上半年鹿城区273家规上工业企业能耗为9.15万吨标准煤（等价），同比增长16.4%，相比一季度能耗增幅回落1.7个百分点。规上工业万元增加值能耗为0.3504吨标准煤，同比增长6.2%，增幅高于全市13.5个百分点，万元增加值能耗降低率在全市11个县市区中排名倒数第2，节能降耗形势不容乐观。

一、节能降耗基本情况

（一）从能源“双控”目标任务来看，能源消耗总量全年完成任务有压力。2019年全区能源“双控”目标是单位GDP能耗下降1.58%以上，能源消耗总量增长控制在3.41%以内。一季度、上半年全区单位GDP能耗分别下降3.7%、3.2%，能源消耗总量分别增长4.2%、5.0%。

（二）从各街道（镇）能耗增速与产值增速来看，后者大于前者的只有三个街道（镇）。如下表1，山福镇、仰义街道、丰门街道的等价能源消费总量位于全区前三，好在三个街道（镇）的产值增速都大于能耗增速。

（三）从行业来看，四大主要耗能行业“三升一降”。上半年，全区规模以上工业企业26个行业中有15个行业能耗上升，其中增幅在10%及以上的行业有7个,5%-10%之间的有5个。其中，鞋革制造业、电力热力生产和供应业、水的生产和供应业、非金属矿物制品业等四大主要耗能行业合计能耗为6.58万吨标准煤，占规上工业总能耗的71.9%，总量同比增长23.1%。水的生产、非金属矿物制品业、鞋革制造业等价能耗分别比去年同期增长172.6%、34.0%、7.2%，电力、热力生产和供应业则下降1.9%。

（四）从企业来看，重点用能企业明显拉高能耗增速。上半年，全区18家重点用能企业（年耗能1000吨标准煤以上工业企业）能耗为4.70万吨标准煤（等价），占规上工业总能耗的51.4%，总量同比增长32.2%，增幅快于规上工业能耗15.8个百分点。剔除这18家企业影响，规上工业能耗同比增长3.4%。可见，做好重点用能企业节能监测工作，仍然是实现工业节能降耗的关键。

 二、节能降耗存在的问题

（一）全年完成能源“双控”目标的压力。从规上工业万元增加值能耗来看，上半年增长6.2%，增幅高于全市13.5个百分点，万元增加值能耗降低率在全市11个县市区中排名倒数第2。从一、二季度全社会能源核算来看，能源消耗总量全年完成任务有压力。

（二）重点用能企业能耗的压力。上半年，全区18家重点用能企业（年耗能1000吨标准煤以上工业企业）能源消耗总量同比增长32.2%，增幅快于规上工业能耗15.8个百分点。剔除这18家企业影响，规上工业能耗同比增长3.4%。从重点用能企业主要耗能品种来看，前三消耗品种是电力、城市生活垃圾（用于燃料）、一般烟煤。城市生活垃圾（用于燃料）消费是山福镇的温州伟明环保能源有限公司和浙江伟明环保股份有限公司，一般烟煤消费是仰义街道的温州沿江蒸汽供应有限公司。

（三）鞋革制造业能耗的压力。上半年，作为全区主导行业的鞋革制造业企业能耗为2.56万吨标准煤（等价），总量同比增长7.2%。与此同时，上半年鞋革制造业工业增加值同比增长1.2%，低于能耗增速6个百分点。鞋革制造业如何增强创新驱动力，加快新旧动能转换，必须推动技术节能和管理节能水平，充分挖掘节能潜力。

三、几点节能降耗建议

（一）正确处理好节能和发展的关系。今年工业经济呈现企稳向好发展趋势，与此同时将对节能降耗造成压力，需要正确处理好两者的关系。建议加强重点用能企业的节能技术改造，进一步提高企业的能源管理水平，提高能源利用效率，防止高耗能企业能耗增长过快，在发展的同时，切实抓好节能降耗工作。 

（二）推进高能耗行业节能。推进电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业等全区四大高能耗行业节能技术改造，鼓励企业采用新技术、新工艺，节约生产成本，降低环境成本。特别是非金属矿物制品业，上半年能耗增长34.0%，增幅快于规上工业能耗17.6个百分点，推进节能降耗刻不容缓。

（三）加快推进垃圾分类处理。温州伟明环保能源有限公司和浙江伟明环保股份有限公司两家企业占全区规上工业能耗的16.9%，加快推进垃圾分类，降低垃圾处理电力消耗，对全区节能降耗意义重大。据伟明环保统计员介绍，厨余等湿垃圾会延长燃烧时间，会增加电力消耗。如果我们每一天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”，可以有效推动节能降耗，这也是经济新旧动能转换的关键。