软投入是相对硬投入而言，是指不具有物质形态的知识、智力、创意、专利等投入,  与固定资产硬投入相对。软投入分为企业软投入和政府软投入。企业软投入指企业为加快发展、提升软实力进行的非物质形态投入，重点反映企业层面的研发、人力资本以及相关辅助投入情况。政府软投入特指各级政府部门在引导地区经济创新发展、提升经济竞争力等方面进行的直接或间接投入。

软投入与硬投入相比，具有其独特的鲜明优势：以知识为基础，推进新动能培育和传统产业改造提升提供源源不断的技术支撑，具有收益递增效应；以创新为核心，通过主动创新创造价值，形成难以被替代的核心竞争力；以绿色发展为关键，有效突破资源环境瓶颈制约，实现区域经济可持续发展；以共享为最终目的，打破行业壁垒、打通行业信息不对称，实现机器设备、技术和人才的供求匹配合理化、高效化，带动区域经济共同发展。下面对我区企业软投入情况作以下简要分析：   

一、我区企业软投入基本情况

（一）总体情况及全市排名位次。

据规模以上工业企业、特级和一级资质建筑业企业、大中型重点服务业企业软投入统计调查结果显示，  2018年我区企业软投入总量为12.4亿元，总量居全市第5位；增速30.0%，比全市平均水平高出3.3个百分点，增速居全市第3位；平均每家企业软投入373.9万元，高出全市平均水平68.3万元，全市排名居第3位；软投入强度28.81%，比全市平均水平低0.07个百分点，在全市排名中，居并列第7位，显示我区软投入强度偏弱。

（二）从组成结构看，科研费用占比高且增速快。

在企业软投入五大组成部分中，科研费用投入最多，达10.59亿元，占85.5%，占比远高于其他四项，且高于全市平均水平5.2个百分点，科研费用投入比上年同期增长29.6%，可见企业深刻认识到研发创新在企业的发展中起到举足轻重的作用。  其他四项投入呈两增两降态势，两增是信息化费用投入0.18亿元，是上年的6.6倍；组织管理费用投入1.27亿元，比上年同期增长36.6%。两降是知识产权费用投入0.04亿元，比上年同期下降33.9%；人力资本费用投入0.30亿元，比上年同期下降10.9%，说明我区企业对人才和知识产权的重要性认识仍然不足。

（三）从企业规模看，大、微型企业投入不足。

我区软投入主要集中在大、中、小型企业，其中中型企业软投入最大，为5.1亿元，占比41.2%；其次小型企业软投入3.9亿元，占比31.6  %；再其次为大型企业3.3亿元，占比26.9%。从投入强度来看，大型企业软投入强度为1.90%，低于全区平均水平0.91个百分点，需引起相关部门注意；微型企业软投入强度为0.57%，低于全区平均水平2.24个百分点，软投入严重不足。

（四）从企业类别看，工业企业投入强度高，非工业投入强度低。

2018年工业、建筑业和服务业企业软投入分别为7.7亿元、  3.5亿元和1.2亿元，依次占全区企业软投入的比重为62.1%、28.2%和9.7%。与全市平均水平相比，我区非工业投入占比相对较高，建筑业和服务业企业软投入占比依次比全市平均水平高出5.5个百分点和24.7个百分点。

2018年我区工业、建筑业和服务业企业软投入强度依次为3.87%、1.78%和2.71%。软投入强度与全市平均水平比较，工业高出0.35个百分点，建筑业高0.82个百分点，服务业低0.16个百分点。

二、加快企业软投入必要性及建议

从我区经济发展特点看，迫切需要加大软投入形成发展新动能。我区产业结构已实现从“二三一”到“三二一”的历史性跨越，进入主要以服务业快速发展推动经济增长的新轨道，依赖劳动力、资源环境等生产要素大规模、高强度投入的发展方式已显疲态，并面临边际效用递减，迫切需要通过加大软投入来激发新动能，提高全要素生产率，激发高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业占比，促进新产业、新业态、新产品加速成长，推动全区经济平稳健康高质量发展。

（一）大力推进企业技术创新。企业是自主创新的主体，加大对自主创新的制造业企业的扶持力度，支持行业龙头骨干企业，聚焦产业创新发展短板，加强研究开发和科技创新，鼓励中小企业开发具有自主知识产权的产品和技术。加强知识产权保护和市场监管，完善制造业创新主体的激励机制，建立有利于大众创新的政策环境。

（二）深化产学研用协同发展。完善产学研用对传统制造业转型升级的协同创新机制，支持有条件的企业联合科研院所、高等院校、行业组织等牵头组建制造业行业创新中心，打造汇聚国内外高端创新资源的创新平台，促进科技成果资本化、产业化，推动“专精特高”工业新产品不断涌现，激发制造业创新活力。

（三）加大扶持力度，优化发展环境。切实发挥“有为政府”和“有效市场”两大作用，进一步增强制度供给的有效性、针对性，形成政府软投入为引导、企业软投入为主体、民间投资为补充的多元化软投入体系。充分利用政府电子政务系统和“互联网+”模式，在简化税收减免、人才奖励、优惠补贴等扶持政策的申请和审批流程上下功夫见实效，进一步打造有利于软投入发展的大环境。