为完善我区城市桥梁设施运行突发事件应急机制，提高突发事件风险防控能力，经鹿城区人民政府同意，鹿城区综合行政执法局印发了《关于印发<温州市鹿城区城市桥梁突发事件应急预案>的通知》（以下简称《应急预案》）。现就文件内容作如下解读：

一、制定背景

应急预案是我区城市桥梁安全运行管理体系的重要组成部分。为充分保障城市桥梁安全运行，在突发公共事件应急体系总体框架下，结合我区工作实际，建立健全城市桥梁突发事件预防与应急工作机制，以迅速、有序、高效地组织应急行动，切实保障人民生命和财产安全。

二、主要内容

《应急预案》具体内容分为总则、风险评估、突发事件、组织体系、预警预防机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附则，共计10章内容。

（一）总则。城市桥梁突发事件的应急管理，坚持“政府领导、社会参与，以人为本、科学决策，统一指挥、快速反应，预防为主、防救结合，专技支持、协同应对”的工作原则。

（二）风险评估。城市桥梁运行风险类型主要包括桥梁结构安全风险、突发气象灾害风险、车辆超限通行风险以及其它由外力造成的风险。针对我区城市桥梁存在的风险、隐患，采取有效管理措施，强化安全运行管理能力。

（三）突发事件。本预案所指的桥梁突发事件主要由自然灾害、交通事故、火灾、爆炸事故、化学品泄漏事故等引发的或由桥梁自身结构性能退化导致的桥梁设施损坏（包括主体结构损坏、路面系损坏、附属设施损坏等）及由恐怖暴力活动或人为蓄意破坏导致的人员伤亡、财产损失等事故。

（四）组织体系。区政府是我区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，预设区城市桥梁突发事件应急指挥部负责本区城市桥梁突发事件的预测、预警、应急处置工作，相关工作机构及成员单位协同做好预防和应急处置工作。

（五）预警预防机制。区城市桥梁应急指挥部办公室协同有关单位做好城市桥梁运行情况监测预报，及时报送和发布预警信息，按照运行事故预警级别作出相应预警响应，并采取必要的预防性措施。

（六）应急处置。桥梁养护主管部门根据事件现场情况立即作信息报送，并组织有关应急力量实施即时处置，区城市桥梁应急指挥部办公室及事发地街镇负责组织先期处置。根据城市桥梁运行突发事件等级，区政府领导区城市桥梁应急指挥部指挥协调相关工作机构及成员单位做好分级响应相关应急处置，信息发布应及时、准确、客观、全面，直至应急结束，转入常态管理。

（七）后期处置。应急处置结束后，实施妥善善后处置，并开展事件调查与评估。

（八）应急保障。有关部门及单位按照职责分工和相关预案，切实做好应对城市桥梁运行突发事件的队伍保障、通信保障、运输保障、物资保障、经费保障、信息保障及技术保障。

（九）监督管理。加强紧急避险、自救互救知识的宣传教育，开展桥梁应急管理相关专业培训，并建立应急预警演练制度，定期组织应急演练。

（十）附则。由区综合行政执法局负责预案修订与解释，区城市桥梁应急指挥部对预案实施过程进行监督检查。

三、适用范围

本预案适用于鹿城区行政区域内已投入使用的城市桥梁。城市桥梁包括市政道路上的桥梁、立交桥、人行天桥、涵洞，不包括铁路、轻轨、公路上的各类桥梁和公园景观桥梁、民间自建桥梁、文物保护桥梁。

本预案自发布之日起实施。

四、解读机关和解读人

解读机关：温州市鹿城区综合行政执法局

解读人：南瑶

电话：0577-88535077

温州市鹿城区综合行政执法局

2022年3月31日