2020年，在区委、区政府的统筹部署下，大南街道牢牢扛起建设“重要窗口”使命担当，紧扣“奋战1161，奋进2020”年度工作主题主线，圆满完成年度各项工作任务。一年来，先后获得国务院第二次全国污染源普查表现突出的集体、全省国防教育工作成绩突出单位、全省侨联工作先进集体、温州市环境治理攻坚战突出贡献集体、温州市生态文明教育基地等荣誉称号，私聚点整治工作获得市委领导批示并在全市做典型发言。同时，积极争取全国计生协基层暖心家园示范点创建，辖区南塘大妈护河队荣获全国十佳环保卫士称号。

一、2020年工作总结

（一）织密疫情常态化防控网。一是设卡布点，迅速阻击。果断决策，20分钟内关停银泰商场，及时阻断疫情传播源，打响鹿城疫情防控阻击第一战。深入社区设卡布点，仅耗时2天完成所有小区及道路的封闭围挡工程，为小区闭环管理阻断疫情传播打下坚实基础。二是精细排查，精准防控。以“健康码”、“安居码”为抓手，提升基层单元快速机动能力。组建“1+N”排查小组，实行“分格包干、每日一查、动态滚动”，精准排查。实时采集上报涉疫信息，第一时间排查解决隐患。三是用情防控，坚守前线。两次轮守南站、火车站通道管控，确保进出要塞秩序平稳有序。先后完美完成瑞都、万锦、亚朵、金球，为期约5个月的酒店隔离工作，提供代办跑腿服务，隔离不隔情。

（二）高效助推经济复苏回升。1-10月，限上批发业销售额68.98亿元，增速48%；限上零售业销售额28.78亿元，增速6.2%；有效投资完成2.63亿元，其中生态公共投资1.54亿元，完成率128%，已超额完成全年任务。一是着力打造总部经济。创新招引培育方式，搭建服务专班，为每家总部企业量身打造个性化的服务清单。截至10月份，辖区6家总部企业合计完成总部回归税收额2737万元。二是助力新业态发展。推进夜间经济、直播带货等新业态发展，策划打造时尚打卡地，形成大南特色“月光经济带”。整合资源精准帮扶拓展业务，已培育1家限上电商零售企业和1家直播运营平台。三是深化助企惠企服务。深化“万名干部进万企”专项行动，主动做好惠企联络员和政策宣讲员，今年以来共走访企业400余人次，积极解决企业关键性难题15项。主动招引优质企业11家，其中3家市场采购企业预计全年完成交易额8000万元。

（三）绿色生活试点成效突出。在衣食住行用育游养等八个方面进行深度融合与探索创新。一是明确创建目标。改善外部环境，构建绿色消费制度，鼓励绿色交流，促使“绿色发展、绿色生活”理念迅速传播、引领潮流。二是精准打造项目。谋划26个子项目，打造绿色小区、绿色农贸、绿色学校、手绘电子地图、展示体验馆等。三是形成试点经验。完成调研成果及实施方案，开展园艺作品征集、“绿色家庭”评选、“城市绿盒”空降等系列活动，被区、市和中央级主流媒体相继报道，形成系统规范体系、可复制推广经验。12月14日，全省自然生态保护工作人员暨美丽示范创建现场会在大南街道大南里街区召开，省生态环境厅虞选凌副厅长、各位专家和来自全省各地生态环境系统的嘉宾们一致评价点赞，认为大南绿色生活试点有特色、有成效、有亮点。

（四）全力推进城市有机更新。一是拓空间强保障。克服房屋类型杂等诸多困难，高效完成隔岸垟及丰收新村的征收任务。2020年4月顺利完成隔岸垟地块出让工作，出让金达37.16亿元。丰收新村出让地块已完成“清零”，挂牌出让工作正在进行。二是旧城区改造提升。已完成珍宝楼、银玉楼、中侨大楼小区加装电梯工作。共完成19条大街小巷破损道路的排查工作，提升方案设计正在制定。三是零直排区建设圆满完成。在完成去年31个生活小区“零直排”创建的基础上，启动今年11个生活小区“零直排”建设，总投资2650万元，目前工程已全部完工，总进度全区排名第一。

（五）匠心功夫推进精细治理。一是综合整治有力进行。拆违防控有序推进，拆违完成任务率103.65%。高标准完成银都花苑地下车库改造提升，积极推动业委会、商户的自管自治。二是民生实事项目有序推进。垃圾分类高效开展，分类收集覆盖面达到100%。绿色生活方式体验馆、小区零直排建设等项目圆满完工，侨·闻宅文化主题街市顺利开街。三是社会矛盾纠纷调处化解中心落实落地。实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，区域治理现代化水平不断提升。四是精心打造和谐稳定环境。落实网格差异化管理，实行“全日制”、驻点式治理。开展消防安全百日攻坚，推进消防安全隐患集中区域摘牌验收工作及电动自行车私拉电线充电专项整治行动，共出动3000余人次，排查整改隐患200多处。推进食品安全，开展百万员工安全大培训，全面提升安全意识，促进辖区安全生产形势稳定。

（六）唱响党建引领红色旋律。一是加强队伍建设，增强服务能力。圆满完成社区党委、纪委换届选举，党员参选率均达到100%，“一肩挑”人选的票率达99.5%。全面推进“红色管家”工作，健全“红色顾问”、“红色议事厅”等红色系列制度，深化商圈楼宇党建，积极探索系列清廉建设，开展专项督查，提醒谈话6人，通报批评2人，为全区基层党建创新提供大量的大南经验和大南样板。二是高起点定位，深入打造大宣传格局。锁定“月光经济”，重启南塘夜游、白鹿洲光影秀项目，形成文创灯光与夜游经济组合新模式。深度挖掘资源，文化家园全覆盖，成功落实三处文化家园选址，目前已完成3家的方案设计。创新内容载体和方式方法，选定3个社区开展景区社区创建。三是高标准实践，开创统战新局面。突出网络信息优势，研发“大南街道宗教工作信息化管理系统”，全省民宗工作信息化、规范化现场会在大南召开，街道私聚点整治工作获得市委领导批示并做交流发言。

二、存在的问题与不足

（一）经济发展持续性不强。受疫情影响，零售业冲击巨大。服务业发展不均，规上服务业主要依赖于单个企业的拉动和对冲。楼宇经济不突出，世贸、置信楼宇经济贡献率偏低。入驻新兴业态企业比例不高，集聚作用不突出。对重点企业的依赖性过大，容易受到单一企业变动的影响。

（二）基层社会治理成本高。我街道位于鹿城区核心商圈，辖区面积2.59平方公里，常住人口8.98万，人口密度是全区的7.9倍。人员构成复杂、宗教私聚点多、商贸业发达，社会治理难度大、成本高。

（三）工作推进获得支持不足。街道作为基层单位，是直面矛盾的最前沿，却时常面临有责无权、权小责大境地。在推进重点工作的工程中，往往面临资金少、获得的支持不足等问题。街镇吹哨、部门报到的机制落实还未到位，部门合力不足。

三、2021年工作思路

（一）打造平安大南。一是毫不松懈抓疫情防控。突出抓好以银泰为重点的综合体、农贸市场、娱乐场所、酒店商场等人群密集场所管理，突出小区单元防控，按照防疫要求严防死守。二是充分发挥矛调中心作用。以“红色管家”为引领，以区域链党建为载体，以小区为单元，充分调动人大代表、政协委员、业委会、物业、站所等资源，全域推开矛调中心分中心的建设，有效破解基层治理中信访、维稳以及民族宗教等方面的难题。三是推进平安智慧化建设。依托“城市大脑”支撑，推进“平安大南”建设数字化转型，全面提升基层治理智慧化水平。

（二）打造美丽大南。一是突出城市管理精细度。坚持“绣花针”功夫和工匠精神，整体推进主次干道和背街小巷的综合整治，特别是抓好示范路建设以及核心商圈如银泰、世贸、闻宅步行街、大南里、南塘新天地等特色街区的绿化序化洁化美化，同时积极试点并推广无现场执法，切实提高城市管理智慧化水平。二是深入挖掘全域旅游。充分发挥南塘河、白鹿洲公园、巽山公园、马鞍池公园、大南商轴以及8条河流河网密集的优势，大力推进7个景区社区建设，使大南的美彰显在城市的每一个角落。三是大力推进城市有机更新。根据2021年拆迁任务，在继隔岸垟和丰收做出让之后，积极配合市里启动三中后巷拆征工作。认真开展老旧小区改造、小区零直排和排水管网建设，切实改善区域环境，实现南门精彩蝶变。

（三）打造文化大南。一是挖掘“山前诗路”。山前街具有丰富的历史遗脉，市塘河指挥部高度重视，多次蹲点调研并明确思路。将以山前河扈屿桥为起点，结合美人戏台、郑公驻巽、南门会市、山前河整治项目建设以及黄土山、白马寺、虞师里、万里桥等文化元素，系统打造山前诗碑林、南湖书院、白鹿诗社，编撰大南旧事，使大南山前文化与五马历史文化街区有效衔接，勾勒出斗城南门记忆，形成东拓西延、北扩南融的文化格局。二是深入挖掘大南非遗。积极借助市级非遗基地落地大南的契机，结合工艺美术大师楼的优势，深度挖掘非遗，大力推广非遗在社区工作，扩大品牌影响力。三是大力推进智慧文化家园建设。充分发挥七彩大南平台作用，全域推广智慧文化家园建设，结合侨家大院国字招牌，深化闻宅侨街文化建设。

（四）打造数字大南。一是激活两座高楼经济。最大限度消除疫情对经济发展的影响，积极有效利用两座高楼的闲置空间，创新楼宇招商模式，大力引进高附加值的数字产业，优化数字经济产业布局。二是激活大南商轴经济。充分发挥经济地图、城市大脑的作用，进一步优化营商环境，深化最多跑一次改革，突出数字经济产业布局，有效激活商圈经济，力争商轴经济总量突破100亿元。三是激活月光经济。充分利用塘河夜游、白鹿洲公园、山前文化打造、景区社区创建、商业综合体密集等优势，有效繁荣月光经济，使经济与商文旅有机结合。

（五）打造绿色大南。一是深化绿色标准创建。在吃穿住行用育游养八大创建标准的基础上，深化细化标准内容，强化认证管理体系，全力打造8+x标准体系。二是开展绿色项目创建。在今年26个试点项目的基础上，再系统推出10大项目创建，使绿色生活理念深入家家户户。今年12月14日，全省自然生态保护暨绿色美丽示范体验创建现场会在大南里圆满召开，大南街道绿色生活方式试点工作得到了省生态环境厅和省内外嘉宾的一致肯定和好评。三是突出创建成效。2021年，我们将以全国现场会为目标定位，长远谋划、做精做细，在绿色家庭、绿色街区、绿色商场、绿色农贸以及绿色发展、绿色体验上继续深化提升，力争打造全国绿色生活方式工作样板街道。

（六）打造清廉大南。一是全力抓好社区班子建设。结合市委陈书记的上任第一课的讲话精神，特别是结合三道命题、四种角色、五大新目标、十个新局面的要求，强化班子清廉建设，优化综合考核评价体系。二是深化清廉系列创建。在清廉社区、清廉站所、清廉机关等创建基础上，有效利用商圈职工活动中心等平台，进一步探索清廉商圈、清廉民企的特色亮点。三是切实抓好主体责任落实。认真落实党风廉政主体责任、意识形态主体责任落实，积极探索责任制落实评价机制，加大自办案件查处力度，强化监督执纪问责，将全面从严治党延伸到基层网格末梢。