中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

2024年以来，我局坚持以习近平法治思想和习近平总书记关于全面坚持依法治国的重要论述为指导，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，围绕区委、区政府决策部署，始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，致力于将法治政府建设深度融入住建工作实践。通过强化法治理念，规范行政行为，优化服务流程，确保各项住建工作在法治轨道上高效运行，切实保障群众合法权益，为建筑行业的持续健康发展提供坚实法治保障。现将鹿城区住建局推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）机构能力建设工作。全面推进普法工作，牢牢把握“法治鹿城”要求，组织开展主题法治宣传，学习相关法律法规，局科级干部均参加了区网络学堂学习、公务员职业道德、专业法律知识年内学法。积极组织参加行政执法资格考试，2024年全局执法人员参加执法资格考试合格率达100%，实行行政执法人员全面持证上岗。配强法治审核力量，配备专职法制审核1人，法律顾问2名，全局现有3名通过司法考试并取得法律职业资格A证的法律专业人才。

（二）政策制度保障工作。按照规定制定相关制度，落实规范性文件制定主体责任，切实履行规范性文件制定程序，做到集体讨论、民主决议，推进依法行政，促进法治政府建设。严格依照《鹿城区政府行政规范性文件制发工作流程规定》规定报送备案，及时做好规范性文件自查及清理工作。落实执行行政处罚决定书、信用修复告知书和合规指导建议书“三书同达”工作机制，深化企业信用修复工作，公共信用信息修复线上办理。截至目前共17起案件均落实“三书同达”制度，处理信用修复线上办理共件9个，高效助力失信企业重塑信用。

（三）行政执法规范工作。深化涉企增值服务改革，全面推广拿地即开工、分阶段施工许可等审批服务模式，谋划并实施37项涉企“一类事”政务增值服务事项，实现企业投资项目“一件事”集成服务，实现项目平均开工时间提前110天，平均投产时间提前120天，建筑许可办理时效指标列为全省标杆指标。聚焦安全生产、工程建设等领域违法违规行为，案件均予以严格查办。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，2024年综合执法案件处置和移送数量位居全区前列。

（四）加强管理手段。抓实安全治理，强化工地建设全周期管控和指导创优，重点落实安全生产、质量隐患、扬尘污染、影像资料等专项检查。推进无欠薪覆盖，开展55个新项目进行无欠薪交底。创新欠薪周例会制度，采取督导相结合的方式，加强企业合规指导，对建筑施工企业加强安全管理给予现场指导，加强事前监督和风险防范。对存在问题的企业要求行政约谈，及时梳理安全管理漏洞，及时采取有效措施避免发生违法行为。

（五）强化法治学习宣传。借助“宣传月”、“宪法日”等时间节点落实建筑领域普法宣传，大力宣传《浙江省公平竞争条例》、《浙江省优化营商环境条例》、《中华人民共和国安全生产法》等，线上充分依托网络平台，在行业会议、政企微信交流群、线下充分利用工地电子大屏、横幅、海报等场景持续推广宣传，始终将平安建设作为核心任务，通过在机关内部和辖区工地开展平安宣传，不断提升鹿城区建筑行业平安创建的广度和深度。积极组织开展鹿城区建设工程安全生产管理工作培训会，对全区建设工程项目负责人进行安全管理培训，同时组织开展物业企业培训，指导物业开展服务工作。领办鹿城区十大法治为民实事项目，依托物业行业协会“共享法庭”服务站，推动878个物业纠纷案件成功化解。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

我局全面推进依法行政工作取得了明显成效，但对标先进仍存在一些不足，需要进一步优化完善。

（一）普法形式创新度需要提高。全系统推进普法工作不平衡，仍需提高法治宣传的针对性和实效性，营造良好的法治氛围。

（二）行政执法工作理念需要进一步完善。涉企行政合规指导工作开展有待提升，需要更好融入相关领域日常执法行为中。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

单位主要负责人始终把法治建设融入整体工作布局，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立以党委理论学习中心组为龙头、党支部为主体、青年学习小组为基础的多层次学习机制，着力推动各级党组织走在理论学习前列。目前，已开展党委理论学习中心组学习15次，班子领导撰写学习心得等12篇，班子成员上党课11次，召开党组织生活、中层会议专题学习等70余次。同时定期针对法治建设中的关键问题展开研究，全方位履行法治建设第一责任人的职能，深入强化党政主要负责人在法治建设进程中的责任担当，持续稳固“谁执法谁普法”的责任体系，拓展单位法治宣传的广度与深度，全面推进严格、规范、公正、文明执法。

四、2025年度法治政府建设工作思路

一是加强法治教育培训，推动法治文化建设。定期组织住建系统干部职工参加法治教育培训，重点学习国家法律法规、行政执法工作要求等内容，提升干部职工的法治素养和依法行政能力。结合行业特点积极打造具有住建特色的法治文化，通过举办法治文化活动、建设法治文化阵地等方式营造浓厚的法治氛围，增强法治意识，营造良好的法治氛围。

二是强化行政执法效能，严守住建安全底线。严把工程质量安全关，加大对桩基、主体结构等重点部位的第三方抽检力度，严格标后履约管理，抓实建筑品质设计，着力创建更多区级及以上标化工地。严格落实企业安全生产主体责任，督促企业建立健全企业安全生产管理制度，全面提升企业自身防控风险能力。

三是创新治理模式，加强市场信用管理。力促物业服务再展作为，铺开片区“大物业”管理模式建设，探索打造党建引领的“社区+两会+物业企业”社区新治理模式，持续加大省级信用AAA级物业服务企业培育。加强房地产市场信用管理，严厉打击房地产市场存在的违法违规行为，完善部门协同、源头治理等工作体系，提升市场主体的诚信意识，维护良好的房地产市场秩序。

                           温州市鹿城区住房和城乡建设局

                             2025年1月26日