中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2022年，在区委、区政府的正确领导下，广化街道紧紧围绕党的二十大会和习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国的重要精神，聚焦法治鹿城建设重点内容，大力推动法治资源整合，不断探索基层法治建设的新路径、新模式，较好地完成了法治建设各项工作任务，2022年法治政府建设考核位列全区第一，形成了良好的法制建设工作格局。现将广化街道推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）注重经常，不断夯实法治基础。一是抓深领导干部学习。制定年度党工委理论学习中心组年度学习意见，组织理论学习中心组专题学习《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国公务员法》等。同时充分发挥“学习强国”学习平台普法作用，组织全街道党员干部通过阅读法治建设要闻、观看法治学习视频、参与法治试题问答等，增强党员干部的法律意识，不断拓展普法工作平台。二是抓细群众法治宣传。立足辖区特点和普法实际，采取社区广播、邻里微信群、党员群、业主群、宣传栏等形式开展常态化普法宣传，组织工作人员、律师、普法志愿者采取法治讲座、以案说法等方式开展主题宣传互动，累计开展“法律进社区”、“法律进家庭”等专题活动24场，覆盖10000余人，全面提升群众对法治工作的接受程度、提高人民群众对法治鹿城建设的知晓度。三是抓实矛盾源头调解。紧盯矛盾化解在基层的目标，积极预防化解矛盾。深入开展矛盾纠纷隐患排查化解工作，坚持每周收集问题隐患，对能够当场调解的民间纠纷，集中力量、及时调解，对重点疑难案件，及时整合各类力量合力化解，确保事事有人管，件件有着落。今年以来解决矛盾纠纷285件，实现全区最大行政诉讼案件实体化解，以实际行动切实增强辖区群众的认同感。

（二）重点推进，着力提高依法执政能力。一是完善制度建设。印发《温州市鹿城区广化街道办事处重大行政执法决定法制审核办法》和《广化街道办事处行政执法全过程记录制度》，全面规范街镇重大行政执法决定法制审核行为。严格落实行政规范性文件管理和行政机关合同管理制度，截至目前，重大合同和规范性文件报备率、及时率、合法合规率100%。二是提升队伍能力。重视法治队伍建设和专业人才培养，利用党工委理论学习中心组学习及党内学习主题会议等契机加强干部学法用法，激励领导干部提高法治意识和法治能力，营造遵法学法、守法用法的浓厚氛围。组织开展班子成员集中学法3次、全体干部法治教育培训1次、行政执法知识培训2次，8名干部通过行政执法证件考试。三是配强专业力量。依托鹿城区法律顾问“预选库”和行业专家“智囊库”，通过购买法律服务，与德恒律师事务所签订法律顾问合同，并聘请德恒律师团队提供合法性审查服务，有效缓解基层法律专业人才不足的问题，为街道及村级依法行政打下坚实基础。今年共审查各类合同、重大行政决策、规范性文件241件，提供法律咨询服务60余次。

（三）认真履职，纵深推进“大综合一体化”改革。围绕实现“县乡一体、条抓快统”的目标，成立由41人组成的广化街道综合行政执法队，有效承接6个条线138项行政执法事项，全流程优化出台指挥协同、人员考核、执法保障、执法监督等制度，初步形成统一指挥、科室站所协作、整体联动的综合行政执法体系。2022年，出动200余人次执法队员，根据执法权限开展联合执法行动9次，办理案件67件。

二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

一是执法能力亟待提高。近年来，辖区内新业态不断出现、新职能不断增加、新业务不断拓展，加之街道承接了部门138项行政执法事项，少部分执法人员适应能力不强，存在法治思维不强、法治能力不足的短板。二是普法宣传不够深入。普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式不够新颖，针对性、时效性不强，导致群众对发改政策的理解、把握上存在一定的“盲区”，难以调动群众参与普法的积极性。三是执法监督力度仍需加强。前期各项制度均已按要求完善，执法记录仪等设备均已备齐，但在“大综合一体化”行政执法改革过程中，由于权责尚不明晰，街道执法审核及监督力量配备不足，“一支队伍管执法”落地较为困难。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况，加强法治政府建设的有关情况

一是带头认真履行法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，成立由党工委书记任组长、办事处主任任副组长，其他班子领导为成员的法治建设领导小组，加强对法治建设的统筹谋划、组织实施和督促检查，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。2022年，党工委听取上年度法治政府建设汇报1次、专题研究部署法治建设工作3次。二是强化学习引领提升法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，今年以来结合日常工作重点学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国网络安全法》等多部法律法规，进一步提升了个人法治素养和鉴别能力。三是积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，制定重大行政决策目录，将2件重大行政决策列入年度制定计划，有效推动了街道法治工作任务的落实落细。

四、2023年度法治政府建设工作思路

（一）加大法治宣传力度。针对辖区法治工作涉及面广的实际，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，建立和完善法治宣传教育责任机制，制订切实可行的法治宣传教育计划及方案，建立健全法治宣传工作台账，持续深入开展“十进”活动，确保辖区各行业、企业及社区法治宣传面100%覆盖。

（二）加强执法队伍建设。充分利用党课、统一学习、个人自学等形式开展全员法治学习活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，强化干部职工法治理念，创先争优，积极推动执法队伍专业化、规范化、信息化建设，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的综合行政执法队伍。

（三）强化执法监督考核。严格落实《广化街道行政执法监督方案》，不断拓宽执法监督渠道，开展最美执法队员评议等活动，自觉主动地接受服务对象监督、接收上级、群众监督，增强执法的透明度。同时，加强法律顾问参与行政涉法事务的广度与深度，全力做好上级要求的各项涉法工作，确保各项工作开展合法、合规，法治建设工作有效、有序，为推进法治鹿城建设取得新成效贡献更加坚实的广化力量。

                          鹿城区人民政府广化街道办事处

2023年2月10日