各有关单位：

今年6月是全国第十八个“安全生产月”，根据市住建局、区安委会的工作部署，我局将同步开展建筑施工“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。现将《全区住建系统2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》印发给你们，请结合工作实际，精心部署，认真抓好贯彻落实。

附件：全区住建系统2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案

温州市鹿城区住房和城乡建设局

                                                 2019年6月10日

全区住建系统2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案

为学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，进一步加强建筑施工安全生产宣传教育工作，全面提高建筑从业人员安全生产意识，营造浓厚的安全生产氛围，按照市住建局《关于印发2019年全市建筑施工“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》（温住建发〔2019〕162号）和区安委会《关于印发鹿城区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（温鹿安〔2019〕3号）的要求，决定在我区住建系统组织开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的主题，结合工地平安建设及标化创建工作，在抓好建筑施工安全隐患排查治理的基础上，通过集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，提升安全素养，切实加强广大施工人员的安全生产法治意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识, 促进全市安全生产形势持续稳定好转，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

“防风险、除隐患、遏事故”

三、活动时间

“安全生产月”活动于2019年6月1日至2019年6月30日开展；“安全生产万里行”与“安全生产月”同步开启，12月份结束。

四、组织领导

为加强对全区住建系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的组织领导，积极推进活动扎实有效开展，我局成立以周驰局长为组长，于秀勇副局长为副组长的领导小组，局办公室、市场监管科、政策法规科、施工安全管理中心为小组成员，负责全区住建系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的组织、实施、指导、协调和监督工作。各单位要高度重视，成立活动领导小组，结合实际，统一部署，制定方案，提出具体的工作要求，狠抓落实，确保安全生产红线意识和责任意识落地生根。

五、活动内容

（一）开展习近平总书记关于安全生产重要学习活动。在“安全生产月”期间，各地建设行政主管部门要组织干部职工以专题学习会、研讨会、撰写学习心得体会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神，以更加强烈的政治担当和责任担当，把安全生产牢牢放在心上、抓在手里。

（二）全面开展在建工程安全隐患大排查。按照市住建局印发的《转发关于进一步加强建筑施工起重吊装安全生产工作的通知》（温住建发〔2019〕117号）、《全市建筑工程涉及危险化学品安全生产大检查实施方案》（温住建发〔2019〕119号）和《温州市住房和城乡建设局关于印发<全市房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动方案>的通知》（温住建发〔2019〕152号）的要求，以建筑起重机械专项整治为重点，全面开展全区在建工程安全隐患大排查，深入检查预防高处坠落保护、危险化学品安全生产、扬尘和排污文明施工专项治理等情况，我局对检查中发现的事故隐患将坚决予以整改，对违法违规行为要加大执法处罚力度。

（三）开展“防风险、除隐患、遏事故”主题宣讲活动。组织广大干部职工集中学习《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《浙江省<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>实施细则》、《工程质量安全手册》（试行）等安全生产法律、法规、规章、重要文件和技术标准规范，重点宣传《习近平总书记关于应急管理论述摘编》等重要论述，贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产的决策部署，并通过开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式开展宣传。

特别是面向建筑工地储存和使用危化品等重点企业和管理团队开展宣讲；二是各相关企业主要负责人面向全体职工开展宣讲，特别是要深入生产一线倾听一线职工安全生产需求，交流安全生产心得体会；三是举办“安全发展论坛”，行业主管部门要邀请安全生产领域的专家学者、安全生产一线技术性专家、相关企业负责人组织召开一次“安全发展论坛”，有针对性的开展研讨交流。

（四）开展“安全生产月”宣传咨询日活动。紧扣“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，我局和各施工企业要通过设立现场咨询台、分发宣传资料、播放宣传片、展板展示等方式于工地现场、公共广场积极开展丰富多彩、群众广泛参与的宣传咨询活动。6月16日起，我局将在系统内网站和微信公众号统一链接全国“安全生产月”官网的危险化学品安全知识网络有奖答题。

（五）开展“防风险、除隐患、遏事故”宣传活动。6月上旬，围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，各建筑施工企业应于所辖工地开展安全施工宣传活动，通过张贴安全生产宣传画和宣传标语，设置安全宣传栏，分发相关法律法规知识和安全手册等方式，对建筑从业人员开展宣传教育。各企业要利用好安全生产月契机，适时开展“送知识进工地”活动。

（六）开展“树标杆、学标杆”观摩活动。我局将确定至少一个标杆工地组织企业学习观摩，大力推广标杆工地在标准化创建、平安建设、绿色施工和扬尘防治中的优秀做法和先进经验。

（七）举办创意征集及知识竞赛活动。各施工企业要积极发动职工进行安全知识微信有奖竞答活动，组织各施工企业踊跃报名安全生产公益广告征集、安全文化精品征集、安全生产摄影评比等活动，评选一批安全生产优秀文化作品，并分别于6月24日前报送我局。

（八）各施工企业、监理企业开展相应活动。全区建筑施工企业、监理企业（包括市引进、区引进温企业）要根据实际、认真制定“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案，组织开展建筑施工安全专项整治工作，开展安全隐患排查治理，做好自查自纠工作，建立健全隐患闭合整改机制。同时，开展预防建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落、消防火灾、汛期应急处置的应急演练，积极组织各类建筑施工安全生产文化宣传、文体活动，广泛调动公司、工地项目部等相关人员积极性，主动参与各地组织的相关活动。

（九）积极开展安全专家送服务下基层活动。我局在“安全生产月”活动期间将针对企业实际需求，邀请建筑施工行业专家队伍开展送服务下基层活动，深入施工一线为企业安全生产问诊把脉，特别是在起重机械、高大支模架、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全管理方面提供技术咨询和指导服务。

（十）深入贯彻农民工安全教育制度。根据省建设厅的要求，各施工企业要进一步健全建筑从业人员安全教育培训体系，实施安全生产全员培训，重点加强技能培训、特种作业人员继续教育、现场三级教育、岗前安全交底等工作。各地还要加强安全生产事故警示教育，开展一次以上的生产安全事故警示教育专题培训，总结教训，举一反三。推广实行特种作业人员职业健康卫生制度，各企业要组织特种作业人员进行职业健康检查，由有资质的医疗卫生机构出具职业健康检查报告，并监理职业健康档案。

（十一）开展应急演练活动。各施工企业要根据地域特点、行业特性和隐患情况，开展各类应急综合演练。可结合演练开展应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训，将演练与安全知识教育相结合，提高全民防灾减灾和应急处置能力。可邀请辖区民间救援队伍或温州市勘察测绘研究院应急救援科技保障队伍，提供无人机参加演练或装备展示。

（十二）抓好“七个一批”中住建领域相关内容，切实提升“安全生产月”活动实效。

1.曝光一批安全生产违法行为典型案例。我局将于6月15日前上报不少于1个安全生产违法违规行为典型案例，区安委会将整理、筛选2-3个安全生产违法行为典型案例，上报市应急管理局推送在省级主流媒体和浙江应急管理微信公众号上集中曝光。

2. 评选一批优秀安全生产文化作品。各施工单位要积极踊跃报名、提交优秀安全生产文化作品。具体要求如下：结合地域、行业特点，重点围绕安全文化示范企业创建、安全文化精品创作等活动，征集书法、绘画、摄影、微电影或微视频等安全生产文化作品，从中选取至少1幅（张、篇、个）报送区安委办。

3.挖掘一批安全生产、应急救援领域先进典型。我局将从安全生产第一线、服务人民群众最前沿的在职在编干部中挖掘、遴选出事迹特别过硬、贡献特别突出的先进典型，切实讲好先进典型集体和个人敢于担当、甘于奉献的故事，拍摄“一线守护者”代表人物（集体）短视频。其中报送先进典型集体不少于1个、先进典型个人不少于1人，区安委办以此为基础建立全区应急管理先进典型库，推送参与寻找温州市“最美应急人”主题活动评比。

（十三）推进“七进”活动中住建领域相关内容，全面提升安全生产宣传教育覆盖面。各施工企业要围绕“安全生产月”活动主题，深入开展安全生产宣传教育“七进”活动。一是进企业，与区总工会合作开展“三送安全进企业”、“安康杯”竞赛活动，与团区委合作开展青年安全生产示范岗创建活动；二是进机关，加强机关安全生产宣传教育，把安全生产各项内容纳入到机关业务工作中；三是进家庭，提升家庭应急安全自救技能，以“文明家庭”、“五好家庭”创建为载体，形成有效的安全生产社会秩序；四是进公共场所，利用人员密集场所，开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，引导群众广泛参与，查找安全生产事故隐患，积极回应群众关切。

（十四）开展“七进七赛”系列活动，全力助推“七进”试点活动圆满收官。2019年是温州市全国安全生产宣传教育“七进”试点活动的收官之年，全市开展以“与应急相伴 与安全同行”为主题的应急管理（安全生产）“七进七赛”系列活动，全力助推“七进”试点活动圆满收官。我局将精心组织、加快落实各项工作。

六、“安全生产万里行”活动安排

（一）开展问题整改“回头看”专题行。我局将紧盯国务院安全生产和消防工作考核巡查、市级第一轮安全生产巡查等考核、巡查中发现的问题和企业，邀请建筑施工领域专家和媒体记者，认真开展问题整改“回头看”专题行，跟踪报道整改落实情况，曝光整改问题敷衍了事、弄虚作假、虚报整改的企业，推动企业安全生产主体责任得以落实。

（二）开展“三服务”专题行。深入服务企业、服务群众、服务基层第一线，深入宣传活动开展情况，挖掘有关单位主动服务、强化监管方面的举措和实效，体现“三服务”活动的真服务、大服务。

（三）开展网上安全生产万里行。利用举报电话、政府网站、在建工地在智慧建管系统生成的专属二维码信息等举报平台，鼓励企业职工及家属、社会热心人士积极举报。广泛征集安全生产风险隐患和非法、违法行为等问题线索，并及时开展执法检查、督促整改，确保问题切实得到解决，安全隐患得以消除。

七、活动要求

（一）高度重视，周密部署。各单位要充分认识“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的重要性，把这项工作作为当前安全生产的重点工作来抓，各级领导干部要亲力亲为，加强领导，认真组织，制定周密的活动方案，精准落实活动机构、人员、经费和责任，深入贯彻“铁腕纠四风，重拳治怠政”工作要求，严禁走过场、搞形式，确保将此次活动真正落实到一线。

（二）突出重点，创新载体。各单位要以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，结合工作特色和亮点，创新宣传形式，加强宣传效果。要在充分借助传统媒体的同时，积极利用“两微一端”等新媒体，创新载体，多管齐下，营造声势，唱响安全发展主旋律。

（三）认真总结，交流经验。各单位要认真总结好经验和好方法，加强信息交流，对此次活动信息进行及时跟踪采集，切实做好动态信息报送工作和总结工作。各企业要于7月1日前将活动总结及有关材料上报鹿城区施工安全管理中心。联系人：方飞翔，联系电话：56573212，传真：88328717，电子邮箱：527257507@qq.com。

附件：1.“安全生产月”和“安全生产万里行”活动宣传标语

     2. 2019年鹿城区住建系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施情况汇总表

附件1

    “安全生产月”和“安全生产万里行”活动宣传标语

1、深入开展住建系统“安全生产月”活动

2、加强标化工地的长效管理  营造优美和谐的城市环境

3、建一项工程，留一片美名，创安全、绿色工地

4、安全规章不遵守，事故与你交朋友

5、深入开展隐患排查治理，确保建筑施工安全稳定

6、安全就是责任，安全就是效益，安全就是生命

7、实施标化管理  倡导绿色施工 建设幸福温州

8、坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

9、紧抓安全教育培训,提高员工安全素质,夯实安全生产基础

10、安全连着你我他，平安幸福靠大家

11、抓安全宁流千滴汗，保生产不洒一滴血

12、绿色相约 与文明同行 与安全相伴

13、家事国事天下事，安全生产无小事

14、想安全事，上安全岗，做安全人

15、安全意识自觉增强，执行规章牢记心上

16、创建绿色工地，落实扬尘治理，保护大气环境

17、关爱生命、关心安全

18、安全像张弓，不拉它就松

19、加强安全法治、保障安全生产

20、生命至上、安全发展

附件2

 鹿城区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表

单位：