索引号 001008003001001/2022-00223
组配分类 区政府和区府办文件 发布机构 区政府办公室
生成日期 2022-01-12 公开方式 主动公开
文号 温鹿政发〔2021〕97号
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温州市鹿城区人民政府关于印发鹿城区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案(2021-2023)的通知


各街道办事处、镇人民政府,区政府直属各单位:

《鹿城区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案(2021-2023)》已经九届区政府第58次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


温州市鹿城区人民政府

2021年12月27日

(此件公开发布)

鹿城区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案(2021-2023)

为深入贯彻落实省委、市委和区委部署,忠实践行“八八战略”,推动工业经济提质扩量增效,促进制造业高质量发展,实现工业领域碳达峰碳中和目标,助力共同富裕示范区市域样板建设,决定实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表高质量发展建设共同富裕示范区先行样板的新目标新要求,深化“亩均论英雄”改革,坚决实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升攻坚行动,实现鹿城工业经济质量变革、效率变革、动力变革,将鹿城打造成为全市数字经济发展引领区,全省先进装备创新发展示范区,全球鞋业时尚智造中心,为谱写浙江建设全球先进制造业基地的温州篇章提供有力支撑。

二、实施目标

2021年,全区规上工业亩均税收达到47万元,亩均增加值达到190万元,制造业投资增长12%以上,规上工业全员劳动生产率增速争取全市前列,绝对值增速10%以上。通过四大攻坚行动,全区整治提升高耗低效企业130家以上,腾出工业用地400亩以上,腾出用能5000吨标准煤以上,减碳9000吨;规上制造业R&D经费占主营业务收入比重3%;新增“浙江制造”标准5项,培育“品字标”品牌企业5家。

到2023年,全区规上工业亩均税收达到51万元,亩均增加值达到220万元,工业投资在固定资产投资中占比稳中有升,规上工业全员劳动生产率达到15万元/人,单位工业增加值能耗下降9%以上。通过四大攻坚行动,整治提升高耗低效企业300家以上,腾出低效工业用地1000亩以上,腾出用能1万吨标准煤以上,减碳1.8万吨;规上制造业R&D经费占主营业务收入比重突破3.15%,形成比较完整的产学研用融合的制造业创新体系;新增“浙江制造”标准8项,培育“品字标”品牌企业15家。制造业高端化、数字化、绿色化发展处于全市领先地位,“世界鞋都”建设取得明显进展。

三、重点任务

(一)实施淘汰落后攻坚行动

1.全面排摸高耗低效企业。根据制造业高耗低效企业分行业指导标准,各街镇按照动态排摸、分类建档、清单管理的方法,重点对规上制造业企业、实际用地3亩(含)以上的规下制造业企业开展排查,摸清企业用地、用能等情况,建立《高耗低效整治企业清单》,实行闭环管理。(责任单位:区经信局*、区发改局、市自然资源和规划局鹿城分局,带*的为牵头单位,各街道办事处、镇人民政府为责任主体,下同)

2.坚决淘汰整治高耗低效企业。2021年底前,严格按照安全、环保、质量、能源等法律法规、强制性标准和政策,对高耗低效企业开展合规检查,制定整治提升方案,实施分类整治。对存在违法违规情况的企业责令限期整改,逾期未整改或经整改仍未达标的,坚决依法关停退出;对其他高耗低效企业,通过兼并重组、整体腾退、搬迁入园、改造提升等方式,实施“一企一策”,对标提升,达标销号。到2023年,全区亩均税收8万元以下的低效企业全面出清,涉及安全、环保、质量、能源等违法违规的企业完成整改或关停退出。(责任单位:区经信局*、区发改局、区应急管理局、区市场监管局、区税务局、市自然资源和规划局鹿城分局、市生态环境局鹿城分局)

3.坚决遏制“两高”项目发展。对2018年以来建设的年综合能耗1000吨标准煤以上(含)的“两高”项目、2018年以前建设的年综合能耗5000吨标准煤以上(含)的用能项目,逐一评估检查,对不符合要求的“两高”项目坚决清退。对不符合产业政策、产能置换、节能审查、环评审批等要求,未履行相关审批手续,违规审批、未批先建、批建不符等违法违规行为,坚决依法查处。对拟建“两高”项目,要进行科学论证;涉及安全、环保、质量、能源等违法违规的企业完成整改或关停退出。(责任单位:区发改局*、区经信局、市生态环境局鹿城分局)

4.全域整治工业低效用地。结合新一轮国土空间规划编制,统筹研究工业用地布局,科学规划,避免因规划不合理造成土地资源使用低效。(责任单位:市自然资源和规划局鹿城分局)严格按照《闲置土地处置办法》,对项目建设期内开发投资总额未达到25%以上的闲置用地,依法依规进行处置。(责任单位:市自然资源和规划局鹿城分局*、区发改局、区经信局)深化“标准地”改革,新增工业用地实现100%“标准地”模式出让,加强投资监管协议的监督管理。(责任单位:区发改局*、区经信局、市自然资源和规划局鹿城分局)参照“标准地”出让基本要求,探索工业用地到期续签履约机制。(责任单位:市自然资源和规划局鹿城分局*、区发改局、区经信局)

5.整治提升产业发展平台。按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的要求,推进开发区(园区)整合提升。(责任单位:区发改局*、区委编办、区科技局、区商务局)加快申报创建省级经济开发区。(责任单位:区商务局)提质推进小微企业园建设,严格落实小微企业园十条刚性措施,落实事前事中事后监管,引导存量工业用地盘活和低效用地再开发建设小微企业园,新培育三星级以上小微企业园3个、四星级以上小微企业园2个。(责任单位:区经信局*、市自然资源和规划局鹿城分局)强化轻工产业园区等三大工业平台产业准入指导,加强厂房租赁管理,通过安全、环保等手段,综合施策倒逼整治提升,推动建设都市型现代工业园区,推动85个项目早开工、早竣工,形成有效投资。(责任单位:区经信局*、区应急管理局、市生态环境局鹿城分局)

6.提高规上工业全员劳动生产率。通过深化“亩均论英雄”改革,坚决实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升攻坚行动,实现鹿城工业经济质量变革、效率变革、动力变革,明显提升鹿城规上工业全员劳动生产率,力争2023年规上工业全员劳动生产率达到15万元/人以上,劳动生产率低于行业平均水平30%的规上企业明显减少。(责任单位:区经信局)

7.加快推进绿色制造共建共赢。重点对标国际行业标杆,在重点高碳行业、企业和工业园区,聚焦节能技术装备、新能源应用、资源综合利用等领域,每年实施30项节能减碳重点技术改造项目。(责任单位:区经信局*、区发改局、鹿城供电分局)加快绿色创建步伐,持续完善分层级绿色制造标准体系,力争2023年创成1个绿色低碳园区,每年建设绿色工厂30家以上。(责任单位:区经信局)

(二)实施创新强工攻坚行动

8.加强关键核心技术攻坚。聚焦科创高地建设,推进科技创新和产业提升双联动。探索创新联合体攻关方式,支持领军企业联合上下游企业、高校院所组建体系化、任务型的创新联合体。聚焦“卡脖子”关键核心技术,实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”四大攻关计划,实现1项以上填补空白、引领未来的重大成果。(责任单位:区科技局)深化实施产业链协同创新工程,每年落实实施和谋划项目,加快推进关键核心技术产业化应用。(责任单位:区经信局)

9.加速重大科技成果产业化。高水平建设科技成果转化平台,建成省级以上科技孵化平台1家。建设网上技术市场3.0,力争三年全区技术交易总额突破40亿元。(责任单位:区科技局)动员企业开展首台(套)产品技术攻关,力争到2023年新增首台(套)产品或相关工程化攻关项目2项。(责任单位:区经信局)

10.打造高能级科创平台。加快推进未来科技岛建设,打造综合性科创平台,突破一批重大科技成果。加快构建新型实验室体系和技术创新体系,全面提升应用基础研究能力,新建市级及以上重点实验室1家、高能级科创平台2家,新增省级企业研究院、企业研发中心10家,争取创建1家省级技术创新中心。(责任单位:区科技局)打造中关村信息谷·温州创新中心,以南郊意迈达园区作为起步区,形成多点创新合力,重点发展数字经济、智能制造和科技服务业。到2023年引入以数字经济、高端智能制造、科技服务为主导的企业不少于40家,年均开展企业技术对接、资本对接等各类产业服务活动不少于6场。(责任单位:区投资促进服务中心*、区经信局、区科技局)

11.做专做精制造业创新主体。坚持扶优扶强,梯次培育领军企业、高成长型企业、单项冠军企业、隐形冠军和专精特新企业,每年净升规企业30家,培育国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业及隐形冠军企业17家以上。(责任单位:区经信局)。实施科技企业“双倍增”行动,每年新增高新技术企业25家、科技型中小企业150家。(责任单位:区科技局)

12.加快构建产业链创新链生态圈。加快实施传统制造业重塑和战略性新兴产业培育“两大计划”,掌握一批具有国际领先水平和自主知识产权的产业链核心技术,打造若干条链条完整且具有较强核心竞争力和产业链韧性的优势产业链与特色产业链,促进制造业迈向价值链中高端。到2023年,鞋革产业规模突破500亿元,在鞋革等重点产业领域培育链主企业8家。(责任单位:区经信局*、区发改局、区科技局)

13.加快数字经济倍增发展。推动产业数字化变革,重点推进省级皮革制鞋产业大脑建设,聚焦产业生态、新智造应用、共享技术、政府服务、政府应用等共性需求,培育数字生态,推动形成“数字化设计、智能化生产、网络化协调、服务化延伸、国际化视野”的应用格局。加快工业互联网平台建设,突出行业共性支撑和产业链协同,到2023年建设省级工业互联网平台1个以上,实现皮革制鞋行业产业重点平台、规上皮革制鞋行业企业工业互联网平台接入全覆盖,数字经济核心产业增加值年均增长15%。(责任单位:区经信局*、区科技局、区商务局、区市场监管局)

(三)实施招大引强攻坚行动

14.加强新兴产业重大项目招引。落实市县长项目工程机制,聚焦科创高地、战略性新兴产业,加强重大制造业项目招引,强化统筹协调服务,确保每年制造业项目数不低于三分之一,落地率50%以上。(责任单位:区发改局*、区经信局、区投资促进服务中心)加强与央企常态化对接,力争有战略合作项目落地。(责任单位:区投资促进服务中心)

15.加强重大外资项目招引。推动自贸试验区与联动创新区、重点开放平台协同发展,围绕产业发展进行制度创新。(责任单位:区商务局*、区发改局)深化国际产业合作园建设,支持有条件的开发区国有平台公司引入外国投资者,打造一批高能级外资对接合作平台。(责任单位:区商务局、区投资促进服务中心)

16.加强补链强链关键项目招引。落实“链长制”“一局长一项目”机制,紧盯标志性产业链断链弱链环节,编制招引需求清单,绘制招商图谱,对标对表推进精准招商,鼓励支持“链主”型企业精准开展产业链补链强链项目招引,落地推进一批补链强链合作项目,每年招引落地亿元以上项目5项以上。(责任单位:区投资促进服务中心*、区发改局、区经信局)

17.加强上市企业资本重组项目落地。高质量推进“凤凰行动”计划,推动上市企业发挥融资渠道作用,三年新增融资50亿元以上,投资一批高端制造业项目。围绕重点产业链加大并购重组,三年新增并购重组金额3亿元以上,落地一批补链强链项目。每年动态保有10家以上重点上市后备企业。(责任单位:区金融办)

18.加强项目全周期管理服务。协同开展项目全周期管理服务多跨场景应用试点,对制造业项目招引落地、建设实施、竣工验收、投产达产、履约监管等实施动态跟踪管理。对制造业项目招商落地、建设实施、竣工验收、投产达产、履约监管等实施动态跟踪管理。实施特别重大制造业项目“挂图作战”,强化项目节点精准管控,建立项目问题在线督办和联动协调帮扶机制,确保每年竣工投产亿元以上制造业项目3项以上。(责任单位:区经信局*、区发改局、区住建局、区投资促进服务中心、市自然资源和规划局鹿城分局)

(四)实施质量提升攻坚行动

19.深入推进制造业质量革命。全面实施标准化战略,建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系,推动产业绿色低碳循环发展,提升绿色产品供给质量和效率,三年完成绿色产品认证5项。实施特色产业质量提升行动,推动质量强业质量强企建设,力争市级及以上政府质量奖取得新突破。加强质量基础设施建设,发挥国家鞋类质量监督检测中心等资源优势,打造制鞋产业质量基础“一站式”服务平台,提供涵盖产品全生命周期、全产业链的计量、标准、检验检测、知识产权、品牌培育等综合技术咨询服务。(责任单位:区市场监管局)

20.全面实施企业数字化技术改造。加快推动传统产业高端化、数字化、绿色化,持续推进千企智能化改造,将技术改造带来的全员劳动生产率提升幅度作为补助政策关联性指标,每年组织实施智能化技改项目120项以上,新增应用工业机器人200台以上,争取实现规上工业企业智能化改造全覆盖。以‘产业大脑+未来工厂’为引领,建立智能制造企业梯次培育库,加快培育新智造企业,力争三年内打造智能工厂(数字化车间)和智能制造应用场景2家,持续壮大智能制造群体,推动生产方式实现根本性变革。引进培育一批数字化、智能化装备供应商,鼓励支持有条件的企业开展行业共性智能装备研发生产。(责任单位:区经信局)

21.加快制造业产品升级换代。围绕产品创新升级、功能改进、节材替代等,组织实施产品升级改造示范项目,推动产品精品化、服务化、个性化升级。组织鞋类设计大赛,优秀设计成果应用转化率不低于30%。实施服务型制造工程,支持服务型企业向制造环节延伸,每年力争培育入选省级服务型制造示范企业2家。(责任单位:区经信局)

22.大力推进制造业品牌建设。实施品牌竞争力提升工程,创新品牌培育机制,每年培育“品字标”品牌企业5家以上、区政府质量奖5个以上。(责任单位:区市场监管局)聚焦重点产业,建立“名品+名企+名产业+名产地”提升机制,打造高美誉度集群品牌、区域品牌,推动创建全国质量品牌提升示范区。加大对品牌企业的扶持力度,对获得“品字标”品牌和政府质量奖的企业,在亩均评价等方面给予加分激励。组织中国鞋都鞋类品牌评选活动,助推鞋类品牌创建。加快内外销产品“同线同标同质”,三年培育“浙江出口名牌”5项。(责任单位:区市场监管局*、区商务局)

23.强化知识产权全链条保护。深化知识产权保护“一件事”集成改革,从行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系,构建大保护工作格局。加大行政执法力度,严格落实知识产权惩罚性赔偿制度。面向科技型上市企业,建立知识产权绿色通道,强化知识产权护航。加强知识产权信息化、智能化基础设施建设,推动知识产权线上线下融合保护。发挥行业协会作用,构建知识产权保护自律机制。(责任单位:区市场监管局*、区法院、区委宣传部、区科技局、鹿城公安分局、区司法局)

24.规划建设中国鞋都核心产业集聚区。围绕世界鞋都跨越发展战略,落实专门工作机构,谋划核心集聚区建设方案,制订最优招商引才政策,举办全球设计大赛。加快提升总部经济园A区、B区,抓住广州、成都等地鞋产业项目转型外溢契机,抢引全国最优质鞋类设计、鞋材开发、高端鞋机、创意营销等项目,整合省级鞋业服务综合体、温州鞋革产业研究院、设计师协创中心等平台,建好“星光大道”T台秀场,加快形成“新设计、新材料、新智造、新营销”鞋产业链集群高地(责任单位:区经信局*、区委组织部<区人才办>、区发改局、区人力社保局、区投资促进服务中心)。

四、政策措施

(一)加大财税政策支持力度。充分发挥研发费用税前加计扣除新政引领撬动作用,激励企业加大研发投入。(责任单位:区税务局*、区科技局)在符合国家有关规定前提下,提取土地出让结算收入的1%以上作为“腾笼换鸟”专项经费,用于盘活工业用地、企业整治提升、宿舍型保障性租赁住房、产业园区配套设施等。(责任单位:区财政局*、区经信局、区税务局、市自然资源和规划局鹿城分局)

(二)强化工业用地集约利用。2021年出让土地总量中工业用地比例不低于15%,不低于150亩,2022年和2023年出让土地总量中工业用地比例不低于30%,总量不低于300亩。严格落实工业区块线保护管理,按照《温州市工业区块线管理办法》(温政办〔2020〕72号)要求,控制工业用地改变土地用途。(责任单位:市自然资源和规划局鹿城分局*、区投资促进服务中心、区经信局)实施差别化地价政策,符合产业导向的战略性新兴产业、先进制造业等优先发展且土地利用率、亩均税收高的项目,按不低于所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%确定土地出让底价。(责任单位:市自然资源和规划局鹿城分局*、区发改局)鼓励存量工业用地“提容增效”,在符合详细规划、不改变土地用途的前提下,民营企业在自有工业用地上新建、扩建自用生产性用房或利用地下空间,提高容积率的,不再增收土地价款,并减免相应的城市基础设施配套费。(责任单位:市自然资源和规划局鹿城分局)

(三)加大金融支持力度。引导金融机构扩大技改贷投放力度,发展碳排放权、排污权、特许经营收费权等抵质押绿色信贷业务。鼓励金融机构对“腾笼换鸟”新增投资项目融资需求,优先给予中长期贷款支持。可引导银行对D类企业限制续贷。(责任单位:区金融办)

(四)优化能耗碳耗资源配置。腾出的能耗和碳排放指标,重点用于本地区实施“腾笼换鸟”新兴产业项目、强链补链项目和技改项目。(责任单位:区发改局)充分利用差别电价、差别水价、差别气价、差别化城镇土地使用税减免政策推动高耗低效企业整治提升。(责任单位:区发改局*、区经信局、区税务局、鹿城供电分局)依托碳达峰碳中和数智平台,开发推广碳效智能对标应用场景,开展工业碳排放动态监测,实施重点行业企业碳效评价和碳效分级标识。(责任单位:区发改局*、区经信局、市生态环境局鹿城分局)

(五)加快建设保障性租赁住房。重点发展保障性租赁住房的区域,产业园区内的存量工业项目,以及产业园区外亩均效益A、B类且用地面积50亩以上的存量工业项目,在确保安全的前提下,可将配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%,建筑面积占比上限相应提高到30%,提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。产业园区内的新建工业项目,可结合实际和职工居住需求,充分利用上述政策建设宿舍型保障性租赁住房。鼓励产业园区统一规划、统筹建设宿舍型保障性租赁住房。(责任单位:区住建局*、区经信局、市自然资源和规划局鹿城分局)

(六)强化制造业人才保障。大力实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划,加强企业家和经营管理人才队伍建设。(区委组织部<区人才办>*、区经信局、区工商联)实施技术工人职业技能提升行动,开展职业技能等级认定试点,全面推行企业技能人才自主评价,拓宽工匠人才等级晋升通道。积极推进国家产教融合建设,构建校企共同体。(责任单位:区人力社保局*、区教育局、区总工会)

五、组织实施

(一)加强组织协调。区制造业高质量发展领导小组统筹负责新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。成立新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作专班,聚焦攻坚目标,强化部门联动,落实清单责任,实施挂图作战,实行闭环管理。属地街道(镇)要高度重视,实施专班化工作机制,并建立专业的招商队伍,细化本地区攻坚行动实施方案,抓好落实。(责任单位:区经信局)

(二)加强评价考核。将新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动纳入区对街镇年度考绩,制定考核评价办法,按照三年和分年度攻坚目标,建立任务明确、责任到位、措施落实的“赛马”机制,实施月度监测、季度通报、年度考核,强化争先创优,对考核排名靠后的街道(镇)进行通报约谈。(责任单位:区经信局)

(三)加强数字治理。深化数字化改革,体系化规范化推进数字经济系统建设,根据省市数字经济系统建设总体框架要求,承接开展“亩均论英雄”3.0、项目全周期管理服务、产业链大数据、碳效码、科创快易通等多跨场景应用建设,提升产业治理能力和治理水平现代化。(责任单位:区经信局*、区发改局)

(四)加强服务指导。坚持问题导向、需求导向,深入实施“三服务”“万名干部进万企”2.0版,提供联动服务、精准服务,解决企业最需要最紧迫的难题。开展政策宣贯,总结典型经验,推广最佳实践,发挥引领带动作用。(责任单位:区委办<区“三服务”办>、区经信局)

附件:《鹿城区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作专班组成方案》


附件

鹿城区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作专班组成方案

为全力推进全区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,经区政府同意,决定成立鹿城区新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作专班,组成方案如下:

组  长:王永林  区政府副区长

副组长:赵德胜  区政府办公室副主任

董晓来  区经信局局长

成  员:滕将华  区委组织部(区人才办)专职副主任

王  毅  区发改局副局长

陈  众  区经信局副局长

蔡金榜  区经信局副局长

张  忠  区科技局副局长

孙丽娟  区财政局副局长

刘玉和  区人力社保局副局长

朱震东  区住建局总工程师

苏煜雯  区商务局总经济师

向  东  区应急管理局副局长

林  哲  区市场监管局总工程师

姜  辉  区金融办副主任

李臣庚  区统计局副局长

廖琳珉  区投资促进服务中心副主任

郑  激  区税务局副局长

肖振很  市自然资源和规划局鹿城分局党委委员

殷旭方  市生态环境局鹿城分局副局长

潘倩姿  鹿城供电分局副局长

专班办公室主任由区经信局陈众、蔡金榜兼任。专班下设5个工作组,分别是:淘汰落后攻坚组、创新强工攻坚组、招大引强攻坚组、质量提升攻坚组、综合协调组。

(一)淘汰落后攻坚组

组  长:陈  众  区经信局副局长

副组长:陈宗兴  区经信局产业科科长

成  员:叶云潘  区发改局能源检查中心主任

许  硕  区经信局企业科副科长

叶  子  区应急管理局安全监管副科长

夏  琦  区市场监管局质量发展与监督管理科副科长

张  硕  区税务局征收管理股副股长

徐文勇  市自然资源和规划局鹿城分局土地出让科负责人

陈志武  市生态环境局鹿城分局大气科副科长

曹  涨  区经信局产业科科员(联络员)

职  责:负责统筹实施淘汰落后攻坚行动,全面排摸高耗低效企业,分年度建立《高耗低效整治企业清单》;开展高耗低效企业合规检查,制定整治提升方案,实施分类整治,坚决淘汰整治高耗低效企业;坚决遏制地方“两高”项目盲目发展,加强项目能效准入标准和审批管理;开展工业低效用地整治,依法处置闲置工业用地,深化推进“标准地”改革;整治提升产业发展平台,推进产业园区和企业有机更新,持续推进开发区(园区)整治提升,建设制造业高质量发展示范园区,推进小微企业园、都市型现代工业园区建设。承担专班交办的其他工作。

(二)创新强工攻坚组

组  长:张  忠  区科技局副局长

副组长:王  友  区科技局创业服务中心副主任

王博汉  区经信局民康中心主任

成  员:吴本纯  区发改局产业发展科副科长

李滨源  区经信局产业科四级主任科员

林为先  区经信局信息化科科员

潘沈仁  区经信局经济信息服务中心科员

郑武震  区经信局民康中心科员

徐  杰  区经信局企业科科员

朱首骥  区科技局科管科科员

汪陈送  区商务局国际投资科科长

周海帆  区科技局创业服务中心工作人员(联络员)

职  责:负责统筹实施创新强工攻坚行动,推进科技创新和产业提升双联动,加强关键核心技术攻坚;实施产业链协同创新工程、首台套提升工程,建设科技成果转化平台,加速重大科技成果产业化;推进新型实验室体系、技术创新体系建设、高能级科创平台建设。动态培育高成长企业,“高升规”企业,“规进高”企业,单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等,做专做精制造业创新主体;推进“链主”企业培育及联合产业链上下游企业建设创新联合体、共同体,构建产业链创新链生态圈。加快数字经济高质量发展。承担专班交办的其他事项。

(三)招大引强攻坚组

组  长:廖琳珉  区投资促进服务中心副主任

副组长:蔡葵葵  区投资促进服务中心投资业务科科长

李  丹  区商务局国际投资科科员

成  员:吴本纯  区发改局产业发展科副科长

许  硕  区经信局企业科副科长

郑  斌  区财政局企业科科员

郑静静  区金融办金融与市场科科员

张  瑞  区投资促进服务中心投资业务科科员

(联络员)

职  责:负责统筹实施招大引强攻坚行动,落实省重大项目招大引强工作机制,聚焦科创高地、战略性新兴产业,加强新兴产业重大制造业项目招引。瞄准世界500强、跨国公司等,加强重大外资项目招引,深化国际产业园建设,打造高能级外资对接合作平台。实施产业和招商主管部门“一局长一项目”专项行动,加强补链强链关键项目招引,推进长三角产业链合作项目。推进“凤凰行动”计划,加强上市企业资本重组项目落地。协同开展项目全周期管理服务多跨场景应用,加强招引落地项目跟踪管理。承担专班交办的其他事项。

(四)质量提升攻坚组

组  长:林  哲  区市场监管局总工程师

副组长:陈  芳  区市场监管局质量发展与监督管理科科长

诸葛非凡  区经信局企业科科长

成  员:徐  杰  区经信局企业科科员

李滨源  区经信局产业科四级主任科员

阮婷婷  区商务局对外贸易科科员

张  小  区市场监管局质量发展与监督管理科科员(联络员)

职  责:负责统筹实施质量提升攻坚行动。深入推进制造业质量革命,提升制造业标准化水平,推动质量强业质量强企建设,加强质量基础设施建设。全面实施企业数字化技术改造。加快制造业设计能力提升,推进服务型制造工程,加快制造业产品升级换代;实施品牌竞争力提升工程,培育“品字标”品牌企业,推广“浙江制造精品”,推进制造业品牌建设。加快内外销产品“同线同标同质”,培育“浙江出口名牌”。深化知识产权保护“一件事”集成改革,强化知识产权全链条保护。承担专班交办的其他事项。

(五)综合协调组

组  长:蔡金榜  区经信局副局长

副组长:诸葛非凡  区经信局企业科科长

成  员:潘海雁  区委组织部(区人才办)科员

叶云潘  区发改局能源检查中心主任

周海帆  区科技局创业服务中心工作人员

郑  斌  区财政局科员

陈国胜  区人力社保局职业能力建设科科长

陈  超  区住建局住房保障科负责人

周路路  区市场监管局知识产权监督管理科长

鄢盈盈  区金融办金融工作服务中心科员

麻毅武  区统计局普查中心主任

张  瑞  区投资促进服务中心投资业务科科员

张  硕  区税务局征收管理股副股长

华瑾瑾  市自然资源和规划局鹿城分局土地出让科办事员

叶  琳  鹿城供电分局营销部副主任

徐  杰  区经信局企业科科员(联络员)

职  责:负责统筹新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动政策和要素保障,协调落实财政、税收、土地、能源、资金、人才、保障性租赁住房等政策要素资源配置,针对四大攻坚行动,一对一做好资源要素协调保障。负责专班统筹协调、调查分析、办文办会、简报纪要、交办督办、对外联络及其他日常工作;负责开展评价考核,落实“赛马”机制,实施月度监测、季度通报、年度考核;落实承担专班交办的其他事项。


抄送:区委各部门,区人大常委会、政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,各群众团体。

温州市鹿城区人民政府办公室              2022年1月10日印发



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