鹿城区关于2021年直达资金情况的总结


直达政策是保障“六稳”“六保”工作的重要支撑。2020年以来,我局在上级财政部门的精心指导和鼎力支持下,以当家思维履行好管家责任,建立健全工作机制,不断加强资金监管,科学合理分配资金,确保直达政策及时高效落地、精准惠企利民。2021年我区收到直达资金10606.20万元,截至11月30日支出10606.20万元,提前实现中央直达资金精准高效落地,让财政资金直达民生、直抵民心。

一、直达机制运行管理方面的工作做法

(一)强化政治担当,突出动态监管。2020年,成立直达资金监控工作专班和“两直”资金落实专班;2021年,成立直达资金常态化管理工作专班,基本形成全覆盖、全链条、动态化的直达资金监管体系。同时,要求相关单位按照规定做好相关项目预算绩效管理,将监管严格落实到资金拨付和使用各环节,如:在直达资金执行过程中,我区采取一日一督促的措施,在工作群中按日督促资金主管部门在合理合规的情况下加快项目进度。

(二)坚持规范高效,力促资金落地。定期召开直达资金运行分析会,按照资金主管部门、资金标识等开展多维度的分析,对资金支付过程中遇到的难点进行讨论分析和总结,要求各资金主管部门严格按照预计进度和使用方向加快落地直达资金。同时,针对直达资金在资金拨付过程中出现的问题,出台了《鹿城区“两直”资金和债券资金管理考核暂行办法》和《鹿城区直达资金管理实施办法(试行)》,强调直达资金在拨付过程中的财经纪律,严禁弄虚作假、截留挪用、虚报冒领等违纪行为发生。

(三)自觉自查自纠,确保直达政策有效落实。2021年3月份,对2020年度抗疫特别国债资金使用进行绩效自评;5月份,召开直达资金落实情况自查工作会议,比照上级要求,对我区直达资金落实情况进行自查,对自查发现的问题进行,逐项研究、深度剖析,制定切实可行的解决办法并迅速实施。

(四)及时向上汇报,强化部门“一把手”责任意识。为提高2021年直达资金使用效益,我局迅速整理材料向区政府主要领导作专题汇报,获区政府白洪楞区长批示。根据领导批示,第一时间督促各部门主要领导对直达政策落实亲自过目、加强分析研判、制定资金兑现计划清单、加快支出进度,确保我区直达资金高效落地,让财政资金直达民生、直抵民心。

(五)专班专人督导,确保直达资金高效落地。结合我局制发的2021年直达资金常态化工作通知,构建“业务科室分口指导+专班全过程指导+五好服务深入指导”多层次全方位的业务指导模式,督促各成员科室按照职责分工,细化任务分解,及时沟通协调。同时,组建专项督导小组,加强与被督导单位的联系,对直达资金执行进度较慢的部门,采取一对一专人督导,必要时赴实地进行督促,确保直达资金精准高效落地。

二、直达资金保障情况

(一)公共卫生体系建设更完善。安排基本药物制度补助、计划生育、医疗救助补助、医疗服务与保障能力提升补助、基本公共卫生服务补助直达资金1719.86万元,主要用于基层医疗卫生机构事业发展、城乡居民医疗、利益导向(农村奖扶/特别扶助/公益金)、医疗救助、公立医院综合改革、职业病防治方面。

(二)让困难群众更有获得感。安排就业补助、优抚对象补助、优抚对象医疗保障、残疾人事业发展补助、困难群众救助补助直达资金2716.98万元,主要用于伤残军人抚恤、在乡复员、带病、参战、农村籍等复员军人生活补贴及“三属”定期抚恤、“三老”生活救济(老党员生活补助)、无工作二等乙级以上残疾军人医疗保险、残疾儿童基本康复补贴、残疾人燃油车补助、困难群众救助方面。

(三)建设项目更重民生。安排中央财政城镇保障性安居工程、成品油税费改革、农田建设补助直达资金1608.42万元,主要用于我区保障性安居工程补助、330国道鹿城官岭隧道改建工程、农田建设项目方面。

(四)保障义务教育优先发展。安排城乡义务教育补助、学生资助补助、城乡义务教育补助、学生资助补助直达资金4560.94万元,主要用于免义务教育教材、教育基建和维修、中等职业学校国家奖学金、教育装备及信息化、生均公用方面。




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