中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

今年以来，我局以党的二十大精神为指引，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻执行市委、区委审计委员会工作部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，立足经济监督定位，依法履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设，现将我局推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把牢正确方向，发挥党的政治引领作用

一是坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确政治方向。紧紧围绕党的二十大精神，贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神，把党中央的政治要求贯穿于谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目等全过程，持续提升审计办运行质量和统筹能力，积极协调落实区委审计委员会决定事项，更好发挥审计“利剑”作用。二是严格执行重大事项请示报告制度，切实将党的领导贯穿审计工作全过程，向上报告、报备重大事项8个，审计办先后出台《重要事项和重要文稿报送制度》《重大事项督察督办办法》等制度。三是紧围绕习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，找准与审计工作的结合点和发力点，推进审计监督全覆盖，以高质量审计监督为忠实践行“八八战略”、奋力谱写中国式现代化浙江篇章提供坚强保障。

（二）落实普法责任，做好“八五”普法中期评估

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为“八五”普法的重点内容，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到全区审计监督工作全过程。二是加强法治能力建设。通过组织学习培训、集中整训、统一夜学等形式，不断提高审计干部学法用法水平,特别是学习新修订的《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》《浙江省内部审计工作规定》等与审计工作密切相关的法律法规,为进一步做好审计工作奠定坚实基础。坚持多样化普法宣传教育。三是落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，采取线上线下相结合、集中与分散、平时自学和集中学习相结合等方式，结合重要时间节点和审计项目实施、内审人员培训等途径，开展法治宣传教育活动，向挂钩联系村、被审计单位等发放普法资料，结合审计项目实施向审计对象宣讲审计相关法律法规。落实本部门“八五”普法规划，认真梳理“八五”普法评估工作，提交“八五”普法工作中期自查报告和相关资料。

（三）聚焦主责主业，全面履行审计监督职责

一是深化财政预算执行审计。以财政资金为主线，围绕2022年区本级预算执行审计，同步实施山福、南汇等财政决算审计2个，促进财政政策落地、财政资金提效。二是深化国企专项审计调查。围绕国有企业运行情况专项审计调查项目，同步实施国资、文旅等2个国企集团董事长经济责任审计，助力鹿城区国企高质量发展。通过“监督+专题”审计模式，联合纪委、巡察、财政、国资等部门开展监督，实施审计专题5个，推动出台《关于温州市鹿城区区属国有企业董事监事管理办法（试行）》等制度4个，进一步规范国有企业管理运行，推动国有资本做强做优做大。三是深化领导干部经责审计。全年共安排经济责任审计项目8个，完成14家单位干部离任交接的备案工作，召开全区经济责任审计联席会议，开展领导干部经济责任审计结果会商研判，全面梳理领导干部履行经济责任中的履职特点、主要风险、重大问题等内容，切实发挥经济责任审计对干部监督的重要作用。

(四）坚持依法行政，深入推进法治政府建设

一是全面推行行政执法“三项制度”，做到审计执法全过程公示、执法行为全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，实现审计项目行政复议和行政诉讼“零”目标。二是落实科学民主依法决策机制，制定《温州市鹿城区审计局重大行政决策源头治理暨规范行政合法性审查工作专项行动方案（2023-2025年）》和《2023年度重大行政决策事项目录》，编制《合法性审查事项目录清单》，切实提升重大决策决策质效，进一步规范行政合法性审查工作。三是加强行政检查和内审指导工作，更新减免责事项清单和行政处罚自由裁量基准清单，推进全周期规范化涉企行政执法模式专项行动，总结提炼以案释法案例、法治宣传教育案例、法治创建案例各1个。四是加强审计人员行政执法证件管理，组织审计业务人员全员参加执法证培训考试，局领导也全部申领了行政执法证，推进全员持证上岗。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一年来，我局各项审计工作取得了较好成绩，审计项目获省优一等奖和市优二等奖各1个，法治建设工作也取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是审计质量仍有待进一步提高，研究型审计还有待加强。二是法律法规学习培训不够系统，理论与审计实践结合有待进一步加强。三是审计人员对法律新知识、国家新政策学习理解还不够透彻，法律素养和法治能力还有待进一步提升。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

局党组书记、局长高度重视法治政府建设，积极履行法治建设第一责任人职责，坚持审计业务与法治建设两手抓、两促进。一是带头学，提高法治水平。局主要领导和班子成员带头学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及各级审计委员会会议精神。带头学习相关法律法规和政策,积极参加学习强国app学习和学法用法考试等。二是带头做，落实法治责任。组织召开局党组会议，研究年度审计监督重点和法治政府建设工作要点，协调解决工作中遇到的问题。局主要领导积极参加现场旁听庭审，带头去结对村开展普法现场宣传。落实普法宣传经费，聘请常年法律顾问1名，争取编制，新招聘了一名持有《国家法律职业资格证书》的事业人员，落实了公职律师制度。三是带头抓，推动审计整改。坚持把“七张问题清单”作为全局重点任务，建立健全整改长效机制，积极推行“清单管理、多跨协同、整改督查”工作模式，确保审计整改落地成效，清单指数排名争先进位，做好审计整改“后半篇文章”。

四、2024年度法治政府建设工作思路

2024年，我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终坚持依法审计，聚焦主责主业，持续完善法治建设，为鹿城“建设首位城区、打造共富样板、争创先行示范”提供有力的审计保障。

（一）加强对法治建设工作的组织领导。坚持党对法治建设和审计工作领导，研究制定年度法治建设和审计监督工作要点，自觉运用法治思维和法治方式推动审计工作，履行好党中央、国务院赋予审计监督的新使命、新任务。

（二）聚焦主责主业依法强化审计监督。牢固树立财政审计大格局理念，有针对性选取审计专题，运用大数据审计技术，揭示财政审计领域普遍性、多发性问题。深化对民生领域的工程审计监督力度，聚焦群众“急难愁盼”，为民生工程保驾护航。发挥经济责任审计工作联席会议机制作用，探索建立信息交互与共享平台，完善成果运用会商研判机制。

（三）持续普法用法不断完善法治建设。坚持集中学习和个人自学相结合、党建与业务学习相结合，通过每月主题党日活动和周学习会等方式，组织开展相关法律法规和审计业务知识学习、宣传活动，不断增强学法的针对性和实效性。继续落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进“八五”普法工作。以习近平法治思想为指引，贯彻落实审计法及相关法律法规，进一步完善审计业务制度，确保法治政府建设工作扎实有效地开展。

                                                                                                                                                                             温州市鹿城区审计局

                                                                                                                                                                                2024年1月31日