上半年以来，鹿城区农业农村局在区委区政府的正确领导下，立足乡村振兴、农村改革、水利工程建设、依法行政等关键环节，着力抓好各项工作落实，农业农村及水利工作取得了阶段性进展。

一、上半年主要工作完成情况

（一）聚焦保安全，全力提升水旱灾害防御能力。一是强化责任落实。严格落实水旱灾害防御责任体系，修编完善各类工程防汛应急工作预案、控运计划、调度方案等，组织开展水旱灾害防灾减灾、水利工程安全管理责任人等专题培训，已开展培训3期，并于6月16日联合应急部门开展2021年度山洪灾害暨水利工程应急抢险综合演练。二是强化隐患排查整改。全面加大隐患排查力度，对水库山塘、堤防海塘、水闸、水电站、在建工程等进行地毯式排查，做到不漏一处、不存死角。针对发现的安全隐患，限时整改到位，实现隐患销号。此外，开展全区山洪风险排查，排查73个村，制定33个重点村落清单，确保每一个重点村都有警戒值、转移路线以及安置地点。三是强化监测预警。加快推进水文“5+1+1”工程建设，新增雷达水位监测站20个、千里眼视频监控2个、墒情站1个，并对全区30处水文遥测站点、53处水利工程重要节点现场的视频监控加强检查和维护。同时，密切关注天气变化，及时将雨情、汛情向有关部门通报并做好应对措施，目前已向各部门、街镇、村发布预警信息6千余条。

（二）聚焦补短板，全力激发水利行业治水活力。

1.“百项千亿”工程取得新进展。其中：鹿城区戍浦江河道（藤桥至河口段）整治工程，全面启动征地工作，已完成矿产资源分布调查、地质灾害调查和林地等级调整，报批水土保持方案、林地征占用和环境影响评价报告，委托开展四标段施工单位招投标工作。温州市温瑞平原西片排涝工程（鹿城段），2021年计划投资6000万元，截至6月底完成投资3082万元，完成率51.37%。瓯江治理二期工程，完成可研审查、生态红线不可避让性和规划选址论证批复。瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程，通过大禹奖申报初审，正在准备迎接水利部现场复核。2.重点民生工程获得新成效。温州市鹿城区海塘安澜工程（仰义塘），已委托开展项目建议书和可研报告编制，完成前期工程测量及地勘。鹿城区水系连通工程，2021年计划新建河道3条，续建8条。截至6月底，已完工3条，完成投资1.39亿元，完成率81.7%。鹿城区七都岛西段标准堤加固工程，温州大桥段5月份已进场施工，完成投资665万元，正在进行温州中心段项目建议书及可研文本修编。美丽河湖创建。截至6月底，工程进度已完成50%。同时，同步推进“水美乡镇”创建和池塘整治工作，截至6月底，七都水美乡镇建设进度已完成50%，已完成池塘整治5个。抓好单村饮用水工艺及自动化提标改造。已委托编制设计方案，于5月形成报批稿，项目概算3025万元，已列入年度政府投资项目，街镇已上报立项。

（三）聚焦促振兴，着力推进共同富裕先行示范。

1.全面深化乡村振兴战略。一是推进未来乡村建设。完成鹿城未来乡村建设的工作实施方案，两个试点村七都樟里和山福驿头均已委托专业团队开展摸底调查，并完成了未来乡村创建方案初稿。二是推进两带建设。截至6月底，今年拟建成的藤桥示范带上项目已开工16个，开工率84.2%，完成投资6635万元，投资完成率43.6%。西部生态休闲产业带项目开工率100%，完成投资10.85亿元，投资完成率75.3%。三是推进宜居环境建设。聚焦农村生活垃圾分类处理、“两最三比”季度评比、农村公厕管理三大方向，助力提升农村人居环境。完成新增农村生活垃圾分类村8个，农村生活垃圾分类收集覆盖面95%。四是推进美丽田园创建。持续开展田园整治，清除田间垃圾1686吨，高效率拆除违法建筑、设施5300平方米，复耕失管农田281亩。五是推进精准扶贫。农村困难家庭危房无房户再调查，全区低收入农户均已参保“益康保”商业补充医疗保险，投保率100%，同时其医疗报销全纳入一站式结算体系。

2.全面推进农村综合改革。一是发展壮大村级集体经济。1-5月全区村级集体经济总收入3.2亿元，经营性收入50万元以上行政村24个，实现村集体经营性项目全覆盖。二是开展“三资”规范化管理。全面启动农村集体“三资”智慧监管系统，建立经济合作社账套108个，开立村级账户网银108个，完成在线审批网银支付金额超过100万元，同时开展“三资”管理专项整治行动，将收支倒挂严格控制在10%之内。三是完善农村土地承包经营权日常管理系统。制定土地承包确权错误更正流程，陆续接收错误权证预审核35件。

3.全面紧盯肉粮保障关键。一是稳保肉粮生产。全区早稻规模种植4100亩，生猪存栏1.83万头，累计出栏商品猪1.0183万头；家禽存栏71.289万羽，累计出栏243.9225万羽。推进万头猪场开展“六化”建设，完善扩建地块防疫条件提升。二是开展高标准农田建设。分解落实新建300亩、补建400亩建设任务，已完成建设项目1个，涉及面积158.5亩，已开工项目2个，涉及面积88亩。三是开展“非粮化”摸底调查。经摸排，全区需整治优化的粮食生产功能区5个，涉及面积1703.31亩，目前已制定《温州市鹿城区粮食生产功能区整治优化工作实施方案》。四是培育壮大现代农业。藤桥镇入选国家级农业产业强镇创建名单，“浙里·耘谷”田园综合体项目作为2021年全省农业重大投资项目集中开工，全面推进数字化乡村建设，成功入选省农业农村厅多跨应用场景第一批“先行先试”应用县市区名单。

（四）聚焦强监管，切实强化农水行业监管服务

1.推进水利工程“三化”改革。以产权为纽带、物业管理为手段、数字转型为抓手，扎实推进“三化”改革工作。截至目前，物业化管理覆盖率81%、数字化覆盖率56%，符合不动产登记条件的确权颁证率34%。

2.落实最严格水资源管理。大力推进水资源论证，规范取水许可审批程序，加强取用水监控体系建设，截至目前，已完成取水许可审批16家、注销1家；1-5月份累计征收水资源费22.98万元。同时，聚焦国家级创建目标，持续推进节水型社会达标建设，目前大部分指标已达预期目标。

3.深化河边三化专项整治。强化日常巡查检查，截至6月底，共开展巡查河道62次，排查问题217个，整治率100%，其中整治乱堆乱放121个，乱搭乱建31个，拆除违章980平方米，清运垃圾废品5100吨。

4.加强农畜产品质量安全监管。建立质量可追溯平台，全区所有的农资经营企业、畜禽养殖场都已纳入平台监管。开展农产品安全风险隐患大排查大整治，完成定量检测256批次，合格率100%，定性检测914批次，合格率99.56%。

5.牢筑重大动物疫病防控堤坝。落实非洲猪瘟常态化防控措施，出动疫情巡察人员904人次，排查涉及生猪47.46万人次，未发现不明原因死亡现象。屠宰检疫家禽100.6956万羽，病死家禽均作了无害化处理，上市肉品检疫合格率100%。

6.强化渔业安全生产。积极开展“遏重大”等专项攻坚行动，全面推进涉水涉渔领域安全生产大排查大整治攻坚，联合出动船艇105艘次，出动人员521人次，检查船舶637艘次，查扣“三无”船舶11艘，其中涉渔“三无”船舶8只，全区10处非法码头全部得到取缔。

7.强化农业综合行政执法。共出动执法人员201人次，检查农资经营单位、专业合作社等134家次，配合相关科室监督抽检35批次，查处违法行为并立案25件，罚没款14.83万元。

8.深化“最多跑一次”审批服务。受理办结行政许可审批事项119件，收取各类规费17.7105万元，完成供地审批手续104宗，通过一件事办结农民建房申请件84宗。“以评代批”制度入选全省地方水利改革创新实践优秀案例。

二、存在的问题与不足

（一）戍浦江河道（藤桥至河口段）整治工程，Ⅰ标段于2014年先行借地施工建设，现已完工，但由于尚未办理征地程序，属违法用地，根据目前项目全线土地组件报征要求，需对项目用地范围内违法用地先行处置到位。由于该段涉及违法用地面积约217.4亩，已涉及刑责处罚，根据区政府意见，拟参照其他地区类似情况按抢险救灾工程予以免责处理，目前尚无进展。

（二）温州市温瑞平原西片排涝工程（鹿城段），2#箱涵、牛岭路箱涵与沿江快速路轴线重合，沿江快速路具体方案暂未确定，且箱涵所在的片区正在进行规划调整，导致箱涵进场受阻。另外，工程因前期工作紧迫导致设计深度不足，大部分河道工程无法进场实施，需要进行方案调整，且调整幅度较大，是否按照重大设计变更进行亟须明确。

三、下半年工作思路

（一）进一步加强忧患意识，以更高站位守住安全底线。进一步落实水旱灾害防御长效化管理，持续不间断开展风险隐患再排查再整治，加强水雨情分析，做好防汛值班、工程调度、汛情会商等各项工作。与此同时，严格落实水利安全生产，全面开展执法监督检查，一经发现问题，及时督办、限期整改，严防安全事故发生。

（二）进一步提升服务意识，以更实举措深化振兴发展。切实抓好未来乡村试点建设各项工作，全面推进藤桥乡村振兴示范带建设，同时加快西部产业项目实施。统筹美丽乡村与示范带、美丽城镇、旅游村庄建设，大力开展农村人居环境，“千方百计”发展壮大村级集体经济，促进农民增收，致力于推进实现共同富裕。

（三）进一步提高攻坚意识，以更强力度推进工程建设。细化工作目标、倒排时间节点，全力推进工程建设、开展创优夺杯工作。其中：戍浦江河道（藤桥至河口段）整治工程，力争8月份完成土地组件报征，确保10月份能够进场施工。温瑞平原西片排涝工程（鹿城段），继续开展主体工程建设，力争12月底完成年度投资任务6000万元。

（四）进一步深化法治意识，以更严要求抓好队伍建设。抓实抓细党史学习教育，把学习教育真正融入到每一位农水铁军的正常教育、日常管理之中。同时，深入开展“三服务”等活动，促进党建与重点业务工作深度融合，坚持“重实干、讲实绩、求实效”用人导向，结合主责主业，努力实现鹿城农业农村及水利工作高质量发展。