在今年6月24日召开的全省数字化改革工作推进会上，温州分享的数字能力开放系统创新做法引发关注：该系统为新场景的开发提供菜单式、自助式、装配式支持，以“生命急救一键达”应用场景为例，卫健部门复用了3个省级组件、6个市级组件，压缩建设周期近1/4，节约费用100多万元。

组件复用、压缩建设周期、节约费用，正是数字能力开放系统想要体现的作用与意义。温州大数据局工作人员打了一个形象的比喻：一个新的应用场景，如一道要烧制的菜，在数字能力开放系统里，已经有处理好的各种净菜（即各种组件），你只要选择这道菜所需的几种食材进行加工。如此，便节约了购买、处理，甚至是种植（饲养）直至食材“成熟”所花费的时间、精力与资金投入。

“在‘温州城市大脑’的建设过程中，我们发现和探索出了非常多的组件。这些组件被集合在数字能力开放系统上，提升组件复用率，避免同一功能组件重复开发，使开发高效降本、应用上线提质加速。”温州大数据局相关负责人称，希望该系统能够成为推进政府治理体系和治理能力提升，提高政务应用效率的关键性基础设施。

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和省委、省政府《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制 促进高质量发展的实施意见》，温州市数字能力开放系统还开放了第三方厂商的能力，旨在建设服务于政府，企业与个人的共建，共享，共赢的能力开放生态体系。深化推进要素市场化配置改革，提高要素配置效率，促进经济高质量发展。

目前，数字能力开放系统已集合政府部门、社会各界的三维图层、AI预警等71个智能组件，同时对全域开放共享，打破我市各级信息化系统条块分割、业务边界明显、能力无法复用的现状。

“违停预警系统”能通过短信等方式通知违停的车主，便是使用了数字能力开放系统里的“车辆违章提醒”组件，该组件融合了违停监测抓拍、车牌识别、数据查询服务以及通信等基础能力，在识别到车辆违停的几分钟内先不予处罚，而是匹配到车主手机号码推送短消息或者触发机器人自动拨打电话，通知车主尽快驶离。同时数字能力开放系统对违停通知所积累的数据，进行回流、统计分析，反馈哪些区域、哪些时段、哪些车辆违停情况较多等信息。

除了“车辆违章提醒”，使用系统里的组件还能实现台风气象预警、可信身份认证、医疗影像筛查、无人机即时巡航、5G即时直播等。

例如，“台风气象预警”以地图划圈的方式，对指定范围内的移动、电信、联动用户，统一发布气象应急预警信息。“医疗影像筛查”即通过对患者信息（经脱敏）、个人授权的影像和诊断信息建立训练早筛AI模型，集成至医院放射信息报告，系统提供智能筛查服务。

过去，这些场景的实现，均是需要跨部门、跨区域、跨受众的协同，现在，在数字能力开放系统里，便能一站式快速调用、实现。

“目前，我们的系统正积极对接省一体化数字资源系统（IRS），在全省统一的框架下，推进数字能力开放系统与IRS的组件超市互联互通，实现能力组件技术同源、全省共享。同时，研究如何安全、合理地对公众开放能力组件，探索能力收费、能力运营、解决方案输出等服务，赋能温州社会和企业发展”大数据局相关负责人说。

据介绍，数字能力开放系统整体运转是通过两个平面进行承载。业务平面承载能力调用流程，控制平面承载运营管控流程。两个平面各有一个关键设施。统一能力发布门户是实现能力可视、可管、可控的统一运营枢纽，能力中台是实现能力可共享复用的能力聚合枢纽，共同承载能力上、下架使用全流程落地实施。

统一能力发布门户是该系统的能力展示窗口，能力清单按照能力应用类别分为：用户组织、执法监管、智能识别、空间服务、公共服务、风险监测、信用评价、其他八大类。每个主项的下拉菜单都会有各自分类细项能力，点击能力页面后可查看能力详情介绍、能力使用场景、能力优势以及能力套餐规格，让用户一目了然、一键启动。能力清单服务范围覆盖党政机关、企业、个人三大对象和医疗、教育、公安、交通、旅游、政务等几大行业。

能力中台包括客户中心、服务商中心、租户中心、开发者中心、运营管理中心，多方位、立体式的应用支撑，提供一站式能力运营流程。

“温州市数字能力开放系统的试运行是温州数字化建设‘温州探索’的成果。这只是一个起点，今后我们会积极探索、持续研发，不断对系统进行优化，提升应用效果，使这个应用支撑体系成为数据要素市场化的试验田、催化剂。”温州移动该项目负责人说。