2014年，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，全区上下认真贯彻全市和区委、区政府决策部署，突出转型升级主线，着力抓改革、促转型、治环境、惠民生，取得积极成效，全年经济运行平稳健康，主要经济指标增长处于合理区间，结构、效益持续向好,民生不断改善。

一、综合

国民经济稳步平缓发展。据初步核实，2014年，全区生产总值（GDP）761.96亿元，按可比价计算，同比增长5.0%，比上年回升0.5个百分点。分产业看，第一产业增加值1.68亿元，增长1.5%；第二产业增加值220.55亿元，增长9.0%，其中工业增加值160.12亿元，增长6.7%；第三产业增加值539.73亿元，增长3.3%。三次产业结构有所调整，由上年的0.2：28.4：71.4调整为0.2：28.9：70.9。第二、第三产业对全区经济的贡献率分别为52.5%和47.4%，依次拉动经济增长2.6个百分点和2.4个百分点。人均生产总值为103154元/人，首次突破十万元大关，比上年增长3.7%，按年平均汇率（1：6.1428）计算，合16793美元/人。

 

市场物价在调控中回落明显。2014年，居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.8%，涨幅较上年回落0.1个百分点；工业生产者出厂价格（PPI）和购进价格（IPI）均下降1.0%。

二、农业经济和新农村建设

农业生产结构继续调整。2014年，全区实现农林牧渔业总产值3.42亿元，按可比价计算，增长1.4%，增速较上年回落0.1个百分点。2014年，全区粮食作物播种面积45855亩，下降7.9%，亩产388公斤，增长12.5%，总产量17801吨，增长3.4%。

现代农业企业不断发展壮大。全区共有国家级农业龙头企业1家、省级3家、市级15家，2014年产值14.9亿元，税收2310.7万元，8家农业企业涉足电子商务，全年电子商务销售额8683.9万元，同比增长25%；同时拥有国家级专业合作社3家、省级3家、市级12家；扎实开展“三品一标”工作，已建设保障型蔬菜基地500亩，改造提升蔬菜基地2个，新申报无公害农产品3个、绿色食品1个，全区共有无公害农产品标志认证产品15个、中国绿色食品标志认证产品6个、浙江名牌农产品3个，浙江名牌商标产品1个；此外，全年耕、种、收农机化综合作业水平达69%，机耕作业面积3.45万亩，机耕率99％。

农村基础设施建设持续完善。全年完成绿化造林面积2042.4亩（不包括城市绿化），实施森林抚育6008亩，建设森林绿道13.95公里，江心屿景区创成市级森林生态科普教育基地，建成区绿化覆盖率达到40%以上；不断激发农村发展活力，全年新增土地流转面积2119亩、规模流转率为5%，土地流转整村（社）推进数9个。

三、工业和建筑业

2014年，全区工业企业总产值547.79亿元，同比增长4.7%，比上年回升9.1个百分点。其中规模以上工业总产值286.38亿元，同比增长3.8%，增速比上年同期回升11.8个百分点。分企业类型看，各类企业增长均反弹回升，全区规上大型企业实现工业总产值59.06亿元，增长2.0%，中型企业实现产值124.41亿元，增长4.8%，小微型企业实现产值102.92亿元，增长3.5%。规模以上工业销售产值282.12亿元，增长3.1%，其中完成出口交货值106.02亿元，增长4.7%，占销售产值比重为37.6%。分行业看，全区规上工业24个行业大类中12个行业总产值为负增长，12个行业总产值增速远低于全区平均水平。主导行业中，鞋革制品业和服装制造业工业总产值同比分别下降0.8%和6.8%。化学原料及化学制品制造业和装备制造业工业总产值同比分别增长10.1%和14.5%。工业结构调整步伐加快,战略性新兴产业增加值11.06亿元，同比增长14.7%，高新技术产业增加值17.22亿元，同比增长13.7%，装备制造业增加值14.47亿元，同比增长13.7%，增速比去年同期分别高16.9、20.6和12.9个百分点；实现新产品产值56.58亿元，增长40.6%，比规上工业总产值增速高36.8个百分点，全区新产品产值率为19.8%。

 

   

全年规模以上工业企业实现利润12.56亿元，下降5.0%。工业企业产品销售率98.5%，比上年下滑0.6个百分点。

    2014年，建筑业企业保持平稳增长。全区拥有专业资质的建筑企业（不含劳务分包建筑业企业）161家，比上年减少6家，实现总产值337.65亿元，增长11.4%，其中在外省完成产值116.70亿元，增长5.7%，占总产值的34.6%,比上年下降1.8个百分点。签订合同总额618.21亿元，同比下降0.04%，其中本年新签订合同总额277.34亿元，同比下降14.3%。房屋施工面积2345.4万平方米，同比下降0.02%。

四、固定资产投资

固定资产投资结构不断优化。2014年，全区实现限额以上固定资产投资306.57亿元，同比增长16.5%，其中，限上项目投资完成207.79亿元，同比增长21.4%，投资结构进一步优化，2014年，全区工业性投资43.98亿元，增长38.9%，工业投资占投资总额比重为14.3%，较上年提高2.3个百分点。工业技术改造完成36.5亿元，同比增长35.9%，占工业投资额的83%。服务业投资255.91亿元，同比增长13.0%，占全部投资比重的83.5%。2014年，全年房地产投资呈现向好态势，完成投资98.78亿元，同比增长7.4%，占投资总额比重为32.2%，比重较上年下降2.8个百分点。

 

 

 

民间投资所占比重上升，政府性投资依旧是我区投资的主体力量。政府性投资完成199.73亿元，增长27.5%，占全区投资比重为75.9%，民间投资完成95.26亿元，同比增长51.1%，占限上投资比重为31.1%，较上年回升7.3个百分点，但仍低于全市平均31.6个百分点。

五、国内贸易、对外经济和旅游

2014年，全区社会消费品零售总额741.76亿元，增长9.1%。其中限额以上社会消费品零售总额193.42亿元，增长5.5%。

 

外贸出口压力依然较大。2014年，全区外贸进出口额38.07亿美元，同比下降1.3%。其中，出口35.54亿美元，下降0.8%，进口2.53亿美元，下降7.5%。从出口产品结构看，我区出口仍以劳动密集型产品为主。2014年，服装、纺织品类分别出口4.11亿美元和1.48亿美元，依次增长18.6%和12.8%，鞋类、箱包分别出口18.59亿美元和1.09亿美元，依次下降7.8%和2.9%，四类产品出口合计25.27亿美元，占总出口额的71.1%。

 

 

全年新批外商投资企业3家，实际利用外资11500万美元，增长189.5%；全区共引进项目83个，招商引资到位资金998115.64万元，完成市定目标任务数的126.34%，三区两市排名第一。其中省外回归引进到位资金490020.55万元，完成任务数的119.52%，市外房地产项目到位资金508095.09万元，完成任务数的133.71%。温商回归到位资金384137.57万元，同比增长159.43%。

旅游业继续保持平稳发展。2014年，全区接待游客达1022.77万人次，实现旅游总收入108.50亿元。全区现有旅行社105家，比上年增加12家；星级饭店25家，与去年持平，客房数4657间，比上年下降1.3%；饭店客房出租率62.6%，比上年上升7.8个百分点。

六、财政和金融

财政状况平稳增长。2014年，全区财政总收入41.39亿元，同比增长2.8%，其中公共财政预算收入23.55亿元，同比增长6.0%。公共财政预算收入中，税收收入21.82亿元，同比增长4.2%。其中营改增工作成效显现，增值税5.44亿元，增长14.7%；营业税6.52亿元，下降5.3%；但企业所得税仍大幅下降，企业所得税实现2.16亿元，同比下滑19.1%。

财政支出结构不断优化。全年公共财政预算支出30.21亿元，同比增长4.8%。其中一般公共服务支出3.66亿元，同比下降22.6%，民生九大类支出总额22.27亿元，同比增长2.5%，占支出总额的77.3%，比上年下降3.3个百分点。民生类支出中，教育、医疗卫生、城乡社区事务、科学技术和节能环保等五类支出均呈现增长，分别增长5.5%、16.3%、17.2%、40.8%和66.9%。

 

金融存贷款运行较为稳健。2014年年末，全区银行业金融机构人民币存款余额2908.67亿元，增长2.3%，增幅比上年回落2.2个百分点；人民币贷款余额2378.41亿元，同比下降0.5%，其中个人贷款967.49亿元，同比下降0.8%，企业贷款1385.57亿元，同比下降1.5%。不良贷款余额116.14亿元，不良贷款率4.9%。

 

　　深化金融改革发展。温州民间借贷服务中心运行平稳，成交总额破29亿。2014年全年成交9170笔，金额19.11亿元，开业至今累计成交15243笔，金额29.19亿元。全区共有小额贷款公司3家，合计贷款余额15.46亿元，民间资本管理公司1家，注册资本金1亿元，已累计投资达1.52亿元；农村资金互助会2家，累计发放互助金171笔，金融8586.9万元。

七、城市管理和环境保护

“六城联创”取得突破。创成国家森林城市，国家卫生城市通过国家技术评估，顺利通过全国文明城市创建中央测评组的实地考察和测评工作。2014年新增公园绿地面积103公顷，建成区绿地率31.7%，人均公园绿地面积11.08平方米，建成滨水公园10个、城区绿道24.2公里。城市环境卫生不断优化，全年组织环境卫生整治活动3.5万次，处理垃圾死角83.44万方，清理小广告334.9万处，处理生活垃圾36.71万吨。城区实施机械化清扫作业道路总面积549.25万平方米、总长度146.34公里，主干道机械化清扫率100%。全年“数字城管”共受理各类案件13.0万多条，处置率 99.74%。市政建设得到维护保养，维修路面42.7万㎡；整治20条主次干道、68处农贸、车站等区域的架空管线；清除人行道非法停车泊位118个；新施划人行道临时停车泊位468个。加强公共自行车管理，现有公共自行车网点275个，投放公共自行车1.1万辆，全年总借车量1682.7万人次，日均借车量4.67万人次。

污染减排与治理深入推进。深化重污染行业整治，淘汰关停27重污染高耗能企业，规范提升10家企业。全面推进大气污染防治，全年环境空气优良天数307天，优良率为84.1%，生态环境质量公众满意度61.72分，升幅为18.1%，全省排名从第83名上升至第39名。“五水共治”掀起热潮，建立全国首个区级环境监察重案组，强化涉水污染行为打击，重点河段水质实现常态化监测，九山河（内河）、瓯江（郭公山至杨府山段）达到可游泳标准，七都、仰义、藤桥污水管网建设全面铺开。温州西片污水处理厂生活污水处理量达到11.3万吨/日，新增污水处理能力0.7万吨/日。城镇生活污水处理率达91.9%，生活垃圾无害化处理率达100%。各项减排指标取得预期效果，据初步测算，2014年全区化学需氧量（COD）削减率1.5%、氨氮（NH3-N）削减率1.5%、二氧化硫（SO2）削减率2.0%、氮氧化物（NOX）削减率4.0%，单位工业增加值能耗降低率4.3%，单位GDP能耗降低率4.0%。

八、教育和科学技术

省级教育现代化区加快创建。全区现有初中9所，在校生0.45万人；小学43（含66区），在校生6.5万人。义务段入学率、三残儿童入学率均达100%，初中毕业生升入高中比率为99.0％。完成百里路小学勤奋路校区（新桥头小学）、鞋都三小、洪殿小学、新田园一小主体工程，同时，相继完成了少艺校综合楼、蒲鞋市小学桥儿头校区、南浦小学西校区、十八中综合楼、仰义一小综合楼等改扩建工程，年内均已投入使用。学前教育再创佳绩，现有幼儿园105所，在园幼儿3.3万人，幼儿入园率100.0%，2014年新创建1所一级幼儿园，12个公办园区参加一级复评；新创建4所二级幼儿园，新创建5所三级幼儿园，等级园占在园幼儿园86%。

科技创新能力持续增强。区顺利通过省知识产权示范区复核，创成鹿城专用设备制造业省级高新技术特色产业基地，新增1家市级科技企业孵化器和3个市级特色产业科技园，全区累计拥有省级科技企业孵化器1家，市级科技企业孵化器2家，市级特色产业科技园8个。全年新增高新技术企业9家，新增省级科技型企业81家，各级企业技术研发中心13家，科技企业数量实现大幅增长，累计拥有高新技术企业45家，科技型企业192家，企业研发中心68家。8项科技成果获省市科技进步奖，44项科技项目获国家创新基金、省重大科技专项、市激光光电专项等市级以上科技部门支持，网上技术市场征集技术难题27项，达成签约项目23项，全年交易额达2.964亿元，同比增长209.4%。发明专利申请415件，同比增长14.6%，发明专利授权156件，同比增长40.5%，培育新增国家企业知识产权管理规范贯标企业1家，新增省级专利示范企业2家、省流通领域知识产权保护示范（试点）单位3家、市级专利示范企业3家。

九、文化、卫生和体育

文化事业繁荣发展。积极开展文化下乡活动，组织文艺下基层演出133场，放映公益性数字电影1629场次，送书下乡4万余册。引导社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，打造南塘“印象舞台”，全年累计送演出103场。开展区域间文化走亲活动8场。着力编织文化服务网络，全年建成2个街道（镇）（滨江街道、藤桥镇）综合文化中心、2个图书馆分馆、1个警营图书流通点、9个“百姓舞台”、21个文化礼堂及25个社区文化服务中心项目建设。同时建成了1个“浙江省文化示范社区（村）”、1个温州市文化强镇和2个“温州市文化示范社区（村）”。积极打造文艺精品，共获省级奖项12个、市级奖项30个。温州莲花《阿婆洗脚》获第八届中国曲艺牡丹奖提名奖，小品《非常病患》荣获第十二届“华东六省一市戏剧小品大赛”金奖。文化市场健康有序发展，全年文化主管部门出动执法人员1704人次，检查各类文化经营单位2614家次，立案查处78起，结案77起，收缴各类非法出版物9663册，光碟3821盘。

基本医疗和公共卫生事业稳定持续发展，全区共有22所社区卫生服务中心、37所社区卫生服务站、78所村卫生室、34个医疗服务点。创成国家卫生城市，创成第二轮全国艾滋病综合防控示范区，创成省级卫生强区，创成省级慢性病综合防控示范区。卫生应急决策指挥系统正式投入运行，7个街镇创成市级卫生应急示范街镇。创成1家省级示范社区卫生服务中心，1家省级甲等卫生院；创成5家“省三星级”、3家“省五星级预防接种门诊”，预防接种单位规范化建设全覆盖。村卫生室紧密型一体化管理率达到82.86%。全面开展全科医生签约服务，全年共签约74567人，其中重点人群签约51319人。着力推进社会资本办医，全年共引进总投资1亿元以上项目2个（深蓝医院、美生医院），5千万项目2个（拜耳口腔医院、叶同仁中医院）。区属民办医院床位占比达63.44%。区人民医院及区精神卫生中心主楼顺利结顶。

体育事业不断发展。在国际赛事上，我区运动员共获金牌7枚，银牌5枚，铜牌2枚；在浙江省第十五届运动会上，我区共有130名运动员代表鹿城区参加了25个大项的比赛，获87.37枚金牌,205.87枚奖牌，2564.87分的团体好成绩，团体总分和奖牌总数均为全省第一；制定出台《鹿城区加快发展体育产业实施意见》，设立100万元的体育产业发展专项引导资金。指导完成创建浙江省体育先进社区3个，浙江省村级体育俱乐部7个，体育示范幼儿园2个，省级职工体育俱乐部1个，新建健身苑点15个,小康体育村10个，健身步道5条，拆装式游泳池2个，沙土门球场改建4个，乒乓球室14个，公益性篮球场2个，健身公园3个；完成浙江省第二届全民体育节鹿城区19项赛事，参与人数达3万人，国民体质测试3800名，培训256名社会体育指导员，新注册运动员274名，新增训练点3个，向省、市优秀运动队输送38名运动员，引进优秀运动员1名。

十、社会保障和社会福利

社会保障体系逐步完善。2014年末，全区参加职工基本养老保险30.21万人，比上年增加3.1万人；职工基本医疗保险17.59万人，比上年增加0.75万人；工伤保险参保人数27.16万人，比上年增加1.4万人；生育保险参保人数12.94万人，比上年增加0.85万人；失业保险参保人数13.57万人，比上年增加0.88万人；城乡居民基本医疗保障参保人数23.0046万人，比上年增加1.0149万人。

就业帮扶体系进一步健全。2014年新增城镇新增就业人数2.42万人，城镇登记失业率1.37%，下岗失业人员再就业3542人。

社会救助体系建设日臻完善。全区新增养老床位数150张，累计4576张，每百位老人拥有床位数达到3.58张。农村“五保”和城镇“三无”对象全部实现集中供养。全年优待优抚对象2618户，低保对象1054户4869人，城镇低保对象月标准从每人580元提高到705元，农村低保对象月标准从每人450元提高到515元。全年共发放低保资金4719.24多万元；发放困难群众物价补贴160.76万元；发放医疗救助资金1119.38万元，惠及4709人次。办理结婚登记5675对，离婚登记1549对，办理事实收养57件。全年全区慈善总会共募集资金1131万元。

十一、人口和人民生活

2014年，全区辖7个街道、1个镇，80个社区、141行政村。全区土地面积294.38平方公里，年末户籍人口74.32万人，比上年增加0.9万人。其中男性人口36.86万人，女性人口37.46万人；非农业人口56.38万人；全年出生人口0.85万人，死亡人口0.41万人。年末暂住人口61.16万人。

全区当年出生人口计划生育率91.01%，当年含往年出生人口性别比107.82（女性为100），已婚育龄妇女综合节育率87.22%,累计有2307对单方独生父母领取二孩准生证。

城乡居民生活水平继续提高。全区城镇居民人均可支配收入45698元，增长8.5%；农村居民人均纯收入23434元，增长10.6%。城乡统筹建设稳步推进，城镇与农村居民收入比优化为1.95。城镇居民人均消费支出34872元，增长1.0%，恩格尔系数为29.2%，比上年下降了0.1个百分点；农村居民人均生活消费支出17290元，增长3.1%，恩格尔系数为35.5%，比上年上升了0.8个百分点。

 

 

注：1、本公报所列部分数据为年度初步统计数据。

　　2、全区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。