今年以来，我区经济总体保持平稳态势，继一季度GDP增长8.2%、增速排名12年来首次跳出全市后三后，二季度进一步巩固和扩大了向上向好态势，上半年GDP增长8.5%，高出全市平均水平0.3个百分点，位列全市第5，增速排名创近12年来新高。

一、GDP运行的基本情况

（一）GDP发展逆势增长。从全国、全省和全市情况看，上半年GDP增速均比一季度下滑，全国、全省、全市GDP分别增长6.3%、7.1%、8.2%，较一季度依次下滑0.1、0.6和0.3个百分点，而我区GDP增速逆势保持一季度水平，并提升0.3个百分点。分三次产业看，第一产业增加值0.83亿元，同比增长1.6%，增速比一季度回落0.7个百分点，低于全市0.2个百分点；第二产业增加值118.61，同比增长7.6%，增速低于一季度0.7个百分点，高出全市0.7个百分点；第三产业增加值396.73，同比增长9.0%，增速高出一季度0.8个百分点，低于全市0.4个百分点。

（二）第三产业支撑经济发展。我区GDP增速能逆势保持一季度水平并有所提升，主要依靠第三产业支撑。从GDP核算基础指标看，第三产业中关键指标发挥重要支撑作用，财政八项支出增速36.3%，增速全市第一，比一季度提高6.1个百分点；规上营利性服务业营业收入速度27.8%，比一季度提高6.8个百分点；限上批零住餐业销售额增速25.7%，比一季度提高11.9个百分点。除此之外，人民币存贷款余额速度、房地产业从业人员增速、房地产业从业人员劳动报酬增速、非营利性服务业中营业收入增速也分别比一季度提升3.3、7.9、10.4和9.3个百分点。第三产业占GDP比重达到76.9%，拉动GDP增长6.7个百分点。

(三)第二产业整体回落。上半年第二产业增加值增速较一季度回落0.7个百分点，其中工业增加值94.28亿元，同比增长9.2%，增速较一季度回落0.8个百分点；建筑业增加值24.36亿元，同比增长1.3%，增速较一季度回落0.1个百分点。

二、需关注的问题

（一）GDP增长的基础仍较薄弱。上半年，我区实体经济特别是第二产业中工业、建筑业均呈下滑，规上工业增加值增速、建筑业总产值增速、建安工程投资额增速比一季度分别下滑0.9、4.4和1.9个百分点。而第三产业中限上批零住餐业销售额增速虽提高至25.7%，但仍低于全市平均19.4个百分点，且增速的较大提升主要是依赖“霖品”独家大宗商品交易拉动，以及财政八项支出的高增长更是不可持续，经济增长的基础仍显薄弱。

（二）第三产业跳离后三位次并不稳固。上半年我区第三产业增幅虽大幅提升，但仍低于全市平均水平0.4个百分点，增速与瑞安市并列全市第七，仅高于第9位的泰顺县0.1个百分点，比第10位的苍南县高0.3个百分点，第三产业跳离后三位次并不稳固。

（三）关注建筑业增加值评估办法变化带来的影响。上半年建筑业增加值现价增速，省、市局根据建安工程增速、建筑业产值增速、税收、用电量等指标进行评估，增速仅为5.0%，较之原先仅根据建安工程增速（20.3%）、建筑业产值（5.2%）增速各占50%的测算方法，存在较大的变数，需更加关注各匹配性指标。

三、下一步工作建议

下半年，财政八项支出将不可避免大幅下滑，同时规上工业增加值、规下工业增加值、建筑业总产值增速也将会有回落，为实现全年8.5%的经济增长较高水平，下阶段需挖掘各指标增长潜力。一是上半年完成情况较好但仍未达到全市平均水平的，争取达到全市平均水平。如限上贸易业销售额、房地产业从业人员、房地产业从业人员劳动报酬增速虽高出一季度水平，但仍分别低于全市平均水平19.4、1.0、6.3个百分点 ；二是上半年已高于全市平均水平且预期情况较好的，下半年争取为全区多做贡献，如上半年人民币存贷款余额速度、商品房销售面积速度。