今年以来，区科技局深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委、市委、区委决策部署，围绕省“315”科技创新体系建设和全市科技创新“八大抓手”工作部署，全力构筑高能级平台矩阵，先后揭牌运营中科先进技术温州研究院等高能级创新平台，成立温州未来城市研究院，引进落地全省唯一的科技部国家重点研发计划项目“新兴产业集成化检验检测服务平台”应用示范基地，联动教育部门建立温州市首个科技育人项目——温州市少年科技学校（温州市科技中学）。强力推进大孵化集群建设，“盘活老旧工业资源+专业运营机构”的孵化载体建设新模式，获张振丰书记批示肯定，并作为典型案例全市推广。全市大孵化器党建联建工作试点，获得省机关工委充分肯定，并在中新网、浙江日报等主流媒体和省市机关工委官网点赞报道35篇，鹿城科技创新呈现出“高峰凸显、高原崛起”的发展态势。

一、2023年重点工作完成情况

一是综合实力持续攀升。跻身“全国科技创新百强区”第25位。全社会R&D经费支出增速21.9%（全省第14名），占 GDP 比重提升0.26个百分点（全省第19名），研发费用支出增速和提升幅度均创历史新高。新增孵化空间33.97万平方米，排名全市第2；入驻科创企业373个，排名全市第2。

二是创新平台提能造峰。成功获批创建省级高新区，揭牌运营中科先进技术温州研究院、温州大学元宇宙与人工智能研究院等高能级平台，建设全国首个钙钛矿概念验证中心和温州市重点实验室（智慧能源实验室），落地陈十一、徐红星院士产业化项目，招引落地网易、十沣等科技创新头部企业。

三是创新主体培大育强。持续强化企业主体地位，深入实施科技企业“双倍增”计划，大力培育创新主体梯队，全年新增高新技术企业44家、省科技型中小企业213家。积极引导、鼓励和支持企业开展研发机构建设，建成省级企业研发中心7家。大力推行“揭榜挂帅”等攻关模式，打好关键核心技术攻坚战，深入实施重大科技攻关计划，落地市级重大科技创新攻关项目8项，其中市级“揭榜挂帅”项目4项。

四是创新人才加速集聚。外籍高端人才及专业人才来鹿数123人，申报省“引才计划”（青年项目）申报对象22名，其中标准化认定1人，推荐申报国万科技创业领军人才1人，并进入答辩环节。申报省万科技创新领军人才3人、市瓯越特支计划7人、市高水平创新团队3支。新增省级众创空间3家、市级众创空间5家、市示范孵化基地1个，获评省级A类（优秀）孵化器（众创空间）1家。通过举办“2023全球精英创新创业大赛”，吸引多支人才团队和科创项目落地鹿城。

五是创新生态持续塑优。系统重塑科技政策体系，联合出台“高质量发展优80条”、国际未来科技岛“一岛一策”、“中国智能谷金8条”等产业政策，推出9方面15条科技惠企政策措施，修订重启《鹿城区科研项目及经费使用管理办法》，完善《鹿城区推广应用科技创新券管理办法》，扩大创新券使用范围，增加兑现频次，全年创新券兑付金额508万元，同比增长266.6%。打造“科创基金专项扶持+科创贷政府贴息”的科技金融生态体系，成立全市首支大孵化器科创基金、全市首支天使投资基金，并已投大浙微医等项目。联动各金融机构推出面向高新技术企业、科技型中小企业、初创型科技企业的差异化“科创指数组合贷”，向科技企业贷款76.46亿元，致力解决科创企业“融资难、融资贵、融资少”难题。

二、2024年工作思路

新的一年，区科技局将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省、市、区委区政府决策部署和上级科技部门工作要求，持续推进创新深化、提升“315”科技创新工程建设质效，推动形成共抓科技创新、共享创新成果的生动局面。实现全社会R&D 经费增长15%以上、占GDP比重达到1.85%；新增高新企业、中小型科技企业等创新主体超200家，技术交易总额超50亿元，高新技术产业投资增长20%以上。启动科技服务增值化改革，打造市级科技成果转化首选地。

（一）提升科创平台“强支撑”，打造创新驱动“放大器”。一是完善科技创新平台体系。持续性做好创新平台梯次培育，大力推进温州市未来城市研究院、北服温州美学经济研究院等新落地平台项目揭牌运营发挥实效，强化龙头企业招引，用好“头部企业+科研平台”模式，做到“引育一家头部企业，带动整条产业链供应链发展”，着力构建布局合理、功能齐全、运行高效、开放共享的创新平台体系。二是统筹布局科技孵化平台，聚力打造中国（温州）智能谷新名片，推进七都未来科技岛、南郊数字科创园建设，引育一批人工智能领域高端项目，形成智能谷初步集聚和示范效应；加快国际时尚创意产业园、鞋都智造园、巨一科创园等重大产业平台打造，投用中关村创新基地、中科先进智造园等园区，落地一批高质量科技企业。鼓励引导现有孵化载体运营单位与专业运营商进行合作或联合运营，全力推进大孵化集群2.0建设工作。三是开展高能级科创平台提质增效行动，参考《浙江省支持重大科创平台建设实施细则》并结合我区实际制定出台《温州市鹿城区科创平台管理办法》，提升科创平台建设与管理的科学化、规范化、制度化水平；定期开展晾晒比拼活动，督导各科创平台围绕“三率”（研发投入率、技术转移率、成果落地率）进行能级和成效提升，营造你追我赶的竞争氛围，争创省、市级新型研发机构，推动各创新平台向“高能级”迈进。

（二）构建孵化育成“全链条”，加速科技成果“大转化”。一是持续优化提升科技创新板块增值服务，全力推进科技赋能、科技金融等增值服务，完善科技增值服务事项清单，同时实施科技特派员制度，为企业、平台、孵化集群开展全方位全链条高层次科技服务。二是完善技术转移转化中心建设，以市校地办建设为契机，结合市工科院整体迁移，打造线上线下一体化科技成果转移转化大市场，联合国家大院名校温州联合研究院，招引一批具备开展高水平研究的能力和基础，在专业技术领域具有领先的科研优势和发展潜力，拥有自主知识产权关键核心技术，有望取得前瞻性、引领性原创成果重大突破或开发战略创新产品的国内外著名高等院校、科研院所在温成立技术转移转化中心，赋能区域科技创新发展，促进技术、资金、数据等要素活跃流动和转移转化。三是系统建设中试验证平台。围绕关键技术产业化需求，聚焦概念验证、技术熟化、商品试制、检验检测等关键环节，布局建设一批概念验证、小试、中试平台，形成重大科技成果向规模生产转化的工程化验证环境。实施概念验证中心建设计划，联合中科先进技术温州研究院、中关村科技成果中试服务平台等创建概念验证中心，加快启动建设全国首家钙钛矿概念验证中心。

（三）培育企业创新“大梯队”，提升产业竞争“硬实力”。一是强化科技主体建设，深入实施科技企业“双倍增”“双迈进”行动，加大科技企业培育力度，构建“微成长、小升高、高壮大”的培育机制，建立科技型企业培育认定统计监测制度，分层次、分类别培育科技型中小企业、高新技术企业，进行点对点的指导服务、专业化培育服务，打造梯度结构合理的创新型企业集群，形成科技企业森林式、雨林式布局，引导全区高新技术企业主动亮牌，营造人人争创高新技术企业的良好氛围，新增国家高新企业、省科技型中小企业等创新主体200家以上；二是提升科技创新能力，组织实施全社会R&D经费申报攻坚行动，积极动员企业投入科技创新工作，以技术革新促企业发展，力争2023年度全社会R&D 经费占GDP比重达到1.85%以上；同时大力组织实施重大科技项目，开展重点技术领域的前沿科学问题研究、重大社会公益性研究、重大关键核心技术攻关及产业化、重大科技成果示范应用和重大国际科技合作，区级重大科技创新攻关项目10项以上；三是持续完善企业研发体系，开展高新企业研发机构清零行动，重视企业研究院、技术中心、研发中心、实验室等各类企业研发机构建设，力争全年新增各类研发机构10家以上；积极引导高新技术企业、行业龙头企业加强与高校院所合作共建，建立联合创新体（校企联动型研发机构），实现规上高新技术企业研发机构全覆盖，力争规上工业研发费用、高新增加值、高新投资等企业科创指标增速达10%以上。

（四）推进开放创新“大协同”，厚植科创生态“肥沃土”。一是完善科技政策体系，从加大研发经费投入、科创平台优化提升、科技型企业做大做强等方面加码政策扶持力度，用好工业高质量发展“优80条”“中国智能谷金8条”等产业政策，2024年度计划投入科技类奖补资金超2亿元。二是加快创新人才培育，坚持把人才资源开发放在科技创新优先位置，不断推进科技人才体制机制改革，力争全年引进院士产业化项目1个以上，实现入选国家级、省级和市级重大人才工程5人以上，引进高水平创新团队2支以上。三是优化科技金融产品体系，全面推广“科创指数贷”，实现鹿城区国家高新技术企业全覆盖，省科技型中小企业授信覆盖率达85%以上，“科创指数贷”累计授信金额达55亿元以上，新增多支科创子基金，推动科创基金更好发挥作用，引导社会资本投入科技创新。四是做好创新品牌大赛活动，充分发挥青科会人才对接桥梁作用，继续高质量举办全球精英创新创业大赛等系列重要活动，常态化举办各类科创路演活动，推动供给侧与需求侧高效对接，助力科创成果加速落地转化。