陈序委员:

您在区政协九届五次会议期间所提出的第237号《关于建议增加针对二代接班企业的惠企政策的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

我区十分重视新生代企业家传承发展培育工作，特别是2016年开展“青蓝接力”培育行动以来，建立了区新生代企业家联谊会和新生代企业家理想信念教育基地，提供了组织和活动平台，并出台多项惠企政策。

一、工业型企业供地问题。2018年起，我区全面推行“标准地”制度，针对地块所处区域设置相应的产业定位，并规定相应的控制性指标要求，累计完成工业“标准地”供地31宗902亩。您提到的“尤其是针对部分正在处于高速发展期的企业，建议可以设置发展要求，然后对达标的企业进行免费供地等”，根据《全国工业用地出让最低价标准》（国土资源部〔2006〕307号），工业用地出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。针对城区地价偏高问题，我区已出台“优地优用”政策，地价最高可优惠50%，但不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准，目前累计为18家优质企业降低用地成本2.33亿元，平均地价从102.5万元/亩降低至62.7万元/亩，有效缓解企业轻资产运行问题。

二、高科技型企业减免税收、研发补贴问题。关于研发投入补助方面，企业的R&D投入，可享受研发费用10%的补助，不超过300万元的补助；关于高新技术企业所得税减免方面，国家需要重点扶持的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税;关于研究开发支出方面，自2021年1月1日起制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。

三、人才政策方面。一是针对企二代人才政策相关问题。我区已将企二代人才列入鹿城区高层次人才储备数据库，并作为本土高层次人才重点培育对象，同时积极推荐本土优秀企业二代申报市级以上重大人才工程。2018年以来，我区先后推荐21位企业二代接班人参与申报“新时代青年企业家”项目，其中共有5位企业二代已入选该人才项目，入选“新时代青年企业家的企二代”可被认定为温州市D类高层次人才，并享受相应层次人才待遇。二是针对人才住房政策相关问题。人才公寓方面，目前已建成鞋都总部二期F－2公租房（人才公寓）、白鹿人才公寓，共1293套，轻工园区人才公寓拟于2022年开工建设，共100套。人才配售住房方面，截止2021年4月鹿城区出让地块配建人才住房项目共计13个（计1413套，14.63万平方米）。目前10个出让地块（计941套，9.67万平方米）已办理施工许可并进场开工；2020年底接收首个出让地块配建保障性住房竣工项目--温州市七都岛片区七都南单元04-C-14、04-C-15、04-C-17、04-C-18地块（80套，1.06万平米）。人才租房补贴方面，向在温企业或高校、科研院所工作，目前无住房的人才发放租房补贴。其中，D类以上人才、正高级职称人才、博士研究生每月2400元，副高级职称人才、全日制硕士研究生和其他E类人才每月1200元，全日制本科生每月600元，补贴时间累计不超过5年。向新到市中小微企业就业，在市区无住房且毕业未满5年的全日制专科生给予每月300元补贴，补贴时间不超过3年。人才购房补贴方面，向全职在温工作且在温首购商品住房的A类、B类、C类、D类人才分别发放500万元、100万元、80万元、60万元的一次性购房补贴。向全职在温企业工作并在温首购商品住房的正高级职称人才和博士研究生、副高级职称人才和全日制硕士研究生、“双一流”大学全日制本科毕业生分别发放40万元、20万元、10万元一次性购房补贴。对当年新上市的制造业企业，给予2个40万元的人才购房补贴名额等，多层次、全覆盖、多元化地解决人才住房问题。三是针对扩大人才政策覆盖面的相关建议。去年，我区率全市之先出台《温州市鹿城区人才分类认定办法（试行）》，根据全区产业发展和人才需求状况，制定《温州市鹿城区人才分类目录》，扩大分类目录覆盖面，平衡人才政策支持对象，在高层次人才（ABCDE类）基础上，扩充以新就业硕士研究生、本科专科毕业生、企业技能人才为主的基础性人才（包括中坚人才F类、骨干人才G类、基础人才H类三个层次对象）。同时，我区正在修订出台《深化人才制度改革30条》），并加快落实相关配套政策，以加速释放人才政策红利。

感谢您对我区经信和二代企业家培育工作的关心和支持。

温州市鹿城区经济和信息化局

2021年7月30日    

联系单位：温州市鹿城区经济和信息化局企业科

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