一、2022年工作总结

（一）坚持稳进提质，充分挖掘增收潜力。深化收入预测和形势分析，努力构建多极增收、多点支撑的梯级税源结构，全力以赴实现收入既定目标。1-12月，全区税收收入26.27亿元，同口径增长1.8%，完成年初预算的78.0%，全区非税收入9.50亿元，增长13.2%。抢抓政策机遇，提前了解、提前谋划，积极向上级反映我区诉求，争取最大份额的支持。全年新增地方政府债券限额55.5亿元、发行再融资债券35.6亿元、获得支持小微企业留抵退税专项补助资金17.6亿元，指导区属国企获批政策性开发性金融工具资金7.92亿元，获拨中央预算内投资资金7100万元，金额居全市首位。

（二）坚持节用裕民，高位推进共富实践。采用调结构、控成本、强绩效等措施，严格控制和压减一般性支出，腾挪更多资金统筹用于全区重点工作，2022年压减一般性支出5957.20万元，对非重点、非刚性项目压减幅度达17.8%。充分发挥财政支农资金撬动引领作用，安排土地出让金收入的6.2%用于保障农业农村优先发展，积极向上争取债券资金5.14亿元投入到区域乡村振兴。高度关注“平均数以下”问题，落实困难群众、孤儿及困境儿童、残疾人等特殊群体救助补助1.35亿元，做好支持幸福养老的财税政策探索，确保共富路上一个都不掉队。在发挥三次分配作用上，进一步推进“公益仓”建设试点工作、成功争取“浙里捐赠”平台上线扩中家庭慈善项目，带动社会各方面参与公益事业。

（三）坚持产业强区，精准对接市场需求。统筹“东部引领、中部复兴、西部崛起”一体推进，打好“拆改建管”组合拳，推动资源要素向重大项目集中。用于西部新城项目的全市首笔温州市区自然资源（土地）储备开发基金30亿元已全额到位；落实资金超3.24亿元支持保障性安居工程及老旧小区改造等项目建设。按照能快则快、能早则早原则，分类推动各项财政惠企资金直达快享、及早发力。以预拨企业补助的方式将政策资金兑现提速一个季度以上；设立我区首支总规模10亿元的政府科技创业投资基金，吸引优质创投企业集聚投资。2022年共兑现涉企奖补资金7.74亿元，同比增长37.7%。1-12月，保障企业留抵退税44.50亿元，同比增长307.5%；为全区3614户民营企业减免租金2692.72万元，政策兑现力度和执行率均名列全市前茅。

（四）坚持守住底线，更好防控财政风险。严格落实地方政府隐性债务风险防范和化解工作，高度关注国企负债情况，切实筑牢安全底线和红线。1-12月我区化解隐性债务138.27亿元，超额完成2022年化债任务59.2亿元。按照“系统思维、整体财政”的管理理念，制订《街镇财政工作组考核办法》，从制度上有效规范我区街镇财政管理行为，防范化解乡镇财政管理风险。通过压缩运转经费、削减非急需开支、盘活存量资金等有效措施，全力保证“三保”底线兜牢兜实。1-12月，民生支出66.63亿元，占比达78.3%。

（五）坚持创新创制，不断深化财政改革。扎实推进“数字财政”建设，率先开通全省首个数字人民币应用场景，全力做好“浙里报”“浙里捐赠”等省级试点，迭代升级预算管理一体化、“浙里办票”等优势项目，持续完善财政运行的信息化、程序化和智能化。创新性提出优化区属国有企业经营管理的五条机制、十五条保障措施，进一步推动区属国有企业规范经营管理。通过完善机制、强化培训、督促指导、开展评审等方式，进一步规范预算绩效目标管理，实现预算责任和绩效责任“双约束”。2022年开展预算绩效评审项目119个，涉及资金36.40亿元。结合评审建议，2023年年初预算取消项目14个，核减资金5.92亿元。

二、2023年工作思路

（一）大力优化支出结构。坚持有保有压，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略等重点领域，从严控制一般性支出，不断提高支出效率。切实兜牢民生底线，支持建设高质量教育体系，促进提高医疗卫生服务能力，健全社会保障体系，持续改善生态环境质量，坚决兜住基层“三保”底线。

（二）切实防范财政风险。积极稳妥防范化解风险隐患，继续抓实化解地方政府隐性债务风险，积极配合防范化解重要领域风险，严肃财经纪律，严格财政收支规范管理，坚决制止违法违规举债行为，牢牢守住不发生系统性风险底线。

（三）深入推进改革创新。优化预算管理制度，深化财政体制改革，强化国有资产和资本管理，加强会计管理工作，全面提升财政管理现代化水平。健全财会监督体系和工作机制，进一步突出财政监督重点，加强与各类监督贯通协调，不断提升监督效能。