据“舆情在线”监测系统显示，今日最热新闻事件前五名分别是：

□保监会“以房养老”政策落地  上海等4城市下月试点

新华网23日消息，保监会公布《中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，确定于7月1日起在上海、北京、广州、武汉开展住房反向抵押养老保险试点。对于该《意见》的发布，保监会有关负责人强调，以房养老保险属于商业保险范畴，以自愿参加为基础，开展试点，在不影响老年人既有养老福利的前提下，增加了一种新的养老方式。

网民“张燕”：以房养老只是一种扩大养老资金来源的模式，中短期时间内，大部分老人不太可能采取这一方式。应该和必须强调的是，试点以房养老的同时，要加快养老体制改革，早日实现养老双轨制并轨，同时加大养老投入，让全民获得全面、普遍的基础养老金。在此基础上，再通过各种方式解决养老问题，才非本末倒置。

新华网：“以房养老”是一项系统工程，保险机构应完善产品设计，购买者要量力而行，政府则应加强监管。只有各个链条紧密咬合，才能让补充养老的作用真正落到实处。落实“以房养老”应遵循市场规律，防止以行政手段强力推行。但防止以行政手段强制推行，并不意味着“看得见的手”无所作为。相反，政府的公共职责更需加强。

□食品安全法5年首修  以“重典治乱”保“舌尖安全”

新华网消息，十二届全国人大常委会第九次会23日开幕，本次会议对食品安全法修订草案进行审议，这是该法颁布实施5年以来，立法机关首次对其进行大修。本次修法的主导思想是“重典治乱”，如获通过，将大幅提高企业违法成本，并对政府失职进行问责，因此被专家和公众寄予高度期望。此次修法，是以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，是十分必要的。

网民“王聃”：在食品安全的问题上，我们说过太多的狠话，但真正严厉的制度安排与执行却乏善可陈。事实上，一千句狠话比不上一个“终身禁入”。期待“终身禁入”规定最终写入食品安全法修订案中。

网民“顾骏”：“堵不如疏”，在加大对违法经营的打击力度、官员失职问责力度的同时，食品安全法如能在保证消费者食用后身心安全的前提下，允许在重要指标上有不同的标准数值，方便不同支付能力的消费者选择性价比合适的食品，特别是让低收入群体也能在力所能及的范围内，逐步实现消费升级，才是解决大面积食品安全事故的釜底抽薪之举。

网民“徐云鹏”：尽管监管乱、处罚轻是《中华人民共和国食品安全法》实施后所遭诟病之处，也突显出其修订完善之必要。但是，“法无用武之地”，法律实效较差也是一个不应回避的尴尬现实。比如，该法设定了对广告代言人违法代言的民事处罚，但施行5年来，从未有案例，相关条款沦为空文。这说明，从事食品安全管理的执法人员修身尽职，比《中华人民共和国食品安全法》条款的修订完善更重要。

官员水灾救援为免趟水要人背被免职

【事件回放】

6月20日中午，由于持续降雨，洪水暴涨，江西省贵溪市兰田村黄源坞村小组3名小学生上学途中不幸落水。事件发生后，贵溪市委市政府、白田乡党委政府组织力量搜救。后有网民爆料称，救援现场有干部为避免趟水叫同事背其过河，引发舆论热议。经查，被背干部为贵溪市政府办副主任王军华，目前已被免职。

6月23日，江西省政府新闻办回应称，经调查，经过漫水路段时，贵溪市政府办科员丁先保主动提出背王军华过去。

 【舆情传播情况】

图1.官员为免趟水要人背相关舆情信息走势图

如图1所示，6月22日，官员为免趟水要人背一事经媒体报道后，迅速引发舆论关注，次日相关信息达到1927条，“官员怕湿鞋要人背”、“背上救灾”等热点舆情标签在报道标题中被强调；之后舆论有所降温。目前的总计舆情信息量约为3366条。

【舆论观点】

网民认为，此次事件警示政府官员，身为公众人物，在公共场合应当谨言慎行、举止得体。

@新京报：上一起“背官趟水”故事也没过去多久啊，怎么不长记性？如果官员们都能多看点新闻，会避免多少“低级出丑”。哎，长点心吧。

网民“何思言”：官员因怕湿鞋让同事背着过水，无论如何是说不过去的，民众没看见便罢，而一旦上升到公共舆论层面，不但要教育当事官员，而且要以此警示所有的官员。政府官员应具备能迎难而上的有能之人，而不是趴在别人身上、躺在轿子里满身“富贵病”的“伤病”号。

《人民日报》：湿鞋还是失官，并不难选择。如果处理不好，失去的不仅是官，更可能失掉了形象，失去了民心。那段漫水路段就是一张无声的考卷，怎么选择，就展示什么样的形象。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，不可背弃；常修为政之德，不移公仆之心，应该时刻牢记。

网民进一步指出，不能仅批判“怕湿鞋”的干部，更应反思事件中迎合上级喜好的官场潜规则。

网民“邓海建”：为什么是“科员背副主任”？这是尊老爱幼还是官场规则？

网民“时言平”：下属主动要求背领导渡水，却让领导在舆论面前栽了跟头。也许，被免职的官员怕要觉得冤枉。但真冤枉吗？正所谓“上有所好，下必甚焉”，若非领导不喜欢被端着、被抬着、被供着，下级想必也不会如此贴心勤快吧。

网民“司马童”：“怕湿鞋”干部该批该罚不假，但有些“乐于”去背他们的同事或下属，又是出于什么心态呢？换言之，若非确实出于一时兴起的“助人为乐”，一些人的“俯首甘作背官牛”，可能未必没有夹带私心私欲。否则，为何面对救援现场其他人都不去背，却偏偏倍加珍惜起某个官员的鞋子不被打湿？

网民认为，“背官趟水”的根源在于特权意识与不正之风，呼吁防止此类歪风在官场生态里蔓延。

@王克英可应：通过这一动作，可见平时被伺候到何种程度？

网民“张永琪”：或许当事官员是无意的，但之所以大家对他有非议，很大程度上针对的不是他个人，针对的是仍有存在于一些干部思想深处的享乐主义和官僚主义等特权意识，大家希望的是加快扭转有些干部摆谱、讲享受、图安逸的不良风气。

网民“陈广江”：这种官员丑闻折射出官场一些被饱受诟病的不正之风。设想一下，面对下属的“求背”，如果该官员具有一定的演技，严词拒绝，并果断涉水救灾，那么极可能成为正面典型。可惜，他既没官德，又没演技。所以，公众有理由怀疑，正是平时作威作福惯了，官僚主义已深入骨髓，才有了被人背着救灾的丑态。