刘晶瑶

　　广西壮族自治区北流市南部很多新坟频繁被人盗挖，尸体不翼而飞。该盗尸案近日告破，据盗尸者交代，当地有人专门收购死尸。警方调查发现收购者竟是广东省两名基层官员。据悉，当地死亡居民常被家属偷偷土葬，涉案官员因完不成其所在镇每个月的火化任务就去购买尸体。犯罪嫌疑人董某庆、何某明曾分别为广东省化州市那务镇、高州市荷花镇负责殡改管理工作的民政干部。
　　
　　“入土为安”的丧葬理念根深蒂固，不仅浪费了大量的土地资源，也使不少陋习大行其道。如何更新观念、倡导厚养薄葬成了摆在地方政府面前的重要课题。推行火化殡葬，本是移风易俗、破除丧葬陋习、倡导文明殡葬所采取的利民之举。然而，广东的这两名基层官员在具体落实中却将好事办歪，为了完成考核任务，竟然买尸火化，这种荒唐的举动，让人很难想象是一级地方政府所为，是基层民政干部所为。
　　
　　据犯罪嫌疑人交代，因为当地盛行土葬，便想到通过购买尸体去完成任务。给殡仪馆的手续里，是已经死亡居民的户籍卡，买来的尸体就顶替这些已经死亡的当地居民。表面上看，“跨省买尸”是受“火葬指标”所迫，追根溯源，还是个别地方政府工作人员弄虚作假敷衍殡改制度。
　　
　　“跨省买尸”的荒唐之举，背后是“以指标代管理”的雷人行政管理方式，也从根本上违背了依法行政的治国理念。现实中，各种各样的“雷人指标”大行其道，比如罚款指标、破案指标，甚至还有精神病指标。这种与实事求是相背离的行政管理方式，直接导致一些基层干部数据注水，甚至成为种种违法乱纪行为的导火索。
　　
　　十八届四中全会《决定》给法治政府下了24个字的具体描述，即“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。其中，转变政府职能，推进依法行政，更是我们全面深化改革、提高政府管理质量和水平的主要任务。而在实际工作中，不少政府部门依然存在“慢作为”、“不作为”、“乱作为”的现象，滋生了诸如“跨省买尸”“罚款指标”之类的违法行政行为。
　　
　　根据四中全会的精神，要建设一个法治政府，形成高效的法治实施体系，各级政府必须在法治轨道上开展工作，这也要求各级领导干部和政府工作人员，全面提高按法律法规办事的意识，深入研究执法依据，使工作有法可依，把依法行政的成效作为政绩考核的重要依据，从根本上去除违法行政的土壤，杜绝“跨省买尸”等荒唐行为再现。