鹿城规上营利性服务业企业在经历了上年年末的大量升规，带动今年上半年营利性企业的较快增长后，随着三季度基数的增大（服务业以错月数据参与GDP汇总，如1-8月数据代三季度），1-8月营业收入增速明显放缓。

一、全区运行情况

（一）增长速度有所放缓。1-8月，全区参与上级汇总的115家营利性服务业企业实现营业收入26.58亿元，同比增长17.9%，增幅比1-5月收窄9.9个百分点，比1-7月收窄4.5个百分点。今年各月增速都稳定在20.0%上下，月度间极差保持在10个百分点以内。比上年月度增速极差25.5个百分点收窄15.6个百分点。

（二）上年新增企业助力。上年“下转上”的24家企业普遍发展较好，除其中4家企业营业收入同比下降、2家企业同比持平外，其余18家企业的营业收入均出现了不同程序的增长，24家企业共实现营业收入6.48亿元，同比增长111.8%，拉动全区增速15.2个百分点，贡献率达84.9%。

（三）半数街道高速增长。1-8月，除蒲鞋市和滨江街道外，其余8个街道的规上营利性服务业企业营业收入都实现了正增长，其中营业收入增速较快的双屿、广化、松台、大南、丰门等五个街道，增速分别超出全区平均水平147.1、  51.7、 36.0、 28.7和21.2个百分点，五个街道拉动全区增速12.5个百分点，贡献率达69.9%。营业收入增量位居前六位的大南、南汇、南郊、松台、双屿、丰门等六个街道分别拉动全区增速9.4、3.5、2.0、1.5、1.2和0.2个百分点。

（四）基础工作认识到位。从前三季度走访情况来看，各企业对现行服务业统计制度有所知晓并认真执行。一是瞒报漏报基本绝迹。经每年多次的企业培训、走访核实，前三季度全区服务业分支机构漏统现象基本杜绝。二是统计基层基础建设意识增强。今年稽查、走访发现大多数企业能够主动收集整理专业台账资料，做好统计基层基础意识较强。

二、四大行业运行情况

（一）租赁和商务服务业小幅上涨

全区规模以上租赁和商务服务业企业64家，1-8月，实现营业收入15.94亿元，比去年同期增长10.3%。其中三家上年新增企业增量达0.93亿元，对全区贡献率达23.1%。该门类收入最高的一家企业由于经营范围收窄、业务量减少，营业收入连年下滑，下拉全区整个规上其他营利性服务业营业收入增速1.6个百分点。

（二）软件和信息技术服务业形势喜人

1-8月，规模以上软件和信息技术服务业参与全省核算的企业19家，实现营业收入7.79亿元，比去年同期增长61.3%。该行业企业普遍业绩较好，19家企业中负增长5家，持平3家，正增长11家，尤其是一家专为网游开发辅助应用软件的企业，该企业前三季度增量达2.16亿元，拉动全区营利性服务业营业收入增速9.6个百分点。

（三）居民服务、修理和其他服务业发展滞后

1-8月，全区规模以上居民服务、修理和其他服务业有10家企业，实现营业收入仅0.75亿元，比去年同期增长12.5%。但由于门类规模普遍较软件信息和租赁商务服务业小，若剔除该门类中发展较快的一家人力配送和一家月子护理企业，剩余8家企业发展缓慢，或低速增长或业绩下滑，8家企业仅实现营业收入0.49亿元，同比下降8.1%。尤其一家企业因合同到期、未争取到后续订单，导致该企业收入同比减少204.9万元，下拉整个门类营业收入增速3.1个百分点。

（四）文化、体育和娱乐业形势堪忧

1-8月，全区22家规模以上文化、体育和娱乐业企业中营业收入负增长企业占门类单位数的59.1%，主要是由于一家国企上年将下属企业的罚没款作为其他业务收入入账，而今年没有该项收入，另外现在私营小影院增多，分流了规上影院的客流，导致5家电影业企业中4家营业收入同比负增长，该门类今年整体仅实现营业收入2.10亿元，比去年同期下降19.2%。

三、存在问题

（一）对公业务结算滞后。据1-8月统计数据显示，2019年开始提供工会疗养业务的2家旅游企业一家实现小幅增长，一家仅持平，究其原因，是因为一些对公业务未得到出行单位的及时结算，使得原本符合“营业收入”性质的数据未及时入账，无法助力鹿城营利性服务业的增长。

（二）月度新增甚少。至10月初，全区营利性服务业企业月度新增首破零，仅申报一家租赁和商务服务业企业升规，形势不佳的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业仍无新鲜“血液”输入。据近期部门反馈，全区拟达规服务业企业培育名单经街镇核实后发现，实际属服务业或营业收入达规（服务业企业的收入规模以企业“利润表”中“营业收入”为依据）的企业仍是少数，且国家统计局在10月10日发文对服务业规模标准进行调整，因此能否圆满完成全区服务业升规考核任务犹未可知。

 （三）下降情况有所加剧。在涉及营利性服务业企业的10个街道中，8月增速较7月出现回落的有9个街道，仅双屿街道环比增速回升。全区115家规上其他营利性服务业企业中，8月收入增速同比下降的仍有43家，持平的有5家，增长的有67家，下降家数占总数的37.4%，增速同比下降的企业数比7月增加1家。环比增速出现回落的企业有68家，占企业总数的59.1%。

 （四）两年在库企业增长乏力。1-8月，全区规上其他营利性服务业企业中在库两年以上的91家企业，实现营业收入20.1亿元，同比增长3.1%，低于核定增速（17.9%）14.8个百分点，低于上年升规的24家单位的平均增速（111.8%）108.7个百分点。这些在库两年以上的企业平均每家收入增量仅67.19万元，比上年升规的24家单位的平均收入增量（1426.03万元）少1358.85万元。

四、推进服务业发展的几点建议

（一）升规排摸与培育并重。今年前三季度，全区月度下转上家数未破零，年度考核已经在即。街道要根据区发改、统计等提供的1-8月全区拟达规服务业企业培育名单和四经普中营业收入规模较大的企业做好升规计划，尤其对2018年10月起注册成立的企业，年底前在其收入或人数达到国家规模标准时即申报升规，如企业收入增长无法赶上今年的月度新增，也要密切关注这些潜在对象，将其作为培育对象，待其年末或者明年达规时，尽早做好“下转上”申报工作。

（二）引导分支或个体转法人。建议有针对性的对接较大的个体户或分公司，特别是这些非独立法人机构中的人力资源、旅游公司和律师事务所，这些单位往往从业人员多、收入金额大。按照当前国家统计制度的规定，这些分支机构受单位类型影响无法直接纳入鹿城的规上服务业统计库，应加大全区总部经济、小升规等优惠政策宣传力度，引导法人企业迁到鹿城或鼓励分支机构转为法人单位。

（三）尽早结算对公业务。为保证冲刺经济指标全年红，政府部门可先依据营利性服务业企业在库名单，优先结算一些对公业务，尤其是鹿城规上旅游公司的工会疗养费用，职工在出发的前一天或者出发当天即可予以结清，拖延结算不仅造成企业的经营负担，也会影响全年营利性服务业企业营业收入增速，间接拖地区GDP后腿。