中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2021年，滨江街道法治政府建设工作在区委、区政府的领导下，区司法局指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力开展法治宣传教育，坚持依法执政，围绕中心，突出重点，加快推进法治政府建设，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道。现将滨江街道推进2021年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政，全力建设法治政府。一是推进街镇合法性审查全覆盖。开展法街道的行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同等的合法性审查。今年以来共出具法律意见书45份、合法性审查意见14件。二是公共法律服务及时精准。充分发挥社区法律顾问的作用。通过政府购买公共法律服务的方式，完成辖区内9个社区共20名法律顾问全覆盖工作。积极推行“互联网+法治宣传模式”，利用微信公众号、微信群等新媒体宣传手段广泛开展普及法律知识、解答法律疑问，今年已开设法律讲座20多场，接受法律咨询80余人次。在9个社区成立公共法律服务工作站，充分整合法律援助、法律咨询、人民调解、普法宣传、“两类”人员管理等各类法律服务资源，为群众提供综合性、一站式法律服务。每半月安排律师坐班，为群众提供法律服务，目前已解答法律咨询80余起。三是依法打击邪教。积极向居民群众广泛宣传“识邪”、“防邪”及“黄、赌、毒”科学知识，群众反邪、反黄、赌毒意识大幅提升。

（二）加大宣教力度，提升学法守法意识。一是强化全员法治意识。认真组织领导干部、社区干部进行与职能工作相关的法律法规的学习培训。开展理论学习中心组集中学法2次，开展街道全体干部集体学法4次，并将领导干部和执法人员依法行政情况将纳入年度工作考核内容。二是积极开展法律宣传活动。利用社区普法宣传主阵地，开展习近平法治思想、民法典、国家安全等主题教育活动20余场，发放宪法、民法典等宣传资料2000余分，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。三是创新普法载体。积极推进民主法治社区的创建工作。目前，辖区有市级民主法治社区7个，在创市级民主法治社区1个。注重法治网络阵地建设，充分发挥微信群的作用，推送学习法律图文、视频信息，增强法治宣传的辐射力和渗透力。

（三）加强创新管理，促进社会和谐。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治安综合治理体制。充分发挥大综治服务模式，利用人民调解、行政调解、司法调解、社会调解共同协作的调解功能，扎实做好各类矛盾纠纷的排查调处，实现社区、网格人民调解组织全覆盖，按要求建立了网格员管理机制，对社区矫正对象按规定进行严格监管，建立健全了安全生产监管处置机制，强化安全生产执法检查，加强安全生产基础建设，无重特大安全事故发生。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是部分街道工作人员的法治观念有待加强。集中体现在部分工作人员法治观念淡薄，重上级指示、轻法律规章，重工作结果、轻法定程序。二是法治宣传教育的效果不明显。部分群众的法治观念依然薄弱、法治素养依然不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象仍有发生。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。三是行政执法人员不足。从事行政执法的人员严重不足，难以适应执法监管的需要。执法证申领基数少，懂得法律政策，又通晓岗位业务知识的人才稀缺 。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）坚持科学、民主、公开决策。对涉及重大行政决定、经费开支、项目建设等事项时，坚持办事处班子集体研究决定，积极向“两代表一委员”及各行各业代表、社区“两委”班子征求意见；邀请纪工委、司法所、法律顾问参与讨论，确保决策合法、合规、合理，并形成会议纪要予以公开，提高决策透明度。

（二）抓好干部任用管理，提升依法履职水平。坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，将依法治国的具体内容纳入干部选拔任用和日常管理的重要内容，把好选人用人程序关。选优配强法治建设干部队伍，把能不能依法办事作为考察干部的重要内容。

(三)注重培养领导班子成员法治意识及法治素养和法治能力提高。通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；强化对领导班子成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。  

四、2022年度法治政府建设工作思路

2022年，我街道要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

（一）继续加强组织领导，完善机制建设。按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。法治办工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好街道在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步抓好对相关文件的学习宣传，使领导干部和工作人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。拓展律师服务社区的渠道，通过一社区一法律顾问全覆盖，加大律师参与法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等服务质量。

（三）进一步提高行政执法规范度和执行力。推进执法文明公正，自觉在法律法规范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高政府公信力。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。

温州市鹿城区人民政府滨江街道办事处

2022年2月21日

抄送：中共鹿城区委全面依法治区委员会办公室