人以上的群体讨薪案件提供上门预约式服务。2020年以来，全年区法律援助中心共接待来电来访7539人次，二是成立退役军人法律援助工作站。组建退役军人律师服务团，为全区18857名退役军人提供“线上”+“线下”一体化法律服务。三是推行政法一体化协同办案。明确2020年自7月1日起区法律援助中心只接收政法一体化单轨制协同办案系统推送的法律援助通知书。目前已通过政法平台收到法律援助案件285件，协同率为100%。

七、精准普法彰显特色，依法治理水平显著提升。

一是实现“七五”普法圆满验收。用“互联网评价+现场检查”的方式开展“七五”普法总结验收，得到胡剑谨部长肯定，并作为示范点接受省级检查、调研。二是拓展法治村社覆盖面。申报丁桥社区为国家级民主法治示范社区，并报创省级3家、市级13家。建成丁桥社区鞋艺小镇法治文化圈等7处法治阵地，并申报新时代“两个健康”法治研究中心等4处为市级法治文化示范点。三是紧抓关键少数不放松。编印法律指南以“全方位环绕”+“走访投递”的形式惠及企业840余家。对55名新任区管领导干部进行任前法律知识考试，以考选人、以学促廉，切实把好“关键少数”的法治考察关。