2024年，五马街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及党的二十届三中全会精神，加快推进法治政府建设，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面落实上级有关工作部署，围绕高质量法治政府建设，统筹推进依法行政、落实依法治街、深化普法宣传，为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将五马街道推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧抓理论武装，拧紧法治思想总开关。一是加强组织领导。将法治政府建设摆在街道工作重要位置，持续优化全面依法治街委员会架构，党政主要负责人担任委员会主任，牵头制定全年法治建设要点，细化工作任务，保障法治建设工作顺利开展。坚持精准施策，聚焦重点领域、关键环节，定期听取法治工作进展并做出部署，把街道各项工作纳入法治化轨道。二是坚持学法用法。将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，通过组织召开党工委理论学习中心组、法治培训等方式，深入学习习近平法治思想，提高整体法律素质。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，聘请专职法律顾问，注重听取法律顾问和有关专家意见，对专业性、技术性较强的事项进行专家论证、技术咨询和决策评估，全年累计编制重大行政决策目录3项、完成合法性审查78件。三是狠抓队伍管理。完善重大事项决策前专题学法制度，组织分管领导、街道干部参与“法治素养提升”、“行政执法”专题学习，实现班子成员带头学、街道干部集体学的管理模式，年度法律知识考试通过率100%。

（二）推进依法行政，开创法治建设新局面。一是推进执法改革。立足改革先发优势，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，整合承接人社、建设、民宗、消防、教育5大领域101项执法权限，打通赋权部门、执法队员与街道科室间的职责壁垒，优化全方位工作处置流程图，解决医院未足额发放工资、违规装修等民生难题，基层执法效能稳步提升。二是提高执法水平。充分利用浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用平台，推动指挥中心数字化建设，妥善办理各类案件412起，发布双随机检查任务266家次，立案查处437件，实现了现场执法“0”冲突和不文明执法“0”举报。三是深化政务公开。积极推行政务公开，深入开展行政执法权力公开透明运行工作，利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购、执法工作等信息。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、社会公益事业建设等群众关注热点事项。

（三）聚焦精管善治，提升法治服务保障力。一是营造浓厚法治氛围。高标准推进“八五”普法的日常工作，利用街道党群服务中心、五马议事坊省人大基层立法联系点等平台，扎实开展立法征求、法条宣讲、以案释法等普法活动，线上线下开展“三官一律”法律援助，扩大法律援助宣传覆盖面，提高法律援助社会知晓率。引导群众参与立法、监督执法、践行守法、推动普法，创成安澜社区省级民主法治社区，促使基层群众法治文化阵地载体更多元、内容更丰富。二是促进服务高效协同。完善“1+4+N”法治宣传服务体系，充分发挥56名“法律明白人”作用，推动科室、社区、职能站所将法治服务工作与社会综治、优化营商环境、朔门古港遗址建设、东瓯王庙南片区拔钉等重点工作协同开展，充分发挥其在矛盾纠纷调处、政策法规宣传、基层治理参与中的示范引领作用，全年为辖区居民提供优质法律援助46次、法律咨询300余次。三是完善矛盾调解机制。成立五马街道商会人民调解委员会和全省首个外卖配送行业人民调解委员会，提升矛盾纠纷调处的针对性，扩大服务范围，全年指导辖区16个调解组织调解案件576件，协查审前调查评估967次，实现调委会规范化建设达标率100%，矛盾纠纷受理率和调解率100%。织密安全稳定法治“防护网”。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是执法队伍专业素质需要进一步提高。基层法治力量依然较为薄弱，行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治观念有待进一步强化。二是法治宣传教育建设需要进一步加强。法治宣传教育方式方法不够丰富，部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，特别是青少年、重点人员等重点群体的法治宣传教育还需进一步加强。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是突出法治学习。严格履行法治建设第一责任人职责，以上率下带动学习领悟习近平法治思想内涵，集中组织学法5次，动员街道干部参加全省执法证考试，40名在编干部取得执法证，街道队伍法治素养有效提高。牵头建立“法律明白人”法治实践工作站和法律服务工作站，提升居民法治素养。

二是坚持依法决策。主持召开专题会议研究全年法治建设的重大问题，定期听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，自觉运用法治思维想问题、作决策、办事情。全面规范公文管理、合同管理等制度，发挥法律顾问作用，落实合法性审查。严格依照程序，落实文件规范签发、便签类文件编号管理、目录编制、定期清理及依法公开等制度。

三是优化法律供给。联动辖区学校、律所等单位，利用五马党群服务中心、五马议事坊省人大基层立法联系点等平台，开展普法主题活动，为群众提供家门口的司法调解服务，将法治教育和普法宣传与群众生活紧密相连，营造崇尚法治、以廉为荣的浓厚氛围，辐射群众2万余人。

四、2025年度法治政府建设工作思路

2025年，五马街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建强法治队伍，完善工作机制，用好基层立法联系点，推动法治政府建设走深走实，重点做好以下四方面工作：

一是加强教育培训成效。大力加强法治教育培训，定期组织街道干部参加执法培训，增强干部依法执政意识。积极鼓励人员参加行政执法资格证考试，提升街道持证履职比例。组织协调律师、法律服务工作者、人民调解员定期服务社区，开展专题培训，形成法治建设的强大合力。

二是增强法治宣传实效。创新思路谋划“八五”精准普法工作，持续擦亮“五马省人大基层立法联系点”“宪法主题园”“五马红领工作室”三张普法金名片，常态化开展“三官一律”进站，扎实开展“12.4”国家宪法宣传日主题活动，结合青少年、新就业人群等不同群体的特点和需求，开展精准普法。

三是提升联动协调质效。进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强公安、司法、综合行政执法、综治信访等多部门对接联动，开展“法护营商·助企惠民”专项执法监督，推动法治各环节互动发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动各类解纷资源向基层下沉，将矛盾纠纷化解在萌芽。

四是优化服务阵地功效。秉持“最多跑一次”理念，建成全流程、一体化、一站式服务平台，打造示范型法治服务阵地。依托街道党群服务中心，引导法律服务工作者、专业社工及志愿者等不同主体参与到基层法治建设工作中，打通群众参与基层社会治理的制度化渠道，打造五马“融治理”品牌，形成共建共治共享的社会治理格局。

温州市鹿城区人民政府五马街道办事处

2025年2月21日