关于印发《中共温州市鹿城区松台街道工作

委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

各机关科室，各基层站所、各社区、各两新党组织：

现将《中共温州市鹿城区松台街道工作委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共温州市鹿城区松台街道工作委员会

2019年9月12日      

中共温州市鹿城区松台街道工作委员会

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的

实施方案

根据中央部署和省市区委要求，松台街道党工委决定，在全街道党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现提出如下实施方案。

一、重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦；对我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力续写鹿城创新史，争当再造改革开放新优势的排头兵、再创高质量发展新辉煌的顶梁柱，具有十分重大的意义。

二、目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、中央《意见》和省市区委《实施意见》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全街道党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题。要引导党员干部原原本本学，以理论滋养初心，以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，奋力谱写新时代鹿城改革发展的新篇章。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

三、工作安排

全街道主题教育总体安排3个月时间，从2019年9月开始，11月底基本结束；不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）突出抓好领导班子和党员干部主题教育

“不忘初心、牢记使命”是这次主题教育的鲜明主题，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿全程的主线。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边学边查，立查立改。要统筹安排、合理摆布，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，确保四项重点措施有机融合、一体推进。

1. 把学习教育贯穿始终。扎实开展各项学习活动，引导党员、干部追本溯源、回望初心，深学践悟伟大思想，从中体会真理的味道、汲取奋进的力量，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

原原本本学。坚持读原著学原文悟原理，党员领导干部要落实省委“自学五条”要求，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，学深悟透核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

集中研讨学。领导班子至少要安排5天时间，采取党工委理论学习中心组学习、举办读书班、集中自学等形式，列出专题，组织学习交流。党员领导干部集中学习研讨时，要把个人摆进去、把工作职责摆进去、把正在推进的工作摆进去，增强学习研讨的针对性实效性。领导班子要安排时间集中自学，不以专家辅导代替集中学习。

丰富内容学。统筹用好田塘头爱国主义教育基地、西坑革命纪念馆和历史文化街区“红色地图”等红色资源，开展党史、新中国史教育和革命传统教育。围绕庆祝新中国成立70周年主题，开展形势政策教育、先进典型教育，举办主题报告会、万人歌咏会、图片展等活动，组织观看原创歌剧《五星红旗》。运用袁仁国严重违纪违法案件等反面教材，深入开展警示教育。

2. 把调查研究贯穿始终。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，开展调查研究。

开展“领衔调研、攻坚破难”行动。按照“调研解难题、深化‘三服务’”活动要求，结合“三助三红”专项活动，领导干部沉下心来，持续深入社区、企业基层一线开展调研，领衔破解基层存在的热点难点问题，提升企业、群众和基层的获得感。调研中，领导干部要做好下访接访工作，深入分析案情，找准问题症结，带头包案化解。调研结束后，领导班子要进行专题研究，交流调研情况，做好调研成果的转化运用。

开展“千名干部上党课、万名党员谈党课”活动。在学习调研基础上，各领导干部要为基层党员群众讲一次党课，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。参会党员围绕党课主题进行讨论，谈体会、谈认识、谈打算，感悟初心使命。

3. 把检视问题贯穿始终。领导干部要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，查摆自身不足，查找工作短板，从主观上、思想上深刻检视剖析。

全方位听取意见。结合开展调研情况，通过座谈访谈、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等形式，听取党员群众意见建议。开展对照检查。领导干部要紧密联系自身工作、成长经历和思想发展变化，实事求是检视差距，找准问题，深挖根源，明确努力方向。按照“四个对照”“四个找一找”要求，查摆差距不足。要对照党章党规找差距，一条一条列出问题清单，召开专题会议。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

4. 把整改落实贯穿始终。主题教育一开始就要紧抓问题整改，对专项整治提出的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和督导反馈的问题、民主生活会查摆的问题等，区分班子问题、个人问题，及时列出清单，逐项进行整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件件整改到位。对发现的违纪违法问题，要严肃查处。

开展“9+4”专项整治行动。要按照温鹿教组发〔2019〕1号文件要求，逐条逐项对照检查，深入剖析原因，逐个问题抓好整改落实。同时，围绕解决防范专项整治存在的问题，及时制定长效机制。

着力解决本辖区问题顽疾。要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼推动解决本地改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。要把整改落实与本辖区正在推进的工作紧密结合起来，围绕全年目标任务、对标先进标杆，聚焦发展堵点民生痛点治理难点，有针对性地列出一批问题顽疾，集中力量攻坚破解。

公开亮晒整改落实情况。主题教育一开始，街道就要梳理一批短板和问题，向党员干部群众公开。整改落实情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

主题教育结束前，街道领导班子要高质量召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会。

（二）做实基层党支部学习教育和检视整改

领导班子之外的普通党员，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“党性教育一刻钟”制度，依托“三会一课”、主题党日等参加主题教育。

1. 扎实抓好学习教育。9月份，以“守初心续写创新史·担使命再创新辉煌”为主题开展支部主题党日活动，集体学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和主题教育会议精神。有条件的基层党支部要开展革命传统教育，帮助党员感悟革命初心。要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，增强党的意识和党员意识，领悟初心使命，坚定理想信念。10月20日前，要对党支部书记进行集中轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展主题教育的部署要求。街道要举办学习交流会，推动基层党员干部学习。社区干部集中学习不少于2天，街道联社领导、联居干部要加强指导。两新党组织要发挥“e支部”作用，用好微信群等平台，解决工学矛盾。要通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要在所在党支部讲1次专题党课或者报告1次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2. 深入开展“先锋攻坚”行动。10月份，以“庆祝新中国成立70周年，党员攻坚克难当先锋”为主题开展支部党日活动，深入学习习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的讲话，围绕区域中心城区建设、深化改革开放、基层基础提升年等重点工作，通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责等方式，动员广大党员立足岗位、领办任务、攻坚克难。每个社区党组织要认领解决3个以上党员群众关心的热点难点问题。要坚持“政治生日”、在职党员进社区、“点亮微心愿、共筑中国梦”等做法，组织党员结合实际开展“五个一”活动，即重温一次入党誓词、作出一句话承诺、至少参加一次志愿服务、至少为身边群众办一件实事好事、至少向联系群众作一次主题教育宣传。要通过“先锋攻坚”行动，让群众看到新变化、得到真实惠。

3. 认真进行检视整改。11月份，以“知敬畏、存戒惧、守底线”为主题开展支部党日活动，组织党员学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等。在学习基础上，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照党规党纪要求，对照群众提出的意见建议，查找党的意识和党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题，逐个明确整改时限措施，逐项整改到位。要大力推进基层党组织软弱落后、社区干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等基层党建突出问题的整治，深化开展“整街推进、整区提升”，全面建强党的基层组织。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。

四、组织领导

全街道主题教育在街道党工委领导下开展，街道成立主题教育领导小组，下设办公室，负责日常工作。在开展主题教育中要充分发挥领导小组成员职能作用，形成齐抓共管合力。

（一）落实领导责任。街道党工委要把第二批主题教育作为重要政治任务，强化组织领导，既抓自身、又抓基层。坚持书记抓、抓书记，党工委书记要履行第一责任人职责，带头学习、带头调研、带头检视、带头整改。组织科室要发挥牵头抓总作用，纪工委要负责整改落实和正风肃纪工作，宣传科室要负责宣传报道工作。要把开展主题教育情况，作为领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作述职评议考核的重要内容。对开展主题教育不重视、工作不落实的要严肃批评，视情给予组织处理。街道要于9月12日前完成动员部署，基层站所、社区、两新等其他党组织要于9月15日前完成动员部署。

（二）强化分类指导。全街道主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂，各单位要因地制宜，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。街道要重点解决贯彻落实中央决策部署、省市区委要求和服务群众“最后一公里”问题。社区要聚焦基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要围绕“两区”建设，下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来，着力破解企业转型升级、创新发展中遇到的问题，推动“党建强、发展强”。对流动党员、年老体弱党员，要通过送学上门、网络学习、返乡“补课”等方式组织学习教育。

（三）从严务实督导。街道党工委要发挥联居干部和党建工作指导员等作用，加强对所辖基层党组织的指导。街道党工委要通过广泛听取意见、开展随机测评等方式，对所属基层党支部主题教育情况进行评估。

（四）力戒形式主义。把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，与当前正在做的事紧密结合起来，深化推进“大学习大调研大抓落实”“三服务”“三助三红”“万名干部进万企”等工作，防止“两张皮”。要把党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力。以好的作风开展主题教育，不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不层层陪同、扎堆调研，不避重就轻，不以工作业务问题代替思想政治问题。领导干部交流发言和检视剖析等材料要亲自动手，有个人思想和独特观点。坚决防止各类“低级红”“高级黑”。

（五）营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体和新媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传主题教育部署要求，统一广大党员干部群众思想，激发工作动力。注重创新宣传方式方法，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式开展宣传教育，用好案例教育、微信公众号、微视频等，提高主题教育吸引力和感染力。要及时总结推广主题教育中形成的好经验好做法，挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，营造良好教育氛围。