中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2022年，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，全面推进依法治教、依法治校，推动形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教和社会依法评价、支持和监督教育的新格局，为我区推进教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力和水平提供了坚实的法治保障。现将推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效：

（一）加强法治建设领导，营造良好法治环境

1.加强对依法行政工作的组织领导。我局在法治政府建设中党政主要负责人坚决执行履行法治建设第一责任人职责，把年度述法作为年度述职的重要内容,贯彻法治建设重大事项报告制度。

2.深入学习贯彻落实习近平法治思想。我局高度重视法治工作，深入学习贯彻党的二十大精神。坚持习近平法治思想为指引，坚持把学习法律法规纳入党委理论学习中心组年度重要内容，促进领导班子学法常态化，自觉按规定参加并全员通过年度法律知识学习考试。同时，把习近平法治思想融入学校教育，纳入学校法治理论教学体系，做好进校园、进课堂、进头脑工作。

3.深入推进教育系统日常学法用法。将习近平法治思想纳入中小学教师全员培训课程体系。加大在新任校长、新入职教师的培训中相关内容的占比。根据《鹿城区教育局关于教育系统法律顾问聘任与管理的若干意见》，指导各校充分发挥学校法律顾问的积极作用，在暑期师德培训中为全区教育系统教职员工安排常规普法教育。

（二）完善规范法治制度，全面规范执法行为

1.规范重大行政决策机制。健全重大行政决策工作机制，严格落实《鹿城区教育局重大行政决策工作制度》，用制度管权管人管事。加强调查研究，对事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项，认真开展专家论证和风险研判，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

2.加强规范性文件管理。以《浙江省行政规范性文件管理办法》等为依据，严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度，加强协调与沟通。

3.做好教育领域矛盾纠纷化解。积极推进行政指导、行政调解等柔性行政行为，做好教育领域矛盾纠纷化解工作。建立健全学校涉法纠纷的预防与调解机制，积极运用法治思维和法治方式化解校园纠纷矛盾。

4.加大行风建设督查力度。建立局党委统一领导、督查组独立负责的督查机制，对党风廉政建设、师德戒律、行风建设、实事项目推进、校园涉安涉稳、重要信访等工作进行督查，督查结果是单位年度考评和干部选拔的重要依据。

5.全面推进政务信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强和规范依申请信息公开工作，依法接受人大监督，主动接受政协的民主监督，积极拓宽群众监督渠道。

（三）依法履行职责，推动教育高质量发展

1.教育督导力度进一步强化。全面启动“两个创建”工作，积极做好省教育现代化发展水平监测、省基础教育生态监测、义务教育优质均衡水平监测相关工作，全力推进省等级幼儿园督导评估、幼儿园办学规范督导评估、省现代化学校督导评估和学校发展性评价督导评估，全力提升区域规范办学和高质量发展。

2.教育共富体系进一步优化。深化义务教育优质均衡，拓展学前教育优质资源，大力推进片区教育协同发展。鹿城泰顺龙港三地结成全市首个“教研共同体”，实现了优质资源的有效辐射。

3.教育改革创新进一步深化。义务教育阶段学科类校外培训机构实现“清零”，以大综合一体化改革为契机，实现校外培训机构网格化监管。推进数字赋能教育，研发推进小学生综合评价、云评比和电子证书等数字化系统。

4.平安校园建设进一步细化。与区公安分局、区法院、区检察院等六部门联合发文《关于进一步规范中小学法治副校长聘任和管理的通知》，建立完善“1+3”法治副校长团队模式；升级温州平安校园智慧平台，实现校园安全隐患排查、整改数字化、智能化；联合举行“护校安园”行动，开展“智慧护学岗”试点，实现各类安全教育全覆盖。

（四）多措并举深入学法，推进学校普法教育

1.充分发挥课堂教学主渠道作用。开发《鹿城“政”声音》2.0版，为温州红•研行动提供鹿城小学思政模式。细化法治课教学要求，完善法治教育教材相关内容，推动提升法治教育课时占比。深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的法治教育资源融入教育教学之中。

2.全域开展学生“学宪法 讲宪法”系列活动。持续开展全国学生“学宪法 讲宪法”活动，将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，推动宪法学习制度化、常态化，让每一天都是“宪法日”。

3.着力提升法治课教师专业教学能力。推荐教师参加省法治教师专题培训和温州市红色赋能培训，组织开展法治教育专题教师培训，组织法治教育学时培训；组织名师工作室对农村学校开展法治教育送教活动。

二、推进法治政府建设中存在的问题和不足

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在教育法规规章体系有待进一步完善，行政执法效能有待进一步提升，普法针对性和实效性的创新举措有待进一步加强等不足之处。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责

局主要负责同志作为区教育局推进法治政府建设第一责任人，坚决履行法治建设职责，依法履职、依法用权、依法治教，组织集中学法6次，组织习近平法治思想专题学习2次，促进领导班子学法常态化，自觉按规定参加并通过年度法律知识学习考试。同时，把习近平法治思想融入学校教育和法治理论教学体系，切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。积极发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，落实重大决策合规性审查机制，主动咨询或邀请法律专家参与指导，今年以来，没有发生决策文件被撤销或停止执行情况。严格规范执法行为，推进校外培训机构网格化监管，取缔无证机构2家，移交行政执法立案查处5家。

四、2023年度法治政府建设工作思路

2023年，我局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我局法治政府建设工作。

一是深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，落实教育系统“八五”普法规划，开展青少年法治实践教育，推动全国青少年法治基地建设。

二是加大普法力度，广泛宣传国家法律法规，推进普法进机关、进校园、进课堂，不断提高领导干部、教师和学生的法治素质和法治思维及学法用法水平。

三是全面推进依法治教、依法治校，提升教育治理效能，全力推动法治政府建设不断迈上新台阶。

                                                                                                                        温州市鹿城区教育局

                                                                                                                           2023年1月3日