2023年，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻区委区政府关于法治政府建设的部署要求，推动形成教育系统“依法行政、依法办学、依法执教”的新格局。现将推进2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，提升法治保障效能

1.强化组织领导。局主要领导坚决履行法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想学习宣传列为党委（党组）理论学习中心组学习等重要会议的“第一议题”，充分发挥领导班子模范带头学法用法作用；扎实推进法治进机关，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，确保法治工作规范开展。

2.压实法治职责。督促区属各级学校“一把手”履行学校法治建设责任，带头学法、普法、讲法，以“学在鹿城”大讲坛、“未来教育”论坛等载体，选树交流法治校园典型经验；健全完善教育系统法治建设任务分解机制，将法治履职情况纳入学校发展性评价和校级领导考核，推进依法治校。

3.夯实队伍建设。凝聚部门合力，完善包含区委政法委等22家成员单位的校园安全工作协调机制，选优配强一批资深法治专家，专项指导协助学校开展平安校园创建、校园及周边综合治安、法治文化阵地建设等工作。

（二）践行依法履职，优化行政执法服务

1.行政检查有力度。强化行政执法队伍建设，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，实现执法人员持证上岗、亮证执法；加强幼儿园、教师资格等监管事项的日常检查；落实部门联合“双随机、一公开”监管，协同公安、卫健、市场监管等部门，组织开展双随机检查。

2.执法行为有章法。依法履行行政审批职能，年度行政许可予以申请总数为530宗；行政确认总数为1816次、行政给付10460次、其他行政执法行为86次；全面推进执法全过程记录制度，全面梳理变更、终止办学等事项法律依据、监管要求等内容，推进行政审批“一事通办”改革，做到一案一档、及时归档。

3.“双减”工作有成效。全面完善街镇网格化综合治理体系，紧盯升学、暑假重要时间节点，深入实施强课提质、托管升级、强校扩优“三大行动”；联合科技局、文广旅体局等主管部门开展违规办学行为集中整治，依法打击“无照无证”“隐形变异”机构非法开展培训活动。

（三）优化治理体系，规范行政决策程序

1.加强依法决策体系建设。优化重大决策机制和决策程序，实施重大行政决策目录清单制度，重大行政决策项目均通过公众参与、专家咨询、调研论证、合法审核和集体讨论等环节；全面贯彻落实规范性文件“三统一”制度，全面清理2023年前制定的行政规范性文件，继续有效的6件，失效的1件。

2.优化法治化营商环境。健全法律顾问参与公平性竞争审查与合法性审查机制，开展教育系统公平竞争审查工作，实施破除教育领域准入壁垒专项行动；编制《温州市鹿城区教育局合法性审查事项目录清单》，将合法性审查纳入规范性文件制定、合同签订等前置审核环节，采用座谈会、专家论证等方式开展辅助审查，切实防止滥用行政权力行为。

3.发挥法律顾问作用。落实局机关公职律师、外聘顾问职能，有效防范化解重大行政决策领域风险，切实在信访处理、信息公开、行政诉讼等方面保障学校及师生合法权益；

推进合同、协议、文件等前置审查工作，防范化解签订履约等风险纠纷，保障行政行为合法合规，涉校矛盾化解更加规范高效。

（四）加大普法力度，推动法治环境优化

1.青少年法治宣传入脑入心。课堂法治教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的法治教育元素，构建“全学科+法治”体系；构建校内校外、校地协作的法治共育机制，开发法治研学路线、法治职业体验等实践课程；将“学宪法 讲宪法”活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容，组织全区学生参加全国青少年普法网线上学习；联合政法委、融媒体等部门开展特色宣传，如防溺水法治安全宣传工作共发放13.2万份知识手册，吸引4000多人参与有奖答题。

2.师德师风管理依法加强。加强教育行政干部学法用法，推进学法常态化；将法治教育培训作为教师学时培训的必学内容，邀请法律专家在暑期培训会上讲解“师德第一课”，教师法治培训实现全覆盖；开展校风教风学风建设专项行动，加大体罚学生、有偿家教、违规补课等师德失范行为查处力度。

3.法治校园建设稳步推进。积极完善等级平安校园考核办法，协同开展“鹿城区教育系统‘除险保安’攻坚破难专项行动”等校园安全隐患专项排查；聚焦“清廉学校”建设，开展“十大重点领域”自查自纠清风行动，多点开设清廉文化馆、校史馆、清廉长廊等校园“廉景”。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在教育系统法治制度建设待进一步完善、学校依法治校水平待进一步提升、青少年法治教育载体待进一步创新等不足之处。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

区教育局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头依法履职、依法用权、依法治教，带头落实学法用法述法制度，自觉按规定参加并通过年度法律知识学习考试，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推进法治政府建设向纵深推进。深入贯彻落实习近平总书记“法治教育从娃娃抓起”重要指示精神，切实将普法教育融入学校德育工作总体计划中，切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。

四、2024年度法治政府建设工作思路

2024年度，区教育局将紧紧围绕上级工作部署，结合我区教育工作实际，谋划好局法治政府建设工作，扎实推进依法行政、依法治教、依法办学等工作再上新台阶。

（一）深化法治能力。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”、机关带动学校推动教育系统普法，开展道德与法治课教育教研工作，以脱产办班、专题辅导等措施加强培训，把教育政策法规宣传落实作为校长教师培训的重要内容。

（二）抓实校园普法。将法治文化融入校园文化建设总布局，开展体验式、互动式、案例式普法实践活动，让法治在寓教于乐中浸润未成年人心田；发挥课堂教学的主渠道作用，开齐备好每周2节道德与法治学科课程，深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵。

（三）加强部门协作。拓宽与司法部门合作，加强部门联动，推进上下学等重点时段和校门口等重点部位治安整治，提高应急响应速度；加强法治教育协同育人，推动全国青少年法治基地建设，不断探索法治教育新形式，实现寓教于乐、以训育人。