千里结情缘 

鹿城壤塘一家亲

“亲戚是越走越亲，朋友是越走越近。”从成都出发辗转十几个小时的车程，壤巴拉塘的苍翠丛林、肥美草地、连绵雪山以及淳朴的风土人情呈现在代表团眼前，诗意之境让人联想起《诗经》“安且吉兮”的意境，只不过是藏在深闺人未识。区委书记李无文一席话，将两地的情谊由千里的空间遥隔，拉近至零距离的心意之通，而沿路入户慰问当地贫困户，也让壤塘群众感受到来自鹿城的援助。

鹿城与阿坝州壤塘县的千里之缘，要从2013年说起。

壤塘，又称“壤巴拉塘”，藏语为“财神居住的地方”，但实际上却是阿坝州地理位置最偏僻、工作条件最艰苦、经济发展最滞后、脱贫奔康任务最艰巨的国家重点扶贫县。2013年6月，国务院启动新一轮对口帮扶四川藏区工作，我市积极承担起对口帮扶阿坝州的任务，鹿城对口援助壤塘县，坚持“输血与造血结合、支援与合作并举”的工作方针，从项目规划、资金投入、产业发展和社会管理等方面给予壤塘全方位对口支援，极大推动该县脱贫攻坚的进程。

“可以说，实施一个援助项目就争取了一片人心，帮扶一名困难群众就收获到一份感恩，鹿城援助在壤塘收获了最大的政治效益、民生效益和经济效益。”对于鹿城倾情倾力援助，阿坝州政府副州长、壤塘县委书记严华向李无文一行娓娓道来，如数家珍：2013年以来，累计援助各项资金2000多万；实施援助项目涉及产业发展、基础设施、民生改善等相关领域；聚焦社会事业发展，动员社会各界力量投入资金265万元，用于支持金秋助学、青少年创业助学基金等项目；培育壤塘自我发展能力及产业基础，援建的卓珍唐卡非遗传习所、城市新能源照明等一批项目，拓宽了产业发展路径，全县群众成为直接受益者……“鹿城援助时期是壤塘经济社会发展最好、最快的时期，近五年来全县地区生产总值翻了两番。希望鹿城继续在产业发展上给予帮扶，进一步推动两地在产业结构调整、承接产业转移、旅游开发等方面的深度合作，不断培育县域经济新增长点。”面对代表团一行，严华的言辞中是肯定，是感激，是期望。

优势互为补

双向合作互利共赢

“我曾在贫困地区工作过三年，一个贫困地方的发展不能‘等、靠、要’国家支援，应当引资引智、借势借力创出自己的特色，用产业带动发展。”李无文坦言，来的路上，代表团一行领略了磅礴大气的高原风光，感受到壤塘良好的发展态势，也学到了壤塘县干部群众顽强不息、艰苦创业的精神品质，此次率代表团前来，带来了365万元东西部扶贫协作资金，以及由量鹿城捐赠的175万元慈善基金，这部分资金由鹿城区委区政府、街道、企业、部门等共同筹集，将用于对口县社会民生事业发展。同时，代表团还实地考察援建项目落实情况、区域发展条件，为后续更行之有效、惠民利民的双向合作共谋思路。因此，在代表团成员的组成上，有区级党政领导、结对帮扶的街道，也有鹿城辖区的龙头企业，五马、双屿、丰门等街镇还与壤塘乡举行了镇乡结对签约，携手奔小康。一路行、一路看、一路议，大家或用笔或用手机记录下鹿城援壤建设成果，也挖掘可发展的财富资源。未来，鹿城与壤塘将擦出怎样的火花？“文化+旅游”“文化+农牧”“文化+扶贫”“互联网+金融”等将是精准扶贫路径。

针对壤塘县提出的“希望鹿城到壤投资，不断培育县域经济新的增长点”的希翼，李无文表示，加强东西部扶贫协作是党中央从全局出发作出的重大战略决策，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。对口支援壤塘，是党中央和浙江省委交给鹿城的一项光荣使命，也是义不容辞的政治责任。鹿城作为中国改革开放的先行区，要建设“时尚智都、山水美城”向改革开放四十周年献礼，更要全面贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚的重要指示，做好对口支援工作。

在阿坝州的壤塘县、红原县，有鹿城前往挂职的“硬干部”。未来，鹿城将援助壤塘在改善民生上取得新成效，坚持“输血”“造血”项目和社会帮扶相结合，既为群众主动脱贫致富创造机遇，更对接民生需求，把每一个对口援建项目建设成为民心工程；在产业援建上取得新成效，基建项目、产业项目要两手抓、两手硬。鹿城将在抓好招商引资、推动产业集聚上发挥作用，让温州的产业与技术人才和壤塘的特色生态与文化“联姻”，打造若干合作发展的亮点项目；在人才培育上取得新成效，鹿城将坚持单边帮扶、双向协作相结合，加大“派出去”与“请进来”的力度，通过跨区域的交流，为壤塘培育、输送基层干部及农牧业带头人。“相信两地会拥有良好的合作空间，实现互利共赢。”李无文说道。

“温州是世界的温州，鹿城是温州的核心，从沿海城市到雪域高原，尽管他们面临身体上的不适，但始终咬着牙说没问题，在各项工作中主动请缨，他们消弭了鹿城与阿坝州之间的距离感、陌生感，仿佛他们就是壤塘人。”严华坦言，去年以来，阿坝州先后迎来邵新城、林铁两位挂职干部，其中邵新城已去红原县挂职。

他们挂职的红原县和壤塘县，也是我省帮扶四川省地区中海拔最高的两个县。在壤期间，他们几乎没有多少时间待在办公室，都在县、乡、村开展工作，在幅员辽阔的阿坝州，持续驱车几百公里、颠簸五六个小时是常事。除了在当地的帮扶，为当地带来数百万发展资金，他们还在互联网平台“吆喝”壤塘的好山好水。有这样的干部，有“活”的产业项目，壤塘的脱贫奔康路更顺畅了。

“相信在县委县政府的带领下，在鹿城娘家的支持下，一定能高质量完成脱贫任务。”林铁说。“云翻雾海三界地，车行玉道入仙迹，纵然得见凌霄境，仍叹世间有斯贫。冰河牧屋徒三壁，一面柴门现草泥，泪取薄巾暖童心，只盼小康四方幸。”去年底下乡，到达阿坝县城最北部与青海甘肃交界的求吉玛乡，邵新城在朋友圈写下如此感悟。对他们来说，这是切身的感受，也是助力当地脱贫奔康的决心。考察期间，李无文亲切慰问看望挂职干部，送上区委区政府的关怀。

取道先行者 

更新观念谋创新

“有机更新”已然成为寸土寸金的中心城区转型发展的必由之路。“大建大美”中的鹿城要打破束缚框架，不仅要以更高的站位、更广的视野来谋划净地的建设发展，更要梳理、挖掘现有资源，让老城区重新焕发新活力。此行前往阿坝州“走亲”之余，李无文一行还借落脚成都的时间，“见缝插针”地开展考察学习，许多务实管用的真招实招被鹿城学习借鉴。

在成都郫都区，国信优易成都大数据基地，李无文一行一个部门一个部门参观，一个项目一个项目详问。该基地将“交通大数据领跑者”作为企业打造愿景，在国内首创交通大数据第三方监管平台理念，通过智能识别、数据融合、移动计算、云计算、大数据等技术的应用，为构建城市安全、畅通、高效的现代智能化交通运输体系提供可靠支撑，这令考察团成员深感收获颇丰，触动了思想、增强了干劲。“如何通过公交运营智能化，解决城市公共交通问题？”“如何运用大数据，实现对出租车、网约车实时且有效的监控？”“道路养护系统是怎么运行的……”李无文对照鹿城实际，探求交通大数据建设的切入点与发展举措，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感为鹿城赶超发展谋思路。

武侯区黉门街社区是基层管理创新的典型，该社区探索了一套区域化组织构架、网格化服务体系、院落化自治管理、联动参与机制的“三化一制”黉门街工作法，并提出“弱化办公、强化服务”的工作理念，加强社区“两个中心”(文化活动中心和社区社会组织居民服务中心)建设，社区“暖心房”工程、黉门街“一卡通”智慧管理、“菜宅送”等创新做法做足了“服务文章”。其中，黉门街“一卡通”将社区24小时民情热线、爱心换购、志愿者帮扶等多项服务功能集成到一张卡上，聚集了民心。当天，李无文一行还考察了武侯区大健康产业发展项目，两区在友好交流间表示，将发挥两区文化底蕴深厚、民营经济发达、大学科研院所聚集、改革力度大创新能力强、医疗卫生资源富集等特点，相互取长补短，携手进步，加快发展。