为了更好地提供政府信息服务,方便公民、法人和其他组织获取本镇的相关信息,特编制《山福镇人民政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。《指南》主要告知公民、法人和其他组织如何获取本镇主动公开的相关信息、如何依申请获取镇没有公开或不宜公开的信息及确保本镇依法及时提供信息的保障措施。《指南》将随着本镇公开信息的更新和变化随之做出调整说明。
一、主动公开的政府信息
1.公开内容
主动公开的政府信息,是指本镇依法公布除保密以外的各类信息。本镇主动向社会免费公开的具体内容需查阅《山福镇人民政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。目录涵盖了本镇的机构职能、有关文件、发展规划、重大决策、资金管理、建设项目、政府采购、行政执法、建议提案、应急预案及监督保障措施等非保密的所有信息。目前本镇公开的政府信息主要是2016年成立以来的内容。公民、法人和其他社会组织可以在鹿城区政府门户网站和本镇网站上查阅《目录》,也可以到本镇信息公开受理机构(办公地址:温州市鹿城区山福镇临江东街208号)或鹿城区档案馆查阅(办公地址:温州市宽带路18号4-5楼)索取本镇有关信息。
2.公开形式
对于主动公开的信息,鹿城区政府门户网站(网址:www.lucheng.gov.cn)是第一公开平台。此外,还采用广播、便民资料、公开栏(电子显示屏)、会议(座谈会、咨询会)等辅助性公开方式。
3.公开时限
各类政府信息产生后,本镇将在第一时间予以公开,最迟自信息产生后的20个工作日内公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
二、依申请公开的政府信息
依申请公开的政府信息,是指不属于主动公开范围,必须通过申请程序才可以获取的相关政府信息。公民、法人和其他社会组织需要本镇主动公开以外的信息,可以向本镇申请获取。本镇依申请提供信息,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
(一)受理机构
山福镇人民政府信息公开受理办公室;办公地址:温州市鹿城区山福镇临江东街208号,办公时间:工作日,联系电话:0577-56569932,传真号码:0577-56569590,电子邮箱:sfz@lucheng.gov.cn,邮政编码:325000, 工作时间:夏季为上午8:30-11:30、下午14:00-17:30,冬季为上午8:30-11:30、下午13:30-17:00。
(二)受理程序
1.提出申请
申请人向本镇申请公开本镇的信息,应填写《山福镇人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在鹿城公务网上下载电子版,复制有效。申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、有效身份证明、联系方式。
(2)所需的政府信息应当描述明确、详尽,包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
(3)承诺所获取的政府信息,只用于自身的特殊需要,不作任何炒作及随意扩大公开范围。
2.申请方式
(1)当面申请。申请人通过当面提交或现场填写《温州市鹿城区依申请公开政府信息申请表》申请公开所需信息。
(2)书面申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
(3)通过互联网申请。申请人可通过互联网(点击此处转到申请页面)向本机关提交政府信息公开申请。
本机关不直接受理通过电话和电子邮件方式提出的申请,但申请人可以通过电话等咨询相应的服务业务。
3.申请处理
(1)本镇信息公开受理机构收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对要件不完备的申请予以退回,在7个工作日内一次性告知申请人作出补正。
(2)对于不属于本镇掌握的信息,本镇信息公开受理机构将及时告知申请人。如能够确定该信息掌握机关(单位)的,告知申请人联系方式。
(3)申请获取的信息如果属于本镇已经主动公开的信息,本镇信息公开受理机构中止受理申请程序,告知申请人获取信息的方式和途径。
(4)本镇信息公开受理机构根据收到申请的先后顺序处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,本镇信息公开受理机构将全部处理完毕统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。
(5)属于不予公开的政府信息,本镇公开受理机构将及时告知申请人不予公开的理由。
4.答复
本镇信息公开受理机构在受理申请之后,将在第一时间向申请人提供申请公开资料。如不能当面提供的,将告知申请人在一定期限内来获取申请公开资料,但最迟不超过20个工作日。如需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限不超过20个工作日。
(1)属于公开范围的,向申请人提供政府信息内容或告知其获取该政府信息的方式和途径。
(2)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但能作区分处理的,向申请人提供可以公开的部分内容,对不予公开的部分告知其理由。
(3)申请公开的信息涉及第三方商业秘密、个人隐私,但符合《条例》第三十二条之应当公开条款规定的,向申请人提供政府信息内容,并将决定公开的内容和理由书面告知第三方。
(4)属于非本机关制作或保存的,告知申请人;如能确定掌握该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关名称和联系方式。
(5)属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由。
(6)属于政府信息不存在的,告知申请人。
(7)申请公开的信息不属于《条例》第二条规定的政府信息范围的,告知申请人。
(8)同一申请人向受理机构就同一申请事项重复提出申请的,告知申请人不再重复答复。
本机关依申请提供信息时,除不应当公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
三、依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
四、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为本镇未依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开主管部门投诉,接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理,并将处理结果及时告知投诉者。
上级行政机关监督电话:12388,地址:温州市广场路188号,邮编:325000。
监察机关监督电话:86459261;地址:山福镇临江东街208号,邮编:325000。本镇信息公开主管部门监督电话:56569932;地址:温州市鹿城区山福镇临江东街208号;邮编:325000。
五、收费标准
行政机关依申请提供政府信息,一般不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
信息处理费可按件计收,也可按量计收,对每件申请可根据实际情况选择适用其中一种标准,但不得同时按照两种标准重复计算。具体收费标准按照《国务院办公厅关于印发政府信息公开信息处理费管理办法的通知》(国办函〔2020〕109号)和《浙江省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费收取工作的通知》(浙政办发函〔2021〕3号)文件执行。