2020年，鹿城区营利性服务业增加值占GDP总量13.1%，同比增长4.5%，拉动GDP增长0.5个百分点。其中，规上营利性服务业1-11月（用于全年GDP核算数据）实现营业收入69.07亿元，同比增长14.2%。规上营利性服务业每提高1个百分点，拉动GDP增长0.018个百分点。2020年受全国新型冠状病毒疫情影响，全市服务业一季度处于都低位运行，2021年，在全市“开局即冲刺”的大环境下，我区服务业发展仍将面临较大压力。

一、总体情况

（一）总量遥居全市第一，增速排位居于下游。2020年，营利性服务业增速全市排名一直居于下游。鹿城参与规上营利性服务业核算企业151家，数量约占全市的35%；全年累计实现营业收入76.66亿元，占全市的35.3%；总量与家数遥居全市各县市区第一位。营利性服务业营业收入增速9.9%，低于全市平均水平6.4个百分点，排名居全市第10位。详见表1。

表1：全市和鹿城规上营利性服务业增速情况表。

（二）整体在库家数下降，新增企业占比较高。2020年，全区新增规上服务业企业48家，退库企业64家，其中营利性服务业新增24家，退库28家。据初步统计，我区2021年规上营利性服务业企业148家，总家数净减3家，新增企业占总营利性服务业企业的16.3%。

二、存在问题

（一）两极分化严重，承受风险能力较弱。2020年，全区规上营利性服务业中，年营业收入超过亿元的企业16家，实现营业收入43亿元，实现增量14.73亿元，同比增长52.1%。剔除16家头部企业影响，全区剩余135家营利性服务业企业完成营业收入33.66亿元，同比下降18.8%。从数据上反映，我区营利性服务业增长过于依靠龙头企业的拉动，整体发展势头不足，长期来看，容易造成结构失衡，抗风险能力降低。

（二）行业发展差异大，好转迹象不明显。在疫情持续防控的常态下，可以远程服务的信息传输、软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业呈现较快增长态势，其中，占比最大的为科学研究和技术服务业，实现营业收入28.58亿元，占比为37.3%，同比增长31.8%，拉动营利性服务业增长9.9个百分点。租赁和商务服务业；居民服务、修理和其他服务业；文化、体育和娱乐业不同程度受到影响，其中受影响最大的为文化、体育和娱乐业，前期处于停业状态，多数开业后仍然处于限流等常态防控阶段，该行业实现营业收入2.02亿元，同比下降42.1%。详见表3。

表3：全区规上营利性服务业分行业情况表。

（三）区域分布不均衡，东强西弱态势明显。2020年，全区规上营利性服务业企业从地域分布来看，主要集中于东部主城区，151家企业，其中南汇街道41家，占总量27.2%，实现营业收入26.31亿元，占总量34.3%，增长23.4%，拉动全区营利性服务业增长7.2个百分点。而藤桥镇、山福镇至今没有规上营利性服务业企业，松台街道、丰门街道、广化街道、双屿街道、仰义街道等西部镇街规上营利性服务业家数均不超过10家。

三、发展建议

（一）大力发展科技信息服务业。科技进步引发新需求，催生服务业新业态，大力推动科技信息服务业和其他业态高度融合发展，是当前服务业发展的大趋势。“互联网+”时代，其他市县网红经济、外卖平台类（美团、饿了么等）、天猫服务外包类、短视频广告类等蓬勃发展，而我区规上软件信息企业仅16家，“飞地”企业多，技术外包现象严重。建议相关部门出具相关政策，扶持在库企业，深挖潜力，助力开门红，持续加速人工智能等新领域的及时创新与产业应用，培育技术先进型服务企业。

（二）大力整合家庭社区服务。我区存在大量的月嫂、家政服务市场，但基本处于口口相传，私下接单形式。而全区规上居民服务业却处于低位发展，建议发改、税务等部门参考劳务派遣的形式推动家庭社区服务向企业化、特色化、标准化、信息化发展。鼓励家政企业、月子中心转型发展派出业务，规范家政市场。实施标准化试点示范，培育家政服务品牌，健全家政服务业信用体系，进而纳入统计系统，实现数据反映实际经济生活状态。

（三）大力推动国资企业发展。初步统计，2021年全区规上营利性服务业中，有29家国资企业，占比达19.6%，营业收入占比约达34.5%。其中，26家企业为市属国企，建议相关部门联合国资委加强沟通、主动对接，深入了解企业发展规划；3家企业为区属国企，建议相关主管部门进一步加强管理，推动国企提质增效，增强国有企业经济竞争力、影响力，进一步助推我区营利性服务业发展。（鹿城区统计局）