上半年以来，鹿城区司法局在省、市司法行政部门和区委、区政府的高度重视及精心指导下，围绕司法行政重点工作和区委区府中心工作，深入贯彻落实习近平法治思想，以助力三个“一号工程”为主题，深化法治政府建设，维护基层和谐稳定，推进司法行政高质量发展，全面助力共同富裕示范区创建。

一、重点产业合规改革成果突显

聚焦涉企法律服务、监管服务、制度供给不适配的共性问题，牵头探索建立了“5+4”合规指引、公检法司合规协作、“1+N”合规服务、自主合规激励等四大体系，形成“行政司法协同+行业自治自律+企业合规守信”的重点产业合规鹿城样本。目前，已制定出台《区重点产业合规优化法治营商环境工作实施方案》等6个文件，及时固化司法康复等7项改革成果。5月29日，该项目获评市营商环境改革第一批典型案例，并被推荐参与省营商环境优化提升最佳实践案例评审。

二、省级改革试点项目稳步推进

承接司法所综合改革和司法协理员制度两项省级试点任务，目前各街镇已成立全面依法治镇（街）委员会及办公室，配置专职法治员，率全市之先实现街镇法治建设议事协调机构全覆盖。同时，将该工作纳入街镇法治化综合改革统盘推进，建立司法所所长列席党政会议制度，明确司法所作为协助街镇法治建设的综合机构定位，增挂行政执法协调监督指导室，实现司法所职能向整合、综合性转变。今年以来，所长列席党政会议120余次，提供法律建议144余项。

三、行政争议化解取得良好开局

健全行政争议诉前调解机制，建立首批涵盖15名社会各界人士的特邀专家调解员队伍，推动行政案件化解由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变。严格落实联审会议、败诉复盘、应诉推演三项机制，每周通过“三色预警”机制逐案梳理预警等级、化解进度及存在问题，做到挂图作战、明确责任，限期化解。截至5月，一审新收150件，败诉率低于全市平均数；负责人应出80件，应诉率100%。

四、除险保安风险防控有条不紊

强化基层矛盾纠纷化解、社区矫正对象管控、归正人员安置帮教，推行心理咨询师驻司服务、刑满释放人员建档立卡等举措，运用“调解闭环+心理矫治+法律救扶”全链式工作方式，深化隐患防控，常态化落实除险保安工作。截至5月份，全区在册社区矫正对象没有出现脱漏管现象；各级调解组织化解纠纷共5584件，矛盾纠纷化解量位居全市第一。

五、行政复议提质拓面初见成效

聚焦我区行政纠纷复议收案量低于诉讼收案量短板，完善“线上+线下”行政复议申请模式，在法院立案大厅、14个司法所设立复议工作窗口或服务点，全面运行“浙里复议数智应用”“掌上复议”等线上行政复议申请服务，多渠道、全方位畅通“入口关”。建立健全行政复议专员和专家咨询制度，提升复议案件办理专业化水平。1-5月，全区新收行政复议案件168件，较去年同期增长171%,行政复议与诉讼比值破1，创历史新高。

六、政府依法行政效率逐步提升

制定《鹿城区行政合法性审查工作指引》，建立健全审查工作机制，高质量推进基层合法性审查。今年以来，共审查区政府各类法律事项并出具法审意见48件，其中合同审查事项标的金额超17亿元，参加各类协调会议83次，审查街镇各类涉法事项1453件。持续深化行政合同履约监管，全面开展“合同钉”平台应用推广，自运行以来共收到各单位重大合同备案78件，涉及金额15.48亿元，形成了对合同从立项、招标、审查、签订、履约、终结、归档等全生命周期管理机制。

七、行政执法协调监督提质增效

创新全流程执法监督模式，建立“室所联动”工作机制，14个行政执法协调监督指导室对各辖区执法部门进行“伴随式”现场监督。截至5月份，共组织开展街镇基层行政执法专项监督行动17次，发出执法监督建议书4份。推行进驻巡查新模式，结合“党委巡查+法治督察+执法监督”开展巡回监督，现已完成对区应急局、区住建局的巡查工作。创新集成“首违不罚+轻微减罚+认罚轻处+公益减罚”柔性执法模式，梳理行政合规指导清单174项，实现执法监督“端口前移”。

八、法律服务有效供给护航发展

实施千名律师进千企“双千工程”，指派服务团与企业进行结对，建立点对点服务机制，精准对接企业法律需求开展服务。目前已开展法治宣讲活动累计90余场，提供多形式法律服务1600余件次。修改扶持政策、举办全国巡回引才招聘等助力律师行业高质量发展，一季度全区律师行业营收同比增长15%。推进实体、网络、热线三大公共法律服务平台融合发展，实现各援助站律师咨询全覆盖。推行市域内通办等便捷化服务措施，擦亮法律援助品牌。截至5月，已受理法援案件403件，受理法律帮助案件1311件，承办案件满意度达99.8%。

九、全民普法依法治理全面创新

启动公民法治素养提升行动，率全市之先建立4处区级公民法治素养观测点，积极培养17个行业领域特色普法项目，涵盖物业管理、金融、教育培训等领域。坚持法治文化多元浸润，策划拍摄抖音作品6期，模拟法庭3期，累计播放量115万次。聚焦公职队伍学法，制定全区部门、街镇主要领导学法清单，夯实依法治理工作基础。今年以来，已组织领导干部法治能力提升培训班1期；组织56名区管领导干部任前法律知识考试2场；40余名“一把手”参与听庭。