为认真宣传贯彻党的十九大关于全面依法治国战略和建设更高水平平安中国要求，及时宣传报道鹿城区平安综治政法工作取得的成效，营造良好的社会氛围。鹿城区委政法委与鹿城区广电新闻中心联合开辟鹿城新闻《“一把手”话平安》主题访谈活动，展示鹿城区各街镇、部门单位认真抓好政法综治维稳工作取得的新成效、提出了哪些新思路和新举措。

主持人 徐勇：

今天我们邀请到的访谈嘉宾是鹿城区市场监督管理局局长卢更生，谈一谈百姓“舌尖上的安全”即食品药品安全这一话题。“民以食为天，食以安为先”。食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是随着生活水平的提高，大众对食品安全的要求也越来越高了。

鹿城区市场监督管理局局长 卢更生：

在党的十九大报告中提出 “实施食品安全战略，让人民吃得放心”，习近平总书记多次作出重要指示和批示，强调“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”。近年来，市场监管局严格按照区委区政府和上级局关于平安食品药品建设的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展理念。

鹿城区市场监督管理局局长 卢更生：

我局严格按照“四个最严”标准，积极开展“平安食品药品”创建活动，更新工作理念、创新工作方式，全力做好“创建、平安”这篇文章，对食品药品行业进行全程监管，不断提升全区食品药品安全水平。

一是管源头治理，确保人民群众“舌尖上的安全”。推进40家农贸市场（其中小菜场13家）快速检测室建设并全部免费对群众开放，建成双体系农贸市场(即快速检测体系和质量追溯体系)20家，推进农贸市场改造提升4家、关闭6家、新建2家；打造6家“知名、特色、优秀”精品食品作坊；建成全市首个农贸市场智慧管理指挥中心，用三级智慧监管的模式实现对农贸市场的统一管理；开展7期“群众点——政府检”保卫餐桌食品安全检测活动；抓好药械化妆品销售源头监管；探索开展“厨房革命”工作，推进“透明厨房”建设等。推行“透明厨房”的餐饮服务单位，除主体资格合法、经营过程合规外，还要做到原辅料来源清楚，厨房环境、烹饪加工用具洁净，加工人员工作衣帽统一规范、干净卫生，佩戴口罩。

目前鹿城区已创建“透明厨房” 517家（主要以小餐饮为主）。实施透明厨房，大大增强了餐饮服务单位规范意识和自律意识，降低了行政监督和社会监督的成本，更有利于推进餐饮行业全面优化升级和健康发展，创造安全放心的消费环境，对进一步提高餐饮服务食品安全水平有重要意义。

管关键环节，致力于将产业链打造成安全链

二是管关键环节，致力于将产业链打造成安全链。在生产环节，我们重点管好滥用食品添加剂、食品包装标识不规范、食品出厂检验制度不落实等问题；在流通环节，我们重点管好销售过期变质、假冒伪劣产品等问题；在消费环节，我们重点管好经营场所基本卫生条件不达标、原料采购与餐厨废弃物处置不规范等问题。开展了餐桌安全治理、食品及保健品欺诈和虚假宣传整治等各类专项行动，大力推进食品安全“百日攻坚”、校园及校园周边食品安全等系列专项整治行动，依法查处各类食品安全违法违规案件1677件，移送案件4起，公安刑事立案4起，采取强制措施7人，食品安全监管工作取得良好成效。

主持人 徐勇：

我们温州的一位消费者，因为举报（保健食品）非法营销案，还获得了6.6万元奖励，这个事件在我们广大老百姓当中引起了强烈的反响，大家对这个的打击力度是拍手称快。

鹿城区市场监督管理局局长 卢更生：

近年来，随着生活条件的改善和健康意识的增强,越来越多老年人开始“花钱买健康”，再加上子女不能常伴身边以致孤独寂寞，于是就导致保健食品体验式“温情”营销、虚假宣传等乱象大行其道，不少老年人毕生积蓄被骗，还可能因吃所谓的保健食品而拒绝吃药，耽误治疗，无异于谋财害命。同时破坏家庭和睦，造成老两口之间、父母与子女之间反目。另外对年轻人创业起到错误的示范效应。

我们查处的保健食品虚假宣传案件都有这么一个共性：一是涉案保健食品被宣传包装成可以治疗脑卒中、高血压、糖尿病、甚至连癌症都能治等；二是挑选经济比较宽裕的老年人群体为对象；三是保健食品利润很大，如我们查处的“康瑞祥”案，保健食品“纳豆紫苏籽油软胶囊”购进价格只有347元/盒，经过虚假宣传销售给老年人是8280元/盒，利润高达近24倍。

老年人由于年龄原因，预防欺诈的经验不足，容易在虚假的关怀中被道德绑架，事后即使知道这个保健食品过于昂贵，想到被欺诈了，仍然因为感情上的因素不会主动去维权。为严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传行为，鼓励公众参与社会共治，我局与鹿城区财政局联合出台《温州市鹿城区食品、保健食品欺诈行为举报奖励办法（试行）》，根据举报者提供违法事实、线索、证据的不同，以查处案件涉案货值金额或者罚没款金额为基数给予一级、二级、三级奖励额度，对有特别重大贡献的举报人奖励金额最高给予30万元奖励。这次因市民举报不仅抓获了违法人员，对其进行相应的处罚，同时举报人员还因此得到了奖励，这极大地鼓舞了群众举报保健食品欺诈行为的热情。

始终秉持以人民为中心的理念 坚持不懈开展“亮剑”专项整治行动

我局查处的温州德马康之源健康管理有限公司保健食品虚假宣传案（以下称“康瑞祥”案），一举端掉了该公司旗下17家门店，给整个行业起到了震慑作用，期间部分违法经营者有所收敛，主动关停了一部分门店。2018年2月始，我局开展“清零行动”，已完成辖区内156家涉嫌保健食品欺诈与虚假宣传经营户的清零，对11起保健食品欺诈和虚假宣传案件进行立案查处，移送公安1件（违法添加西布曲明，涉案金额达2000多万元），行政处罚10件，罚款共计人民币686.96万元。其中，查处的“江苏某公司虚假宣传案”，给予举报者6.6万元的奖励，有效整肃保健食品市场环境，推进理性消费意识，切实保障消费者合法权益和消费安全。

全国首例群众因举报保健品欺诈行为获得政府现金奖励。