2019年初，全区为贯彻落实新时代“两个健康”先行区创建要求，围绕目标任务，健全工作机制，创新建立“8+X”工作机制，加强运行情况经济分析、研判和督查。为一季度鹿城区批零住餐四大行业完成销售额625.05亿元，同比增长11.6%，其中限上销售额299.03亿元，同比增长13.8%，创近年同期增速新高，发挥了实质性作用。但我区销售增速与全市增速差距拉大，低于全市平均水平（38.4）24.6个百分点。

一、总体运行情况

（一）整体销售情况同期增速创近年新高。全区精准发力，服务企业，限上销售额回暖明显。纵向比较来看，限上销售额增速有明显提升。一季度，我区实现限上销售额299.03亿元，同比增长13.8%，增幅比去年同期提高7个百分点，同期增速更是近年来新高。详见图1

（二）大企业拉动作用强劲。目前限上在库统计的贸易单位共有690家，从一季度累计销售额五千万元以上的企业来看，共86家企业，仅占比12.5%，一季度实现销售额228.98亿元，总量占全区销售额高达76.6%，同比增长19.5%，高出全区平均水平5.7个百分点，直接拉动全区增长14.2个百分点，可见大企业对我区贸易经济拉动具有举足轻重的地位。

（三）四大行业销售额实现“三升一降”。化工原料市场交易活跃，批发业开局良好。一季度限上批发业实现销售额215.62亿元，同比增长16.1%，比去年同期提高了10.6个百分点，但仍低于全市平均水平31.7个百分点。一季度零售企业保持良好的增长态势，限上零售企业累计实现销售额76.07亿元，同比增长8.3%。住宿业依旧是我区贸易业的短板行业，由于旅游业尚不兴旺，受周边民宿旅游经济发展迅速的影响，一季度全区住宿业实现限上营业额仅3.43亿元，同比下降6.5%，降幅较上年同期扩大了5个百分点。餐饮业行业发展结构成熟，依旧保持稳重向好的积极态势，一季度实现限上营业额3.90亿元，同比增长22.6%，较去年同期提高8.1个百分点。

二、存在的差距和问题

（一）从横向比较来看，一季度，我区限上销售售额增幅全市排位靠后，在全市排名第十，仅高于洞头区，比全市平均水平低24.6个百分点，差距巨大。各地龙头企业、大宗交易作用显著。如龙湾区，今年一季度贸易销售总量已超越我区，占比全市第一。其中一家青山控股集团1季度增长约70%，直接拉动龙湾全区增长约27%，使得销售额增速比我区高出24个百分点。瓯海去年陆续引进6家大宗商品企业，都是2018年8月注册开业，没有同期数，使得瓯海限上销售额同比增长48.1%，比我区高出34.3个百分点。乐清市也在今年引进大型金属材料型企业，一季度累计销售增长100%，遥遥领先全市平均水平。

（二）外贸企业增长乏力，原在库企业中1039通关数据效应不明显。温州外贸企业一直是批发业的主力军，但自2018年11月温州（鹿城）市场采购贸易方式试点正式启动以来，外贸企业发展尚未呈现良好效益。目前鹿城在库统计外贸企业183家，实现销售额56.89亿元，同比增长13.7%，但是剔除一家奇大企业影响后，实现销售额46.98亿元，同比增长仅2.1%，增速远远低于全区平均水平。

（三）大型国有企业增速放缓。我区贸易销售额烟草、中石油、中石化等大型企业占比较大。浙江省烟草公司温州市公司，中石油温州分公司，中石化温州分公司，3家大型国有企业受国家稳增长政策影响，一季度累计销售92.59亿元，占全区总量31.0%，累计增长5.2%，远远低于全区平均水平8.6个百分点，大大拉低了我区增速。

（四）新增单位整体规模较少，贡献效果不明显。年度新增法人单位96家，月度新增2家，但规模均较小，一季度一共实现限上销售额14.87亿元，虽然同比增长251.3%，但是实际仅仅拉动全区增长4.0个百分点。剔除两家较大企业后，其余94家仅实现销售额10.36亿元，拉动全区增长2.1个百分点。新增企业家数不少，但都是较小规模，贡献效果不佳。

（五）各街镇发展不均，街镇销售额增速两极分化明显。分镇街来看，销售额占比排前三的街道分别为南汇街道、五马街道、南郊街道，三者总量共占全区比重达61.0%。其中，南汇街道实现限上销售额99.69亿元，同比增长12.8%；五马街道实现限上销售额44.52亿元，同比增长17.2%；南郊街道实现限上销售额38.18亿元，同比增长11.5%。限上贸易业销售额增速最快的为丰门街道，高达44.6%，增速最低的是滨江街道，仅为-4.3%。详细数据见表1

三、工作建议

（一）持续借力“8+X”机制，部门联动。全区各经济部门应率先提高目标站位，统一朝着达到全市贸易业发展平均水平的目标而努力。继续有效运作“8+X”的工作机制，区统计局做好经济运行情况分析、研判预警，各职能部门统筹协调，联动工作，共同献计献策，最大化发挥合力服务好贸易企业，共同谋划全区贸易经济新局面。根据区里目标，如要达到全市平均水平，1季度累计销售额还存在63.65亿元的差距需要追赶。全区一季度累计实现限上销售额五千万以下的单位有604家，一共实现销售额70.05亿元，同比增长仅为0.8%。可见，我区贸易库家数庞大，但大多数尚未形成规模，还需各部门、各街镇共同努力挖掘企业潜力。

（二）做好招商引资，注入贸易新活力。全市10亿元以上新增企业没有一家落户鹿城，建议各部门积极定制并宣传优惠政策，吸引大企业落地入驻，关注世界500强、大型央企或行业领军企业、温商总部回归、大宗贸易等为招商重点对象，引导企业在鹿城新注册成立法人公司，精准招商，有效招商，宣传好我区优惠政策，精简好企业入驻程序，提升鹿城贸易综合实力，注入贸易新活力。

（三）关注大企业发展情况，发挥龙头企业带动作用。全区86家五千万以上企业的贡献着全区76.6%的销售额促使我区必须密切联系企业，发动各部门、各街镇力量共同服务好我们的统计对象，时刻关注企业的发展态势，为企业排忧解难，引导鹿城经济稳中向好发展。

（四）新增限上工作常抓不懈，应统尽统。抓新增单位就是抓经济发展的潜力和后劲，也是提高限上增速的重要抓手。一方面建议商务、税务等各部门、联合各街镇力量共同发力排摸辖区内新登记注册企业，一旦发现符合入统要求的企业及时月度和年度入库，重点关注辖区内的类似5050购物中心、美美时尚广场、南塘新天地等商业综合体，引导商场统一收银，、统一做账、统一管理，达到入统要求；重点关注大型专业交易市场，例如家电市场、鞋革城、淘宝城、站前商贸城等市场内较大个体户，指导企业做好台账，争取年度入库统计。另一方面，市场监管等职能部门持续做好政策宣传和服务，进一步鼓励和引导个体工商户转型升级为企业，促分支机构转法人。商务部门制定合理的奖补政策，吸引企业早日入库，实现应统尽统。