中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2023年，藤桥镇坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略。根据《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治浙江建设规划（2021-2025年）》部署，结合藤桥镇实际，着力解决法治建设堵点、难点、空白点问题，形成一批有辨识度有影响力的法治建设成果，成功提升各领域法治化水平。现将藤桥镇推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高位推进，坚定法治政府建设“主轴心”。一是坚持党的全面领导，坚持以习近平法治思想为引领，全面实施法治立镇战略，一是切实履行法治政府建设第一责任人职责，针对干部职工、党员等群体开展专题讲座，全年举行理论学习中心组学习12次，机关集中学习38次，同时将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将听取法治建设情况纳入党政联席会重要议程。二是将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，依法治镇，率全市之先推动设立依法治镇委员会。主持召开依法治镇委员会会议5次，听取法治汇报12次。三是以案促改，推动“双下降”。年内针对依法治村、征地拆迁等行政争议高发领域，梳理争议焦点，通盘考虑争议化解的可能性，全年促成3起涉征收案件自发撤诉，占全年行政案件50％。

（二）强基赋能，打造法治基层宣传“先锋队”。一是积极开展省市两级民主法治示范村创建工作。推动雅漾村新获评省级民主法治村，以联江、雅漾省级民主法治村“头雁”带动“群雁”，云岭、潮埠、戍浦、石埠四村新获评市级民主法治村，全域民主法治村创建水平不断提升。二是建设高品质法治文化阵地。全镇35个村（社）实现法治文化阵地全覆盖，重点打造戍浦江公园法治文化长廊，并以省级民主法治村为试点，盘活村庄闲置墙体、空间资源，着力打造联江大型法治景观墙、雅漾村法治广场等精品法治文化阵地，并吸取先进经验做法计划后续有序铺开。三是深化“法律明白人”制度，鼓励参与村社事务管理、乡村产业发展、人民调解、法律援助、综治维稳、基层民主法治示范创建等工作，为法治振兴注入“源头活水”。全镇培养“法律明白人”105人，培育学法用法示范户35户，全年实现集中培训授课8次，推动其矛盾调解能力、法律专业水平走深走精。四是构建多方联动格局，推进治理重心向村下移，法治力量向网格整合。全年网格员联动法律明白人、司法调解员等人排查调处各类矛盾纠纷367件，涉及人数900余人，涉及金额600余万元，涉及重特大矛盾纠纷10起，调解成功率达98%，落实应调尽调。推动多家律师事务所为辖区35个村居指派法律顾问，法律服务覆盖率100%，共接待前来法律咨询的群众300余人次。

（三）规范制度，培育依法履职“强力军”。一是加强执法领域法治建设。印发《温州市鹿城区藤桥镇综合行政执法常见执法事项行政处罚裁量基准》，优化完善136项综合执法事项自由裁量基准，细化率达100%，利用干部大讲堂、干部学习会组织全体干部职工学习行政执法的相关内容，年度行政执法考试通过率达100％。二是强化审查备案工作。签订《法律顾问聘请合同》，强化法律顾问审查，严格把关落实，全年清理行政规范性文件33件，对涉及的重大项目、合同以及当中存在的风险进行审核，审查、备案重大合同10件，重大行政决策2件，完成各类合同、文件合法性审查220余次。三是充分发挥司法监督作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，出庭应诉率达100％，依法履行人民法院生效判决。持续深化政务公开。四是强化政务信息公开管理，聚焦党务政务信息公示公开，不断增强工作透明度，全年公开各类政府信息100余条，收依申请公开信息9件并全部予以公开。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

今年以来，在法治政府建设方面取得了一定成效，但我们也清醒的认识到工作中仍存在的不足之处，主要体现在三个方面：

一是法治政府建设整体水平有待提升，力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板。二是村社干部法律意识有待提升。走访中发现部分村务公开栏缺少法治宣传内容，部分村社干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。三是宣传成效不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，对领导干部、青少年、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，缺乏对群众，特别是农村农民喜闻乐见的宣传形式，整体法治宣传教育效果不明显。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是不断深入学习，提高政治站位。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设、依法治镇工作纳入全镇工作的重要议事日程。深入学习宪法、民法典、组织法、代表法等相关法律法规，确保机关干部用法律法规武装头脑，夯实根基。全年举行理论学习中心组学习12次，机关集中学习38次。

二是推动学以致用，开展法治实践。发动全体干部结合自身岗位，主动开展用法活动，在安全生产、换届选举、基层治理等工作方面，严格按照法定程序处理各种矛盾和问题，切实提高工作的法治化管理水平。把法治素养作为考察干部的重要内容，全面提高干部学法用法能力。

三是加强法制把关，持续完善机制。建立组织领导、工作报告、协调推动、调查研究、请示报告、日常联络、督察督办工作机制。建立完善法律顾问制度，有效参与决策论证，持续健全依法决策程序，严格按照议事规则集体讨论决定“三重一大”事项。

四、2024年度法治政府建设工作思路

一是强化组织保障。深入学习中央和区、市、县关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

二是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大行政执法证的考取力度。围绕推进基层治理法治化，引导基层党员自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

三是提升宣传质效。按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，依托法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

温州市鹿城区藤桥镇人民政府

2024年2月20日