索引号 001008003001082/2022-00877
组配分类 计划总结 发布机构 广化街道
生成日期 2022-02-22 公开方式 主动公开

广化街道2021年法治政府建设年度报告


一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)抓在平时,实现法治建设满意度明显提升

立足辖区特点和普法实际,采用大广播、微信等群众喜闻乐见的形式开展常态化普法宣传,组织工作人员、律师、普法志愿者采取法治讲座、以案说法等方式开展主题宣传互动,累计开展“法律进社区”、“法律进家庭”等专题活动17场,覆盖6000余人,全面提升群众对法治工作的接受程度、提高人民群众对法治鹿城建设的知晓度。

(二)重点推进,确保基层决策依法科学透明

一是完善制度建设。印发《温州市鹿城区广化街道办事处重大行政执法决定法制审核办法》和《广化街道办事处行政执法全过程记录制度》,全面规范街镇重大行政执法决定法制审核行为。严格落实行政规范性文件管理和行政机关合同管理制度,截至目前,重大合同和规范性文件报备率、及时率、合法合规率100%。二是重视队伍建设。重视法治队伍建设和专业人才培养,利用党工委理论学习中心组学习及党内学习主题会议等契机加强干部学法用法,激励领导干部提高法治意识和法治能力,营造遵法学法、守法用法的浓厚氛围。截至目前,组织开展班子成员集中学法3次、全体干部法治教育培训1次,5名干部通过行政执法证件考试。三是配强专业力量。依托鹿城区法律顾问“预选库”和行业专家“智囊库”,通过购买法律服务,与盈科律师事务所签订法律顾问合同,并聘请德恒律师团队提供合法性审查服务,有效缓解基层法律专业人才不足的问题,为街道及村级依法行政打下坚实基础。今年共审查各类合同、重大行政决策、规范性文件141件,提供法律咨询服务30余次。

(三)克难攻坚,力争行政诉讼“源头化解”

一是完善信访工作制度。坚持群体实体化解的原则,持续推进“四方会谈”,对重点人员落实“一人一专班、一人一对策”,以最大决心抓信访维稳,以最强力度推进化解签约。今年以来信访举报投诉咨询总办件量872件,流转办结率100%。二是加强人民调解工作。申报录入省2021年政法工作现代化创建项目,在街道建立矛盾调解中心,聘任专职调解员增强矛盾化解实效,做细做实“诉源治理”工作。今年以来,民事纠纷调解成功24件,涉案当事人87人,涉案金额196.91万元。三是重视行政诉讼应诉。针对因商贸城拆除导致的行政诉讼案件激增情况,我们将行政诉讼案件数、败诉率“双下降”作为底线目标,定期召开行政争议预防和分析研判例会,做好高风险案件化解工作。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

我接到在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但同时也存在一些问题和不足,主要表现为:

(一)法治政府建设干部队伍有待配强配足。组织建设至关重要,干部队伍关乎成败。今年以来,尽管街道对法治政府建设工作给予了较多关注,但依法行政干部队伍依然较为薄弱,干部执法证执证率尚未达到90%的要求。

(二)重大行政执法决定法制审核有待完善。今年以来,在依法行政方面已经取得了较大成效,各项规章制度均已建立,但在实际操作中存在一定的难度,各部门对接协调方面还不够顺畅。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

成立由党工委书记任组长、办事处主任任副组长,其他班子领导为成员的法治建设领导小组,加强对法治建设的统筹谋划、组织实施和督促检查。制定重大行政决策目录,将2件重大行政决策列入年度制定计划,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。今年以来,党工委听取上年度法治政府建设汇报1次、专题研究部署法治建设工作3次。

四、2022年度法治政府建设工作思路

(一)继续坚持合法性审查制度。全面执行合法性审查制度,对规范性文件、行政机关合同、重大诚征决策等实现合法性审查全覆盖,按需实行专家论证、风险评估、公众参与等程序,为依法行政提供保障。

(二)抓紧完善重大行政执法决定法制审核工作。接下来我们将全面梳理重大行政执法决定法制审核工作要求,与相关科室、站所加强对接,严格落实《温州市鹿城区广化街道办事处重大行政执法决定法制审核办法》,确保严格、规范、公正、文明执法。



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