2022年，南汇街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣“建设首位城区，打造共富样板”目标，认真贯彻落实区委区政府各项部署。限上批发业、四大行业营利性服务业营业收入等4个指标全区占比超3成，辖区经济社会事业呈现良好发展态势。现将上半年总结及下半年思路报告如下：

一、上半年工作总结

（一）聚焦平台驱动，经济运行稳中有进。一是重点指标再创新佳绩。1-6月份完成限上批零住餐销售额346.9亿元，同比增长41.2%，其中限上批发业销售额339.04亿元，占全区45.1%，排名全区第一。1-6月，四大行业营利性服务业营业收入7.73亿元，增速8.6%，占全区32.7%，排名全区第一；仓储运输业营业收入13.8亿元，增速47.5%，占全区65.06%，排名全区第一；软件信息业营业收入9236万元，占全区25.27%，增速16.8%。二是楼宇经济再结新硕果。在2021年成功打造3幢税收亿元楼的基础上，全力培育合众大厦、汇富大厦、中央绿轴E21商办楼等优质楼宇，积极引导企业入楼。目前，在库限上商贸业、规上服务业企业入楼数量已达90家，超额完成半年度任务。三是谋大招强再出新亮点。招引中关村信息谷公司运营温州创新中心项目汇富空间，致力于打造样板式的数字经济、高端智造特色楼宇，目前已顺利入驻中字科技和海华永泰公司。盘活历史遗留长达15年的烂尾楼，蝶变成总投资20亿元的省152重点项目——保利高端城市创业中心。聚焦区域消费中心城市目标，打造全区体量最大的商业综合体印象城MEGA，引入320多个全业态品牌，首店占比约60%。

（二）聚焦攻坚提质，精建精美有序推进。一是未来社区建设奋勇当先。重点推进占地541.2亩的府东未来社区建设，已于5月11日完成省级验收，目前已顺利挂牌并入选浙江省首批未来社区名单。占地529.5亩的清风未来社区建设顺利进场施工，并与初稿编制、方案评审等工作同步推进，已于5月通过市级实施方案评审。二是老旧小区改造强势推进。全力推进教育新村旧改项目，已于5月完工，现已进入验收程序。桥儿头社区旧改于上半年进场施工，目前已完成工程量8成以上，预计本年度完工。提前启动南浦三区、龙沈新村等15个旧改项目前期设计，把旧改建设由“多点开花”变为“全域升级”。三是安置提速工作成效显著。完成上田二期摸文认购，成功落地横渎、沈宅经合社三产指标6386平方米。按期完成横渎1454套安置房交付结算工作，累计收缴尾款1.68亿，并第一时间上缴财政。成功完成鱼鳞浃F-13地块最后一户建筑拆除任务，实现核心片区地块全面清零，为后续土地出让奠定坚实基础。

（三）聚焦普惠共享，城市管理提档升级。一是“大综合一体化”擦亮改革金名片。由党工委牵头，在南汇执法中队基础上，率全区之先挂牌成立南汇街道综合执法队，逐步整合市监、应急等部门站所力量，实现合署办公。制定 “六个一”管理考核制度，通过联合执法，实现基层治理、人员管理无盲区。二是文明创建跑出市容蝶变加速度。坚持以“便民、利民、惠民”为导向，共上报并整改问题2320条，其中市区级督办单1000余个。聚焦鱼鳞浃路、稻香村等整治难点，针对市容市貌、交通秩序、市场秩序、公共设施、小区环境等五大方面全面提升。目前已完成稻香村小区道闸安装、交通微循环建设与鱼鳞浃路占道经营拆除工程，城市面貌焕然一新。三是民生实事提升群众幸福感。紧盯人民关切大小事，上半年累计开展零直排小区创建、管网整治项目3个，投入资金近5000万元。创成8个省级垃圾分类高标准示范小区，有害垃圾累计收集2000多公斤，提前完成全年任务。打造4个为老邻里食堂，7个儿童友好乐园，充分解决民生痛点、难点。

（四）聚焦治理增效，社会大局和谐稳定。一是疫情防控有力有序。坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，截至目前排查境外来鹿返鹿人员150余人，发热人员随访1.1万余人，国内重点人员数据处理10万余条，占全区约四分之一。全力推进疫苗接种，截至目前累计接种超25万剂次。二是社会治安不断改善。辖区总接警数1481起，同比下降14.52%；刑事立案数247起，同比下降46.15%；入室盗窃案件数16起，同比下降31.25%。全面开展“大起底大整治大提升”行动，今年以来共排查并完成整改各类治安隐患4303个。三是平安大局日渐巩固。以平安南汇为主线，积极开展安全隐患检查攻坚行动。上半年共计完成消防委托执法简易处罚案件累计116起，开展“飞线”集中整治行动25次，其中联合执法6次，断电77家，现均整改完毕并恢复用电。完成改造提升167家“通天房”，338家合用场所，提前完成考核任务；

（五）聚焦精准管控，信访维稳扎实有效。一是盯好重点人员。转变思路，一方面坚持技防、人防等“硬稳控”措施，另一方面突出情感贴靠、宣教化解等“软稳控”措施，双管齐下全力做好主要信访群体稳控。今年以来，成功劝返进京对象2人，实现进京登记0人次。二是抓好投诉处理。上半年市长热线累积收到3806件投诉件，同比上升141%，除流转其他部门外办结3213件。网信咨询投诉件收到1032件，同比上升190%，除流转其他部门外办理920件。三是做好积案化解。按照“三到位一处理”要求，以领导包案为抓手，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，多元化解信访积案。上半年共收到各级信访积案交办件41件，现已化解34件，其中实体化解7件，特别是信访长达16年的陈策户顺利实体化解，助力F-13地块顺利清零。

（六）聚焦红色引领，基层党建全面加强。一是小区党建领跑基层治理。坚持支部建在网格上，150个小区实现实体支部全覆盖。完成第一批7个“共享社幸福里”小区创建工作，其中南浦九区借力老旧小区改造焕新“乐融榕”党建驿站，广受群众点赞与各级领导好评。二是企业党建夯实基层堡垒。开展“红色服务入企”行动，通过分类定级组团包联，帮助10家快递物流企业强化疫情防控工作。推进解决18件“关键小事”，把支部筑成守护职工的坚强堡垒。新建5个两新党组织，发展党员8名，招引党员20人，不断构筑两新党建坚实底盘。三是选人用人提升队伍效能。提任35周岁以下年轻中层干部3人，其中90后年轻干部1人，全日制硕士学历1人。下沉12名中层骨干作为社区第一书记脱产驻点办公，进一步建强社区党组织。成立人才工作“赶超发展”专班，针对怡联科技等重点企业逐个开展走访慰问，主动上门对接人才工作，新引进大学生1210人。

二、存在的问题

一是项目攻坚后劲不足。可用土地资源储备不足，项目建设的发展用地有限，导致大项目、大企业引进难度较大。二是城市管理精细不够。城市管理的长效办法不多、措施不够，基层管理职能仍有交叉和空白。三是积案化解力度不强。因拆迁征地遗留问题，产生的潜在信访群体较多，加之部分重点信访人事权不在街道，信访诉求实体化解难度大，给后续维稳带来压力。四是基层治理成效不佳。小区管理和治理难度较大，12个社区和150个小区营收都较少，资源不足导致做项目、优服务的空间受限，基层单元提质增效较为缓慢。

三、下半年工作计划

（一）全力项目攻坚、打造城市形象新窗口。聚焦重点项目，扎实推进万科、浙同2个超百亿项目和世纪新天地等3个省服务业重大项目，确保总投资20亿的保利城市创业中心和建筑面积10.9万方的开元商业中心正式落地，A-41b、F-13地块项目出让入库，打造环绿轴楼宇经济产业带。紧盯城市有机更新，以清风未来社区创建为引领，制定旧改5年计划，在全力推进11个续建项目、15个设计项目的基础上，继续加强宣传，引导居民自愿投下旧改“赞成票”，拓面提质、连点成片，打造宜居宜业的南浦旧改样板区块。大力推进市政配套建设，攻坚绣山路、锦源路等4条断头路，11月前陆续启动城市中心区D-9地块、大罗宫等5处特殊场所落地安置，加快中心区路网大畅通。

（二）全力环境提升，树立城市管理新标杆。立足文明城市建设长效管理，特别是持续推进绿轴、南塘、时代、站前四大商圈及周边的美化、洁化、序化水平，创建整洁靓丽的精绣示范街区。在南汇行政执法中队基础上，整合市监、安监、物管等站所力量，实现合署办公。设立统一执法办案窗口，承接区级下放的138项综合行政执法赋权事项，大胆探索、先行先试，形成“大综合一体化”的改革试点样板。大力推进中央绿轴7.8公里水上碧道建设，实现市行政中心、横渎、下吕浦、南塘等片区绿道环线景致错落，打造塘河绿道文旅景观带。

（三）全力强化管控，巩固信访维稳护城河。建立周研判机制，每周召开由主要领导牵头的信访联席会议，听取各专班包案稳控化解进展情况。各专班落实日研判周会商制度，表格化、清单化、项目化推进信访维稳化解工作，共建信访维稳“一盘棋”。提高吸附稳控强度，继续加强技防和人防手段，实行每日二报，敏感节点每日三报制度。通过监控分析信访人日常生活规律、不定期排摸走访小区保安、周围邻居，密切关注信访人动态，提前介入稳控和劝返工作，当好护航二十大“排头兵”。强化初访办理，充分发挥街道社会治理中心作用，严格落实初信初访一把手负责制，梳理排查可能有升级倾向的初信初访件。进一步提高办理质量，做到事事有回应、件件有着落，确保闭环处置，从源头上减少越级上访量，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，夯实平安稳定“桥头堡”。

（四）全力机制创新，筑牢基层治理主阵地。以党建统领基层治理创新“1+5”为抓手，全面构建“1+1+12+167+N”的治理架构。打造一个社会治理大脑，建立数字孪生底座，实现人房企事物要素汇集，迭代升级社会治理一张图，实现“人吹哨、物吹哨、事吹哨”。集成一个社会治理中心，集合四个平台、智慧城管、雪亮工程等平台资源，打造“南汇社会治理大脑”，实现事件分派处置、应急联动指挥、警务快速响应等功能，强化与4个派出所和区矛调联动，形成护卫市行政中心的铜墙铁壁。建强12个社区党组织，贯彻支部建在连上理念，下沉12名中层骨干作为社区第一书记脱产驻点办公，将党建统领落到实处。深入推进“共享社·幸福里” 建设，落地“片区式大物业”运营、“组团式业委会”共治，力争7月底前破解两无小区自治难题。全面盘活56项闲置资源，让小区营收、让社区创收，全力打造“品质之城、幸福南汇”。