近日，我区出台了《鹿城区工业标准地项目“拿地即开工”改革实施方案（试行）》，为便于准确理解和把握政策，现将文件解读如下：

一、出台政策的背景和依据

为进一步深化“放管服”改革，深入贯彻落实全省制造业高质量发展大会精神，创新审批方式，精简审批环节、提高审批效率，优化营商环境，全面实现“标准地”+“拿地即开工”目标任务，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《浙江省一般企业投资项目审批“最多80天”改革工作指引》等国家、省、市、区有关法律和文件要求，稳步开展我区2022年“项目攻坚年”行动，结合我区实际，制定本方案。

二、主要内容和框架

《实施方案》由三方面内容。

第一部分，明确工作总体目标、适用范围和基本原则，列明5种不适用本《实施方案》的项目类型，按照自愿申请、超前服务，精简流程、合并环节，强化监管、信用奖惩的基本原则，建立批前业务指导，落实全程代办，精简审批环节，限时审批办结的模式，创新推出合并工业用地二次开发联席会议和土地出让联席会议，避免拿地后才能申请二次开发审批手续，确保项目业主获得土地后3个工作日内完成从项目立项到核发施工许可证全过程审批，打造鹿城工作样板。

第二部分，明确批前指导流程和项目审批流程。批前指导流程重点在于针对意向企业开展批前辅导，指导企业规范编制、完善设计文本，由区政务服务中心做好各部门意见汇总，出具批前指导意见书，无需办理方案设计审查手续。项目审批流程重点在于压实部门责任，规定每个环节的审批耗时，提供全程代办服务，辅导拿地企业完成“拿地即开工”流程。

第三部分，明确规范文本和机制建设。制订“拿地即开工”申请表、承诺书、设计文本批前指导意见书、流程图等规范文本，方便企业知晓申请流程；深化工程领域审批改革，持续简化项目评估，完善批前辅导及全程代办机制，推进企业诚信体系建设等改革措施，同时强化监督考核和实施容错免责等机制建设，保障企业利益。

三、实施时间

该政策自2022年7月1日起施行。

四、解读单位和联系人

解读机关：鹿城区政务服务中心；解读人：章虹影（副主任）；解读科室：业务督查科；联系电话：0577-59397685。