2024年，鹿城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实上级决策部署，为温州建设法治中国示范区先行市贡献鹿城力量。现将有关工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）在政治引领法治建设上积极进取。一是深化法治理论学习。制发《区政府领导干部集体学法计划》《区深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》，深化“五种面向”特色述法模式，项目化推进习近平法治思想学习全覆盖，全区144位领导干部完成述法工作，3552名在编干部参加年度法律知识考试，参考率、通过率均达100%。二是完善法治顶层设计。制发《关于听取和审议法治政府建设情况报告的实施方案》，拟定27项法治政府建设重点举措，出台法治措施17条助力“强城行动”，率全省之先打造“法治为民实事”品牌，全力助推“一区三高地”建设。三是构建法治监督体系。制发《法治建设责任落实通报、约谈、挂牌督办办法（试行）》《法治督察与纪检监察监督协作配合实施意见》，推动9家单位共计49项问题整改落实。

（二）在法治优化营商环境上积极进取。一是强化法治供给。构建涉企问题闭环机制，整合10个涉企问题收集渠道至“帮企云·企业之家”平台，健全限期办结制度。外经贸集成式法务风控体系纳入全省“揭榜挂帅”改革。落地国家级知识产权保护中心，知识产权相关工作获省政府督查激励。二是护航公平竞争。制发《优化营商环境“双百一中心”观测机制实施方案》，查处破坏营商环境问题104人，党纪政务处分55人。出台《依法处置恶意投诉举报行为暂行规定》，处置疑似恶意投诉2629起，入选省首批营商环境“微改革”案例。制发《预付式消费市场综合治理工作方案的通知》，全年处置投诉3727件。三是聚焦纠纷化解。建立“引调援裁诉执”劳动纠纷解决机制，入选省级新业态劳动争议改革试点。引导13家重点部门设立行政调解委员会，指导新建行业性调解组织191家，建成全省首家外卖配送行业调委会，获省市领导批示及央视专题报道。

（三）在提升依法行政能力上积极进取。一是推进行政争议化解效能升级。率全市之先出台《行政争议案前调解工作细则》，实现街镇行政复议服务点全覆盖，全年新收行政复议案件580件，创历史新高。行政案件模拟问责机制纳入市改革项目，全年新收行政诉讼案件384件，创机构改革以来新低，“大复议、小诉讼”格局持续巩固。二是健全依法决策管理体系。制发《行政合法性审查工作指引》等文件，任命法治审查员34名、专家9名，审查涉法事项77件，提出意见建议130条。制定重大行政决策三年行动方案，编制决策目录36个、涉及重大事项57件，切实筑牢决策法治防线。三是推动行政执法质效提升。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，建成南汇街道综合行政执法队全市观摩点。深化“简案快办”全省试点，全年掌上执法检查19858户次，减少干扰企业超4000户次，处置执法风险线索53条，开展部门监督21次，执法能级显著提升。

二、推进法治政府建设中存在的不足

过去一年，法治鹿城建设虽取得一定成效，但与上级要求和群众期盼相比仍有差距。主要表现为：学法用法能力亟待提升，治理难题破解手段尚显不足，法治成果打造有待加强。

三、区委、区政府主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）区委主要负责人高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责。2024年6月7日，区委书记白洪楞主持召开区委全面依法治区委员会第六次会议，研究法治鹿城建设、第一责任人述法、涉企法治服务增值化改革等工作。2024年7月10日，在十届区委全面深化改革委员会第三次会议上对优化法治营商环境作出重要部署。全年组织区委理论学习中心组法治学习8次，定期听取区人大、区政府、区政协及法检党组工作情况汇报，对法治建设相关工作专门批示21次。

（二）区政府主要负责人高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责。区委副书记、区长张崇波定期召开全区法治政府建设推进会暨预防与化解行政争议会议，全年共主持召开区政府理论中心组专题学习习近平法治思想等4次，区政府常务会议专题学法7次，专题研究重点疑难案件化解、重点产业发展法治风险防范体系建设等有关工作30余次，并就提升法治建设、优化营商环境等工作作出重要批示18次。

四、2025年法治政府建设主要工作安排

2025年，鹿城区将深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，推动法治政府高质量发展。一是党建引领聚合力。深入学习宣传习近平法治思想，落实法治建设第一责任人职责，健全考核督查机制，推动党建与法治深度融合。二是法治护航促发展。强化涉企执法监督，落实“云备案”制度，深化企业风控法务改革，培育法治标志性成果。三是法治惠民增福祉。持续擦亮“法治为民实事”品牌，推进“15分钟法律服务圈”建设，拓展涉法服务，提升群众法治获得感。

     温州市鹿城区人民政府　　　　

2025年2月28日