国民经济平稳健康发展。据初步核算，2011年，全区实现生产总值（GDP）为636.12亿元，按可比价格计算（下同），同比增长7.8%（“同比增长”、“同比下降”以下简称“增长”、“下降”），比上年回落0.6个百分点。其中第一产业增加值1.65亿元，下降2.1%；第二产业增加值183.05亿元，增长7.8%；第三产业增加值451.42亿元，增长7.8%。第二产业对全区经济的贡献率为29.3%，拉动经济增长2.3个百分点，第三产业对全区经济的贡献率为70.8%，拉动经济增长5.5个百分点。三次产业结构由上年的0.3∶29.2∶70.5调整为0.2∶28.8∶71.0。人均生产总值（按户籍人口计算）88685元，增长6.8%，按年平均汇率折算为13730美元。

　　随着中央宏观调控措施的落实到位，国际市场大宗商品价格回落和翘尾因素逐月减小，价格过快上涨的势头得到了初步遏制。2011年，居民消费价格（CPI）比上年上涨6.1%；工业生产者出厂价格（PPI）和购进价格（IPI）分别上涨2.5%和7.4%，月度涨幅从8月的2.8%和8.6%快速回落到12月的下降1.6%和上涨2.4%。

　　 二、农业和农村建设

    农业生产结构继续调整。随着城市化进程和“六城联创”活动的逐步推进，全区农业生产结构继续调整。2011年，全区实现农业总产值3.37亿元，按可比价计算，下降1.5%，增速比上年收窄3.1个百分点。2011年，全区粮食作物播种面积4.73万亩，下降3.6%，亩产409公斤，增长7.1%，总产量1.94万吨，增长3.4%。

　　 农业产业化档次不断提升。全年完成省级主导产业示范园区1个、特色农业（林业）精品园3个，市级主导产业示范园区1个、特色农业（林业）精品园2个；2011年新增市级农业龙头企业2家，现拥有省级农业骨干龙头企业1家，市级“百龙工程”农业龙头企业15家，市级农业骨干企业13家；新增无公害农产品2个，省级森林食品基地1个，现拥有无公害农产品基地15家，森林食品基地1家；获得无公害农产品标志认证的企业10家共10 个产品，获得中国绿色食品标志认证的企业4家共14个产品，获得国家有机食品标志认证的企业1家共2个产品；我区的农产品中获得省级名牌产品称号的2个，获得温州市名牌产品称号的4个。

　　新农村建设步伐加快。深入实施“千百工程”，全年投入资金3833万元，完成村庄环境综合整治12个，中心村培育3个，村庄连片整治乡镇1个；全年共完成水利投资39656万元，其中重点工程4个完成投资34959万元，骨干工程及小农水项目完成投资4697万元；进一步深化“共同跨越六大行动”，共结对低收入农户500户，1450人，培训低收入农户劳动力70人，实现低收入农户新增劳务输出人口50人。

　　 三、工业和建筑业

          工业生产增长趋稳。2011年，受宏观环境和用电等制约要素影响，全区工业生产虽呈回落态势，但总体仍保持稳定增长。全年，全区实现工业总产值586.6亿元，增长10.2%，比上年回落9.3个百分点，其中规模以上工业企业（从2011年起，全国规模以上工业起点标准由原来的年主营业务收入500万元提高到年主营营业收入2000万元）322家，实现总产值316.2亿元，增长11.2%，比上年回落8.3个百分点。

　　 主要行业表现较好，高耗能行业增速放缓。全年，全区27个行业大类中有18个行业增速保持正增长，占行业面的66.7%。其中五大主要行业鞋革制造业、服装制造业、装备制造业、金属制品业和化学原料及制品业分别增长6.4%、20.2%、21.3%、4.6%和6.1%，均实现正增长。化学原料及制品业、非金属矿采选业、有色金属加工和电力生产等四大主要高耗能行业产值19.82亿元，增长6.4%，低于规上平均水平4.8个百分点，占总产值比重的6.3%，比上年下降0.3个百分点。

　　主要工业产品产量持续增长。全年皮鞋产量2.38亿双，增长0.2%；服装0.48亿件，增长0.9%；程控交换机119.66万线，增长14.8%；眼镜0.77亿副，下降20.4%。

　　 建筑业稳步发展。2011年，在固定资产投资快速增长的态势下，建筑业企业保持平稳增长，各项生产指标呈良好的发展势头。全年，全区拥有三级以上资质的建筑企业168家，比上年增加2家，实现总产值195.05亿元，增长33.9%，其中在外省完成产值78.99亿元，增长34.7%，占总产值的40.5%，比上年提高0.2个百分点；签订合同总额442.10亿元，增长32.3%，其中本年新签订合同总额242.51亿元，增长21.5%；房屋建筑施工面积1863.99万平方米，增长18.0%。

　　 四、固定资产投资

        固定资产投资高位增长。2011年，受“大投入、大建设、大发展”战略的有力推动，全区固定资产投资总额持续保持高位增长态势。全年，全区完成固定资产投资233.99亿元，增长74.3%，比上年提高92.7个百分点，总量和增速分别居全市第三和第七位；总量创建区以来历史新高，增速创1995年来新高。

　　工业性投资快速增长。随着电力设施投资的加快，工业性投资呈快速增长的态势。全年，全区完成工业性投资22.47亿元，增长36.5%，增速比上年提高19.3个百分点。

　　房地产投资是拉动投资的主力。全年，全区完成房地产投资151.21亿元，增长152.4%，增速比上年提高173.3个百分点，占全区固定资产投资总额的64.6%，对全区固定资产投资的增长贡献达91.6%。房地产投资中土地购置费84.72亿元，占56.0%。

　　 五、国内贸易、对外经济和旅游

         消费品市场持续繁荣活跃。受节日、物价和居民汽车保有量增加等多重因素影响，全区消费品市场继续保持活跃，商品销售增长快速。2011年，全区社会消费品零售总额610.36亿元，增长18.6%，增速连续6年保持在15%以上的快速增长区间。其中限额以上社会消费品零售总额238.56亿元，增长27.1%。

　　 商品交易市场较快发展。2011年末全区登记的各类市场共有57个，其中消费品市场48个，生产资料市场9个。全年商品交易市场成交额145.42亿元，增长49.4%，其中成交额超亿元市场有10个。

　　外贸出口快速增长。2011年，面对欧债危机愈演愈烈和汇率持续上升等不利因素，我区积极开拓外需，深耕美国、欧盟等传统市场，重视新兴市场培育，全区对外贸易增速仍实现快速增长。全年，全区外贸进出口总额达39.35亿美元，增长26.9%。其中进口3.96亿美元，增长61.0%；出口35.39亿美元，增长23.9%。

　　招商引资回落明显。全年新批外商投资企业3家，下降40.0%；,实际利用外资733万美元，下降82.5%；实际到位内资8.58亿元,增长64.7%。

　　旅游业平稳较快发展。2011年，全区接待游客951.98万人次，增长17.0%；旅游业总收入91.93亿元，增长17.1%；全区现有旅行社86家，比上年增加3家；星级饭店30家，比上年增加1家，客房数4912间，增长0.6%；饭店客房出租率为68.52%，比上年提高1.1个百分点。

　　 六、 财政和金融

        财政收入稳定增长。2011年，全区财政总收入39.17亿元，同比增长13.6%，其中地方财政收入22.25亿元，增长18.7%，比上年分别提高4.4个和8.1个百分点，分别完成年度预算数的102.3%和106.9%。地方财政收入中，税收收入21.27亿元，增长18.7%。其中四大主体税种仍占主要地位，四大主体税种共完成14.96亿元，增长9.9%，但低于税收收入增速8.8个百分点；小税种成为增长新动力，城市维护建设税等八项小税种共完成6.58亿元，增长52.5%，大大高于税收收入增速，贡献率达到67.7%。

　　财政支出结构不断优化，民生支出保障有力。全年，全区一般预算支出24.83亿元，同比增长11.5%，其中民生类支出18.70亿元，增长27.4%，占支出总额的75.3%，比上年提高9.3个百分点。民生九大类支出中，除农林水事务略有下降2.1%以外，其他8类均实现大幅增长，其中城乡社区事务、社会保障和就业、公共安全、教育等支出分别增长123.1%、72.1%、22.0%和15.0%，其他四类也均实现了大幅增长。

　　金融存贷款运行平稳。截至2011年末，我区银行业金融机构人民币存款余额2320亿元，增长18.7%；人民币贷款余额2045.8亿元，增长22.5%，其中个人贷款843.47亿元，企业贷款1196.22亿元，分别增长13.9%和29.1%。

　　 七、城市管理和环境保护

        深入开展绿化、洁化行动。全区绿化面积达1403公顷，全年新建垃圾坞93个，新增果壳箱近3000个、临时垃圾转运点10余座，日外运垃圾能力达100余吨。实行道路清扫保洁分级管理，主干道实现18小时动态保洁，主要景观道路实现24小时保洁，城区主要道路机械化清扫率达到60%以上。全年共处理垃圾死角1.25处，处理垃圾16.85万方，创建13条卫生严管道路。     

　　 持续推进市政公用管理。全年养护道路471条、桥梁141座、隧道2座、地下通道5座。修补沥青路面6250平方米，修补人行道5741平方米，改建下水道11处，疏通下水道1.70万米，清理落水井1.80万座。

　　生态建设成效显著。全年建成并投入使用生态垃圾坞（桶）222个、生态停车场2个、生态楼27幢、太阳能路灯715套。成功创建3个省级生态街道（原水心、广化、南浦街道）、2个市级生态街道（原五马、蒲鞋市街道），建成省级绿色社区18个、市级绿色社区15个、区级绿色社区12个、区级绿色家庭2000户。投入生态补偿资金300万元，创建市级生态村3个、区级生态村3个，已建成1个国家级生态乡（原双潮乡）、4个省级生态乡镇（原藤桥镇、原临江镇、原七都镇、原岙底乡）、30个市级生态村。

　　 污染减排与治理深入推进。温州市西片污水处理厂新增污水处理量7万吨/日，主要污染物排放量继续保持下降态势，我区荣获浙江省“十一五”污染减排优秀集体称号。全年征收排污费 1507万元，受理群众投诉574件，办结率100%，出动监察人员 1.47万人次，检查企业4334家次，监督监测企业138家次，立案查处117家，依法取缔“十五小”企业 122家，捣毁非法制革转鼓 1140只。节能降耗取得积极成效。据初步测算，全区规模以上工业单位增加值能耗同比下降8.0%，单位GDP能耗同比下降4.0%。

　　 八、教育和科学技术

        全区现有幼儿园112所，小学45所（含77个校区），初中9所。在园幼儿3.37万人，在校小学生6.18万人，初中生0.48万人。幼儿入园率99.6％，小学、初中入学率100％，初中毕业生升入高中比率达到98.8％，“三残”儿童少年入学率100％。22所集团学校、幼儿园涵盖区内所有中小学、幼儿园。稳妥推进招生制度改革，义务教育阶段招生全面实行免费免试就近入学。

　　教育水平和教育设备同步提升。全年创建省艺术特色学校1所、市义务教育示范学校2所、市素质教育示范校3所、市现代化学校1所，义务教育优质资源覆盖率达70%；创建省等级幼儿园15所，等级幼儿园覆盖率达80%。所有公办学校仪器配备均达到省I类水平，全面实现班班有多媒体目标，在7所学校创设市少儿图书馆分馆；创建市信息化达标学校19所、市示范数字化校园1所、市数字化校园3所。顺利通过浙江省中小学生课外文体工程示范区评估验收，再度被评为浙江省教育科学和谐发展业绩考核优秀单位。

　　 科技创新能力持续增强。全年新增高新技术企业10家，累计33家；新增浙江省科技型中小企业6家，累计90家；新增浙江省自主知识产权优势中小企业2家，累计5家；新增各级专利示范企业14家，累计80家。积极开展以企业技术研发中心为重点的创新体系建设，全年新增市级企业技术研发中心6家、区级企业技术研发中心5家，累计拥有各级企业技术研发中心112家。列入省级以上科技计划项目22项，获资金支持225万元，其中国家创新基金支持2项，省级重大科技专项计划1项，省级农业科技成果转化资金项目1项。产学研合作共签订技术合同4个，合同成交金额2354.8万元。全年专利申请量2204项，专利授权量1666项，分别位居全市第二、第三名。2011年，全区财政性科技经费投入3470万元，同比增长16%，我区创建成为“全国科普示范区”。

　　 九、文化、体育和卫生

        文化事业蓬勃发展。年末全区有综合文化站16个，农家书屋52家，“非遗”传承基地1个，获“温州市十佳综合文化站”2个，市“金海岸文化网”2个，省市文化示范社区5个。全年文艺作品获省级及以上奖项29项，举办“红歌献给党”、金秋文化节等系列文化活动68场，文艺下基层演出126场，送电影下乡1507场，送书下乡4.25万册。组织非遗项目参加非物质文化遗产博览会，完成国家、省、市级“非遗”项目代表性传承人、传承项目的申报工作。

　　文化市场健康发展。全区从事文化及相关产业的单位1400余家，其中娱乐业137家，网吧175家，印刷单位502家，出版物单位330家，音像制品经营单位107家，电影院3家，演出场所44家，演出单位3家。全年文化主管部门出动执法人员1634人次，检查文化经营单位2553家次。

　　 在国际大赛中，我区射击运动员朱启南破一项世界纪录，游泳运动员吕志武破一项亚洲纪录，在第七届全国城市运动会上，我区运动员获1金1银3铜。成功举办鹿城区第七届运动会，鹿城区首届小龙舟比赛，率先成立鹿城区龙舟协会;全年建成省小康体育村2个、灯光篮球场1个、乒乓球室5个、室内外健身场地17个、健身点（苑）43个，维修、更新健身器材1500 余件；水心、桃李等9个社区成为省级体育先进社区，藤桥镇通过省级体育强镇复评，仰义高尔夫俱乐部、江心西园水上乐园创建为省级休闲体育示范基地，新增学校体育场地设施10个、项目训练点2个。

　　公共卫生体系建设进一步加强。全区共有公立社区卫生服务中心21家，市级标准化社区卫生服务站37家，规范化村卫生室16家，规范化医疗服务点24个。社区卫生服务中心设施、人员配备到位，已全部实现国家基本药物制度，并均纳入医保定点单位。区人民医院迁建工程完成选址，疾控中心实验室通过省计量认证复评审和扩项评审。建立城乡居民健康档案57.86万份，第三轮农民健康体检8.3万人次。

　　 十、社会保障和福利

        社会保障体系日趋完善。2011年末，全区参加企业职工基本养老保险22.61万人，比上年增加2.81万人；职工基本医疗保险15.38万人，比上年增加3.18万人；工伤保险参保人数22.17万人，比上年增加1.94万人；生育保险参保人数10.29万人，比上年增加1.28万人；失业保险参保人数11.01万人，比上年增加1.82万人；城乡居民社会养老保险5.66万人，比上年增加0.61万人；农村新型合作医疗参保人数13.35万人，比上年减少0.57万人，参保率达99.23%。

　　 就业帮扶体系进一步健全。2011年新增城镇就业岗位2.96万个，实现下岗失业人员再就业6236人，城镇登记失业率为1.26%，比上年下降0.1个百分点。

　　 社会福利事业稳步发展。全区新增养老床位数200张，累计4244张，每百位老人拥有床位数达到3.71张。72名农村“五保”和57名城镇“三无”对象全部实现集中供养。全年优待优抚对象2800户；低保对象4768户8911人，发放低保资金3294.8万元，城乡低保人均补差金额达到60元；发放物价补贴591万元，发放医疗救助资金719万元，惠及5418人次。全年办理结婚登记6503对，离婚登记1355对，办理事实收养157件。全年区慈善总会共募集资金2587.90万元，比上年增加257.48万元。

　　 十一、人口和人民生活

        2011年，根据市委、市政府关于加快城乡统筹综合改革的总体部署，为加快大都市建设步伐，优化中心城区功能结构，提升区域竞争力、公共服务能力和城市化水平，全区行政区划调整为7个街道，1个镇，141个行政村，168个社区居委会，比上年减少5个街道、3个镇、5个乡和增加1个社区居委会，总面积294.38平方公里。年末户籍人口72.06万人，比上年增加0.66万人，其中男性人口35.88万人，女性人口36.18万人；非农业人口54.89万人；全年出生人口0.94万人，死亡人口0.39万人；暂住人口84.55万人，比上年增加10.93万人。

　　 全区当年出生人口计划生育率92.71％，当年含往年出生人口性别比107.82（女性为100），已婚育龄妇女综合节育率88.84％，累计有6.32万对一孩父母领取独生子女光荣证。

　　城乡居民生活水平继续提高。全区城镇居民人均可支配收入36123元，增长14.1%；农村居民人均纯收入15836元，增长15.7%。城乡统筹建设稳步推进，城乡居民收入差距由上年的2.31∶1缩小为2.28∶1，差距连续六年缩小。城镇居民人均消费支出26739元，增长14.2%，恩格尔系数为35.0%；农村居民人均生活消费支出11059元，增长15.0%，恩格尔系数为46.8%。