中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2021年，在区委、区政府的正确领导和区司法局的精心指导下，我局根据区法治政府建设工作要求，勇于担当作为，有效提升了我局干部职工依法执政水平和能力，现将鹿城区农业农村局推进2021年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习，激发工作新动力。领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，围绕党史主题教育开展理论学习12次，其中集中研讨5次，先后学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上、在庆祝中国共产党成立100周年大会上、在省部级专题研讨班上以及在各地考察期间的重要讲话精神，学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《新征程面对面》、《扎实推动共同富裕》等内容，并结合每月中层干部例会和党员支部会议全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级各项决策部署。

（二）严格规范，文明科学行政执法。一是加强农业行业监管服务。实现农产品追溯管理比例达100%，规模以上农业生产主体标识标牌率达100%。强化农产品质量安全隐患排查和风险预警，定性、定量检测合格率均达99%以上。全面推进渔业安全生产大排查大整治攻坚，出动检查人员650人次，开展联合执法行动40次，共检查渔船1090艘次，发现隐患114处，整改率100%，查获并处置涉渔“三无”船舶10艘。落实非洲猪瘟常态化防控措施，出动疫情巡察人员1664人次，排查涉及生猪78.57万头次，病死畜禽均作了无害化处理，上市肉品检疫合格率100%。同时强化农业综合行政执法，出动执法人员337人次，检查农资经营单位、专业合作社等244家次，配合相关科室监督抽检500批次，查处违法行为并立案73件，罚没款37.67万元。二是加强水利行业监管服务。落实最严格水资源管理，鹿城区政府荣获浙江省“十三五”实行最严格水资源管理制度成绩突出集体，并顺利通过国家级县域节水型社会创建省级验收；4个“五个一百”创建项目入选省厅农业水价综合改革优秀典型案例。鹿城区域海塘防潮能力动态研判试点项目入选省厅第一批数字化改革试点，并入选全省水利争先创优优秀案例，同时被中国水利报、学习强国在全国范围内推广。三是聚焦行政审批优质服务。组织审查水土保持方案30个，受理办结行政许可审批事项279件，收取各类规费55.85万元，完成涉河建设项目审批60件。率全市之先完成宅基地相关数据的移交和应用，完成供地审批293宗。涉河建设项目即时审批“马上办”，将办件率由20%提升至96%，项目前期准备时间压缩近30天，审批时长由原7个工作日缩短为0个工作日，改革项目获中央电视台专题报道。

（三）及时归档，规范文件管理。一是开展规范性文件管理。根据规范性文件管理要求，开展规范性文件“三统一”管理工作，本年度共起草规范性文件7份，出具合法性审查意见书7份，并开展党内规范性文件清理、民法典规范性文件清理工作。同时规范合同管理，完善合同备案制度，报常年法律顾问审核35份。二是推进重大决策科学、民主、法治化。经合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估及集体讨论等程序，科学决策，完成《瓯江路西延三期（卧旗山连接段）市政工程》和《温州市鹿城区农业农村高质量发展推进共同富裕的若干政策意见》2个项目前期工作，确保既定程序到位。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）行政执法行为不够规范。部分执法人员的业务水平不高，依法行政意识不到位，执法水平与法治政府建设要求仍有一定差距，服务意识还有所欠缺。

（二）普法宣传成效不突出。普法活动虽然声势浩大，但预期效果不明显。普法内容很难照顾到社会群体对法律的多样性多层次性需求，群众对普法资料很少认真阅读，一些党员干部缺乏尊重法律敬畏法律意识，对法律知识学习不够，对惠民政策理解不深。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

党组书记认真落实市委、市政府建设法治温州、法治政府决策部署，深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格规范内部规章制度，不断强化法治思维，带头遵守法律，履职到位的同时，抓好局机关全体人员学法、用法工作，把宪法法律列入机关支部和领导班子学习内容，组织党员干部系统学习法律法规，按规定参加以宪法为主题的年度法律知识考试。加强党的规范性文件规范管理，严格执行党内法规制度执行责任制，注重推进科学、民主、依法立法。

四、2022年度法治政府建设工作思路

2022年，我局将全面深入贯彻党的十九大精神，不断提升制度建设质量，不断强化行政执法能力，深入推进依法行政：

（一）提高全局干部职工依法行政意识和能力。提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加农业执法人员培训班、法制人员培训班及农机、动监、农业环保培训活动，使局干部职工法治观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高，依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。

（二）继续推进依法行政建设。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。强化监管，积极改善农资市场环境，积极营造农业、渔业安全生产良好环境。一方面重点加强对农产品质量安全的监管，认真组织开展打假保春耕等各类专项行动，另一方面落实安全责任、以普及安全知识、建设平安农机、平安渔业为重点，开展农机、渔业“安全生产月”等专项行动，着力打牢和夯实群众农机、渔业安全生产意识。

鹿城区农业农村局

2022年2月17日

抄送：中共鹿城区委全面依法治区委员会办公室