中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2024年，在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导和区依法治区办的具体指导下，我局深入践行习近平法治思想，认真落实法治政府建设工作要求，聚焦主责主业，强化依法审计，为鹿城“建设首位城区、打造共富样板、争创先行示范”提供了有力的审计保障。现将我局推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把牢正确方向，坚持党的领导。

一是深入学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想作为我局“八五”普法和党组理论学习中心组年度学习任务的重点内容，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到全区审计监督工作全过程。结合支部结对活动和全区内部审计业务培训，对机关、企事业单位、村社宣传习近平法治思想。

二是强化党委对审计工作的领导。年初召开区委审计委员会第六次会议，听取了关于2023年全区审计工作主要情况和2024年审计工作总体安排，审议并原则通过了审计项目计划等内容，研究贯彻落实工作举措，为本年度全区审计工作谋篇定调；常态化召开区委审计委员会办公会议，研究讨论年度审计报告、协调推进重要审计项目实施等有关事项，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

三是加强新时代法治队伍建设。创新出台《努力建设高素质审计干部队伍实施办法（试行）》，重点建设“双导师”结队工程、“三督查”工作制度、“四个青”成长工程等，不断提高审计干部塑造变革能力。本年度组织3名审计人员参加并通过执法证培训考试。目前，除财务人员外，全员取得执法资格证书并积极接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训；已配备公职律师1名、续聘法律顾问1名。

（二）聚焦主责主业，加强执法监督。

一是全面履行审计监督职责。2024年我局立足经济监督定位，围绕重点民生保障、财政预算执行、领导干部经济责任等领域开展审计，发现非金额计量问题183个，提出审计建议46条；审计查出主要问题金额17431万元，审计处理金额7381万元，审计移送违纪案件线索8起；共编报审计信息77篇，审计专报要情73篇，专报获区委区政府领导批示59篇次；有力促进了经济社会高质量发展。

二是创新监督联动贯通机制。2024年6月，我局联合区人大财经委印发《关于建立温州市鹿城区人大财经监督与审计监督贯通协同工作机制的意见》，重点建立“两协两联两通”工作机制，加强统筹协调，推进资源互享，借人大之力推动剩余安置房款收缴、企退社会化管理经费拨付等整改工作；持续优化审计监督与其他监督的贯通协同，不断深化与区纪委区监委、区委巡察办、区委组织部等部门的协作配合，构建同向发力、同步协调、同频共振的监督格局。

三是强化审计查出问题整改。加强清单管控，持续做好审计整改“下半篇文章”，依托七张问题清单平台与审计整改一体化智能管理系统，全流程跟踪完成1个省级、11个市级、44个区级重大审计清单问题销号，完成本年度14个项目226个问题纳入平台管控，完成233个问题销号办结。

（三）狠抓执法质量，完善管控机制。

一是出台相关制度。制定出台《“审计现场管理提升年”活动实施细则》，明确要求以审计项目清单制管理、分级管控、外部延伸调查等压实审计现场管控职责，以“啄木鸟”行动、日常学习、组织考试等形式提升审计质量管理；同步修订完善《主要审计文书审计文本种类和参考格式》《审计业务全流程标准化指南》等相关配套制度6项，推动审计工作质量和水平的整体跃升。

二是深化赛马机制。本年度审计项目全部通过公开招标方式，由符合条件的审计人员竞投审计项目主审，审计组成员根据相应投标文件确定；定期组织开展审计项目督查会和现场督导活动，修订完善《审计项目赛马进度表》《审计项目工作任务分配表》，挂图作战，对进度偏慢、成效落后的赋以“黄码”“红码”，月月有目标、周周有推进。

三是开展专项行动。对2023年度完成的审计项目开展两轮审计执法质量交叉检查，对照方案逐项量化打分，形成审计执法检查结果，督促问题及时整改。积极参加区司法局组织的“破执法梗阻·优法治服务”行动、推进全周期规范化涉企行政执法模式专项行动等，完善行政执法信息公示平台相关内容，全面推行行政执法“三项制度”，实现审计项目行政复议和行政诉讼“零”目标，推进严格规范公正文明执法。

（四）着力学法普法，营造法治氛围。

一是加强法治学习。组织审计干部参加学习培训、集中整训、统一夜学等14次，特别是学习新修订的《审计法》《浙江省审计条例》《浙江省内部审计工作规定》等与审计工作密切相关的法律法规。安排近三年新进审计干部参加法律法规知识测试，不断提高审计干部学法用法水平,为进一步做好审计工作奠定坚实基础。

二是加大普法力度。按照“八五”普法工作要求，坚持多样化普法宣传教育，结合《中华人民共和国保守国家秘密法》新修订、“民法典宣传月”“宪法宣传月”等重要时间节点开展专题学习宣传；结合审计项目实施，以审计、财经法律法规为普法宣传重点内容，向审计对象宣讲审计相关法律法规15次。对全区内审单位开展全年指导，结合培训交流活动进行以案释法。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2024年，我局依法全面履行审计监督职责，审计质量取得进一步提升，但仍存在不足之处：一是审计执法人员理论研究与实践水平未能完全满足新时代审计工作新要求。二是审计执法力量有限，审计资源仍需进一步整合，各类监督协同有待进一步提高。三是法治建设工作特色亮点不够突出。普法的参与度需进一步提高，审计法治文化建设与红色文化、传统文化融合不够。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）加强法治建设组织领导。

贯彻落实上级机关关于法治工作的重大决策部署和区委法治工作要求，将法治建设纳入局重点工作，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，带领局党组和审计干部认真学习宣传相关法律法规，领悟习近平法治思想的核心要义，将法治始终贯穿于审计各项工作当中，坚持以法治的手段、法治的程序开展工作、履职尽责。

（二）严格依法依规决策。

坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。落实法律顾问制度、公职律师制度，聘用1名律师事务所律师担任局法律顾问，加强对局重大行政决策事项、制度文件等的合法合规性审查。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，利用公务网等信息化平台公开，依法推进政务公开。

（三）依法履行审计监督职责。

依法全面履行审计监督职责。2024年安排审计项目15个，涉及财政预算管理、领导干部经济责任与自然资源资产、政府投资项目、重点民生领域政策落实等方面，组织修订出台《审计事项移送管理办法》《审计项目督查办法》《审计项目实施时间定额标准》等制度，为全流程质量控制提供依据，推进审计执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

四、2025年度法治政府建设工作思路

一是进一步推进政治强审。把牢审计机关的政治属性和政治功能，始终把党的领导贯穿于审计工作的全过程、各环节，持续强化区委审计办运行科学高效。

二是进一步加强审计监督。持续提高审计法治队伍职业化、专业化建设水平；立足经济监督定位，秉持“审计项目为王”理念，强化审计项目现场管理，筑牢审计监督保障支撑。

三是进一步完善普法体系。对照我局“八五”普法规划主要目标和重点内容持续发力，加大普法力度，推进全面普法，提高普法质效，持续推进普法与依法审计有机融合。

                                                                                                                                                                           温州市鹿城区审计局

                                                                                                                                                                              2025年1月20日