为进一步规范宗教领域行政检查工作，结合工作实际，制定本年度工作计划。 一、监管对象和范围 监管对象主要包括全区宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员。 二、监管内容 （一）日常监管。对照温州市鹿城区民宗局行政检查事项，结合年度计划安排，全年常态化开展对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动的日常监管。（完成时限：全年） （二）重点监管。有序开展宗教领域各类专项整治行动。对扩建、异地重建寺观教堂、其他固定宗教活动处所等进行重点监管，重点检查是否依法履行审批手续，是否依照行政许可内容开展。（完成时限：3月-12月） （三）联合监管。科学统筹部门联合抽查和“综合查一次”，提升检查监管效能，减轻检查对象主体负担。（完成时限：12月10日前） 三、工作要求 （一）加强组织领导。区民宗局在市民宗局的指导下做好全区宗教领域行政执法工作，深入推进全区宗教领域“大综合一体化”行政执法改革，按要求制定部门年度行政执法计划和“双随机·一公开”检查任务，细化执法任务，落实“综合查一次”，确保事项全覆盖。 （二）严格规范执法。贯彻落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法案件集体讨论制的行政执法“三项制度”，对检查对象实施监督检查时，检查人员不得少于2人，并出示执法证件（电子执法证件）；检查时，依据法律、法规的规定可以查阅、复制相关账册、合同和有关资料，向当事人、知情人调查了解相关情况。检查完毕后，检查人员对发现违法违规行为，属于当场纠正的，依法提出整改要求，依法记录。属于立案查处的，联合综合行政执法、文化、市场监管等部门依法依规处理。属于其他行政机关管辖的，依法移送其他具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。 （三）提高执法质效。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，在执法过程中要以教育为主，处罚为辅，兼顾情、理、法，以纠正、消除违法违规行为为主，既注重法律处罚效果，又注重社会效果。 （四）强化结果运用。要做好对宗教领域各类主体监管检查结果的分析应用，加强跟踪指导，对监管中发现的违规违法宗教活动、宗教管理薄弱环节提出改进建议、探索优化机制。同时要加强宣传，扩大依法管理宗教事务的社会影响，营造宗教界学法知法守法的良好氛围。 附件：温州市鹿城区民宗局2025年度行政检查计划表 温州市鹿城区民族宗教事务局 2025年4月28日
附件 温州市鹿城区民宗局2025年度行政检查计划表 序号 | 监管事项 | 行政检查事项 编码 | 行政检查事项名称 | 监管对象 | 监管范围 | 监管类别 | 监管方法 | 监管频次 | 实施方式 | 实施主体 | 实施层级 | 备注 | 1 | 对扩建宗教活动场所的监管 | 330641022002 | 对扩建其他固定宗教活动处所许可的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 2 | 对宗教教职人员主持宗教活动的监管 | 330641032000 | 对宗教教职人员主持宗教活动的行政检查 | 宗教教职人员 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 3 | 对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的监管 | 330641016000 | 对宗教活动场所的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 4 | 对设立宗教临时活动地点的监管 | 330641004000 | 对设立宗教临时活动地点的行政检查 | 宗教临时活动地点 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 县级 | “双随机”计划 | 5 | 对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠的监管 | 330641003003 | 对宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠的行政检查 | 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 6 | 对宗教团体成立、变更、注销的监管 | 330641017003 | 对宗教团体注销前审批的行政检查 | 宗教团体 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 7 | 对印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的监管 | 330641007000 | 对印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的行政检查 | 宗教内部资料性出版物和宗教用品 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 8 | 对在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的监管 | 330641006003 | 对在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可（不影响现有布局和功能）的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 9 | 对异地重建宗教活动场所的监管 | 330641022003 | 对异地重建寺观教堂的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 10 | 对扩建宗教活动场所的监管 | 330641022001 | 对扩建寺观教堂的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 11 | 对举行非通常宗教活动的监管 | 330641021000 | 对举行非通常宗教活动的行政检查 | 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 市级,县级 | “双随机”计划 | 12 | 对在寺观教堂内修建大型露天宗教造像的监管 | 330641018000 | 对修建大型露天宗教造像的行政检查 | 大型露天宗教造像 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 13 | 对筹备设立宗教活动场所的监管 | 330641012001 | 对筹备设立寺观教堂的行政检查 | 宗教活动场所、宗教团体 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 14 | 对邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道的监管 | 330641034000 | 对邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道许可的行政检查 | 外国宗教教职人员 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 15 | 对宗教活动场所法人登记的监管 | 330641015000 | 对宗教活动场所法人登记的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 县级 | “双随机”计划 | 16 | 对宗教团体成立、变更、注销的监管 | 330641017002 | 对宗教团体变更前审批的行政检查 | 宗教团体 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 17 | 对开展宗教教育培训的监管 | 330641002000 | 对开展宗教教育培训的行政检查 | 宗教教育团体、宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 18 | 对宗教活动场所登记的监管 | 330641030000 | 对宗教活动场所注销登记的行政检查 | 申请注销宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 市级,县级 | “双随机”计划 | 19 | 对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠的监管 | 330641003002 | 对宗教院校接受境外组织和个人捐赠的行政检查 | 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 20 | 对在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的监管 | 330641006001 | 对在寺观教堂内改建或者新建建筑物许可（改变现有布局和功能）的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 21 | 对宗教教职人员担任主要教职的监管 | 330641038000 | 对宗教教职人员担任、离任宗教活动场所主要教职情况的行政检查 | 宗教教职人员 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 22 | 对宗教活动场所登记的监管 | 330641001000 | 对宗教活动场所登记的行政检查 | 宗教活动 场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 县级 | “双随机”计划 | 23 | 对筹备设立宗教活动场所的监管 | 330641012002 | 对筹备设立其他固定宗教活动处所许可的行政检查 | 宗教活动场所、宗教团体 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 24 | 对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠的监管 | 330641003001 | 对宗教团体接受境外组织和个人捐赠的行政检查 | 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 25 | 对宗教教职人员主持宗教活动的监管 | 330641040000 | 对天主教教职人员在省内跨教区主持宗教活动备案情况的行政检查 | 天主教教职人员 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 26 | 对举行大型宗教活动的监管 | 330641013000 | 对举行大型宗教活动的行政检查 | 大型宗教活动、宗教团体、寺观教堂 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 市级,县级 | “双随机”计划 | 27 | 对宗教教职人员的监管 | 330641014000 | 对宗教教职人员的行政检查 | 宗教教职人员 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 28 | 对在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的监管 | 330641006002 | 对在其他固定宗教活动处所内改建或者新建建筑物许可（改变现有布局和功能）的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 29 | 对异地重建宗教活动场所的监管 | 330641022004 | 对异地重建其他固定宗教活动处所的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 30 | 对宗教团体成立、变更、注销的监管 | 330641017001 | 对宗教团体成立前审批的行政检查 | 宗教团体 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 31 | 对宗教活动场所管理组织建设的监管 | 330641024000 | 对宗教活动场所备案情况的行政检查 | 宗教活动场所 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 市级,县级 | “双随机”计划 | 32 | 对在华外国人集体进行宗教活动临时地点的监管 | 330641005000 | 对在华外国人集体进行宗教活动临时地点的行政检查 | 在华外国人 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 | 33 | 对宗教团体成立、变更、注销的监管 | 330641009000 | 对宗教团体的行政检查 | 宗教团体 | 全区 | 现场检查 | 日常“双随机、一公开”抽查 | 年度 | 单部门、多部门联合 | 民宗部门 | 省级,市级,县级 | “双随机”计划 |
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