通常统计对象按规模大小区别为规（限）上和规（限）下之分，分别采取全面调查和抽样调查的办法。规（限）下企业达到国家统计制度规定的规模标准，应转为规（限）上企业（简称“下转上”），该项工作直接关系明年经济增速，与全区GDP核算密切相关，积极反映经济变化动态，必须充分重视并做好该项工作。

一、“三上”企业现状

规模以上工业企业、限额以上贸易企业（包括批发、零售、住宿和餐饮业）和规模以上服务业企业，简称“三上”企业，“三上”企业的发展与GDP核算密切相关，成正比关系。

1、规模以上工业企业。1-8月，全区规模以上工业企业276家，实现工业总产值145.99亿元，比全年同期增长13.2%。其中，新增规模以上工业企业58家，实现工业总产值25.97亿元，增长186%，明显高于整体水平，99%的增量来自新增企业。

2、限额以上贸易业企业。1-8月，全区限额以上贸易业企业696家，实现销售额945.31亿元，比去年同期增长32.7%。其中，新增限额以上贸易业企业119家，实现销售额163.76亿元，增长932.6%，明显高于整体水平，63.4%的增量来自于新增企来自   

3、规模以上服务业企业。1-8月，全区规模以上服务业企业318家，实现营业收入109.89亿元，比去年同期增长17.7%。其中，新增企业54家（2018年度40家，2019年初14家），实现营业收入15.68亿元，增长99.5%，明显高于整体水平，47.4%的增量来自新增企业。

从以上情况看出，新增“三上”企业对整个行业的增长速度拉动作用非常明显。

二、当前 “下转上”工作进度

按照往年惯例，年度“下转上”工作一般从11月上旬开始，工作量较大，需提早做好谋划。

目前月度新增完成情况，其中，规模以上工业企业已转3家,限额以上贸易企业（包括批发、零售、住宿和餐饮业）已转9家，略好于去年；但规上其它营利性服务业还没有。工业、贸易业“下转上”月度新增工作，与当前工作倾斜度密切相关，但今年快速发展对明年压力明显较大，特别是贸易业，因此，年度“下转上”工作，特别是今年招商引资的大宗贸易企业“下转上”尤为重要。

根据往年情况和今年税务资料综合来看，预计年度“下转上”贸易业100家左右（目标：150家）、服务业50家左右（目标：71家）、工业31家左右（目标：70家），均与工作目标存在较大差距，急需合力攻坚。

三、下步工作建议及目标

1、明确目标。我局对区税务部门提供的全区所有企业的纳税申报（营业收入）进行分析，整理出了部分具备“下转上”潜力的企业，具体名单及街镇、行业分布，电子版已发各街镇和职能部门，建议各部门、各街镇以此名单为攻坚重点，摸清情况，认真研判，立即采取措施，使之达到规（限）上标准，按时申报。

2、立即谋划。“下转上”企业统计申报事关明年“三上”企业以及GDP等经济指标的增速潜力，务必高度重视，而现在临近年度新增，各责任单位应统筹好各项工作，迅速行动，设定目标，确保有序开展此项工作，特别需要抓准一些本年度接近规（限）上标准，而明年业务将爆发式增长的企业，近年来都曾错失“良机”。

3、合力攻坚。在较短时间内，单靠街镇或某职能部门难以完成上述目标，建议区发改、经信和商务分别牵头服务业、工业和贸易的“下转上”工作，深入街镇做好指导工作。针对企业“下转上”意愿不强、工作怠慢的状况，街镇要成立专项工作小组，联合市场监管、税务做好此项工作，形成合力，确保规定时间内完成“下转上”企业统计申报工作。