中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

        2025年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述精神，紧紧围绕区委、区政府法治建设全年工作目标任务，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进法治政府各项工作取得新进展、新成效，为我区科技创新事业提供有力的法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

        一、推进法治政府建设的主要举措和成效

        （一）深入学习习近平法治思想，坚决落实法治政府建设主体责任。

        我局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，将习近平法治思想及党内法规、国家法律纳入党组理论学习中心组学习内容，通过理论中心组学习、理论研讨等形式开展法治建设相关内容学习共计20多次。严格落实“三重一大”集体决策制度，组织召开党组会议35次，审议“三重一大”议题79个，有力提升领导班子和全体干部法治建设和依法行政能力。

        （二）加强组织领导，明确法治建设目标任务。

        局党组高度重视单位的法治政府建设工作，成立了以局主要领导为组长，班子成员为小组成员的领导小组，建立了党组统筹抓、书记亲自抓、班子分工抓的工作领导机制。坚持落实“第一议题”制度，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到党组抓班子、带队伍、促发展工作中，在政治站位上主动看齐，在谋划部署上自觉对标，在工作推进上坚决对表。积极贯彻依法行政工作会议精神，定期研究法治政府建设工作，推动我局依法行政各项工作有效开展。

        （三）严格落实行政执法，不断提高依法行政水平。

        建立健全部门行政执法责任制度，不断完善内部工作流程，用制度管人管事，强化执法工作保障，指导干部依法行政。持续深化“大综合一体化”行政执法工作，联合相关部门开展“双随机、一公开”跨部门联合检查，全年开展各类科技执法检查64次，并将相关资料上传至行政执法监管平台，双随机监管事项入驻率、掌上执法率、任务完成率、应用信用规则率等均达到100%。坚持同质同效、系统思维，联合区教育局、属地街道等部门，持续开展对于各类科技类校外培训机构的常态化监管，健全完善平安法治一体推进机制。

        （四）加强行政规范性文件管理，为科技创新提供制度保障。

        进一步完善我局行政规范性文件及其它政策文件起草发布、审查审核、监督管理等工作流程，建立提醒函、台账管理等制度，制定印发《鹿城创业服务中心入驻企业管理办法实施细则》、《温州市鹿城区科创平台管理办法（试行）》等行政规范性文件。开展政策清理工作，全面梳理我局政策文件与新实施的《公平竞争审查条例》等法律法规不一致、不衔接的内容，确保政策文件与新法有效衔接，维护法律的统一和权威，经清理继续有效规范性文件7件，废止2件。

        （五）深化普法宣传，有力提高干部群众法制素养。

        严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法工作与科技管理服务工作有机融合，推动普法工作常态化。建立行政执法人员日常教育培训长效机制，通过网络学堂开展学法教育，积极参加法律知识培训考试，进一步提升依法行政的意识和能力。结合科技业务工作，通过开展科技政策培训会、社区广场普法宣传、走访企业帮扶等形式，常态化开展“科技普法进企业”、“科技普法进孵化器”、“科技普法进社区”等普法宣传活动，全年组织开展各类普法活动10多次，覆盖企业、孵化机构超210家。拓展普法阵地，坚持线上线下普法结合，开拓“创新鹿城”微信公众号普法阵地，及时发布法律法规、科技政策、热点案例、普法宣传片等内容20多篇，提高普法的及时性、关注度，有力提高社会群体法制素养。

        二、推进法治政府建设中存在的问题不足

        2024年，我局法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要体现在以下几个方面：

        （一）法治政府建设工作创新不足。在法治政府制度建设、执行等多个环节上，未能充分展现出足够的创新活力，与科技职能的融合程度及深度尚显不足。

        （二）法治专业化力量配备有待进一步加强。部分工作人员主动学习法律知识的积极性尚显不足，运用法治思维方式解决复杂问题的能力还有待提升。

        （三）普法工作的效能有待进一步提升。普法形式比较单一，宣传方式较为传统，主要以分发宣传册、文字展示等方式为主，有待进一步丰富。

        三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

        （一）提高站位，强化法治建设责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，统筹推进法治建设工作，结合科技工作实际，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，主动学法用法，自觉遵法守法，真正做到法定职责必须为，法无授权不可为。

        （二）全面履行政府职能，推进执法责任制。全面推行“双随机、一公开”监管，制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，严格落实公正文明执法，圆满完成全年执法任务。督促单位人员依法行政，对局内重要决策和事项全面依法公开，进一步完善内部层级监督和专门监督。

        （三）落实责任，强化主动担当作为。坚持把规矩和纪律挺在前面，党组书记切实履行教育、管理、监督责任，每半年至少听取1次领导班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。紧紧抓住法制工作和科技工作的结合点，推动法制和科技互促共进的良好态势，为建设科技强区担当尽责。

        四、2025年度法治政府建设工作思路

        2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的各项工作部署，提高全局依法行政水平，为我区科技创新提供更加有力的法治保障。

        （一）加强党对法治工作的领导。完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，切实履行职责，推动法治政府建设各项工作落实到位。进一步组织好干部深入学习贯彻习近平法治思想，开展丰富的学法活动，掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。

        （二）推动法治化营商环境建设。严格落实重大行政决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。加强规范性文件合法性审查和清理，对现有科技政策进行完善、修订。强化公平竞争审查，营造科技系统公平竞争市场环境。

        （三）进一步加强普法宣传教育。严格落实法治政府建设普法责任清单各项工作要求，依托“科普活动周”、“宪法宣传月”、“科技三下乡”等活动，加大对企业、群众、农村社区等法律宣讲，集中为企业、群众普及宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国科学技术进步法》和最新科技政策文件等普法知识，营造学法、知法、守法的良好局面。

        （四）进一步提升行政执法水平。改进并创新执法监管方式，积极推行行政执法 “双随机、一公开”、“互联网 +” 监管以及行政执法信息公示平台。加强部门间联合执法，发挥联动机制效能，充分发挥跨部门“双随机”抽查平台的作用，进一步提高执法效率。

温州市鹿城区科学技术局

2025年2月5日