2024年，在区委区政府坚强领导和区依法治区办指导支持下，蒲鞋市街道围绕《鹿城区深入践行习近平法治思想推进全面依法治区工作的行动方案（2022-2025年）》，结合法治政府重点工作和考核要点，切实推进法治政府建设，提高依法执政水平。现将蒲鞋市街道推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升队伍法治水平。加强对法治建设工作领导，强化正规化、专业化、职业化法治街道队伍建设，将政治素质高、业务能力强的年轻干部充实到法治队伍一线，年内新增通过街镇专业法律知识考试9人，累计新增有效执法证件19人，选聘在职法审员1人。

（二）完善法治制度体系。全年2次开展法治专题理论中心组学习。结合巡察整改工作，完善更新《蒲鞋市街道法治政府建设机制方案》，进一步明确用法、普法、依法决策等领域工作机制，强化法治建设制度化保障。

（三）推进行政争议化解。充分发挥街道办事处在预防、解决行政争议主渠道中的重要作用，加快实现行政争议从末端化解向源头防范转变。构建办事处主要领导总牵头，涉及领域分管领导主推进，联社领导与法治分管领导协同，党工委副书记兜底历史疑难案件的“一总一推两协同一兜底”四方领导责任体系，积极做好行政争议应对处置，通过深挖案情、有效固定关键证据，先后化解4起行政高败诉风险案件，连续两年未发生行政败诉案件，顺利完成行政诉讼“双下降”任务。

（四）落实决策规范管理。按照规范性文件清理、合法性审查标准化要求，对近两年规范性文件进行全面清理，及时进行修改或者废止相关存在冲突抵触的规范性文件。清理后及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入继续有效文件目录的规范性文件，不作为行政管理的依据，经清理，蒲鞋市街道目前已无行政规范性文件。针对重大行政决策，做到征询法律意见，集体讨论、依法决策、民主决策、科学决策。结合乡镇合法性审查质效提升，严格落实健全权责一致、程序完备、相互衔接、运行高效的合法性审查工作机制，对纳入街镇合法性审查目录清单范围的行政规范性文件、重大行政决策、街道合同开展实质性审查，做到应备尽备，应审尽审、应纠尽纠，全年共完成街道合同合法性审查291件，重大行政合同备案8件，完成2件重大行程决策并向社会主动公开。

（五）提升法律服务质效。充分运用法治工作成果，在普法宣传中开展群众服务。街道全年面向4000余名辖区居民开展法治宣传，为群众提供法律案件免费咨询80余件。全年受理解决110紧急非警务、12345热线、“民呼我为”等平台事件1911起；居中调解群众纠纷案576起，涉及金额272.13万元、人数约1200人。

二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

一是常态普法宣传还需持续跟进。蒲鞋市街道以生活小区为主，人口密度大，人员组成多样，尽管近年来街道已深化基层治理创新，着力提升基层治理法治化水平，但部分群众仍存在法律常识不够掌握、法律运用不够熟练现象，合法维权、依法依规提出合理诉求的理念观点还需进一步宣传树立，主要原因在于常规普法宣传不够生动形象，缺少对日常生活中频发的经济纠纷、邻里琐事、违法侵权行为等典型矛盾纠纷案例进行剖析拆解。

二是干部队伍专业法治能力还需进一步提升。近年来，面对基层法治政府建设和基层社会治理的实际需要，蒲鞋市街道干部队伍法治素养得到了有效强化，行政行为有效实现了源头规范，但面对精益求精和日益增长的专业法律能力要求上，仍存在一定不足，具体表现为现有一般在编干部中法律专业背景人员数量较少。主要原因在于根据实际工作需要，具备法学专业背景条件工作人员无法确保长期从事法治和行政执法工作等。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

严格落实街道党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，压紧压实履行推进法治建设第一责任，全面推进街道法治政府建设的各项工作。街道党政主要负责人全年牵头2次开展法治专题理论中心组学习。重点学习《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》等，强化领导班子法治思想水平。

四、2025年度法治政府建设工作思路

（一）强化法治队伍建设。依托理论中心组学习、网络学习培训等路径，增强领导干部依法用权的规矩意识，不断提高领导干部法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力。以新进人员和年轻干部为重点，持续推动重点项目以事促人，通过拆征政策处理、大综合一体化联合执法等实际工作提升培养街道本级干部依法行政能力水平。持续开展专业法律知识培训和行政执法证件申领，持续提升行政机关持证率。

（二）持续规范行政行为。依托街道法律顾问、司法所和专业法律工作人员，强化对行政法、信访工作条例、中华人民共和国政府信息公开条例等法律法规精讲研读，进一步提升街道工作人员在具体行政行为方面基础业务水平，推动行政行为源头规范。

（三）提升社会治理成效。完善基层治理现代化水平，扎实推进法治街镇建设，探索基层矛盾纠纷多元化解沟通机制，试点社区投诉举报前哨热线，前置源头响应民呼民需。持续强化普法质效，让法治政府建设成果更加深入人心。

鹿城区人民政府蒲鞋市街道办事处

2025年2月7日