索引号	001008003001001/2022-46231
组配分类	区政府和区府办文件	发布机构	区政府办公室
生成日期	2022-11-11	公开方式	主动公开

文号	温鹿政办〔2022〕68号
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温州市鹿城区人民政府办公室关于印发鹿城区农村生活污水治理工作考核办法的通知

发布日期：2022-11-11 浏览次数：来源：区政府办公室字体：[ 大中小 ]

各街道办事处、镇人民政府，区政府直属各单位：

《鹿城区农村生活污水治理工作考核办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市鹿城区人民政府办公室

2022年11月7日

（此件公开发布）

鹿城区农村生活污水治理工作考核办法

为全面评价全区贯彻落实《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》《浙江省农村生活污水治理“强基增效双提标”行动方案（2021-2025年）》（浙政办发〔2021〕42号）、《关于进一步加强农村生活污水治理工作的指导意见》（浙建村〔2021〕14号）、《浙江省农村生活污水治理工作考核办法》（浙建村发〔2022〕88号）、《鹿城区农村生活污水治理“强基增效双提标”行动方案（2021-2025年）》（温鹿政办〔2021〕33号）等文件精神和农村生活污水治理工作的实效，结合我区农村生活污水治理工作要求，特制定本办法。

一、考核对象

考核对象为藤桥镇和山福镇。

二、考核原则与方式

（一）考核原则

考核工作应坚持“遵循规则、完善机制、推进工作、减轻负担、注重实效”的原则。

（二）考核部门

区综合行政执法局负责农村生活污水处理设施（以下简称为农污设施）运维和建设改造的日常督查、指导和考核等工作。区住建局负责指导农村生活污水治理新建改造项目招投标、质量安全监督和竣工验收等活动的开展。市生态环境局鹿城分局按照当年省厅下发的《全省生态环境保护分领域工作要点》中针对农污设施的监测要求，对农村生活污水处理设施出水水质进行监测，并将结果反馈至区综合行政执法局。

（三）考核方式

按照注重日常工作推进和年终考核并重的考核方式进行。日常考核和年终考核以现场抽查考核与相关台账检查相结合方式开展。相关资料应及时录入省农村生活污水治理管理服务系统（以下简称管理服务系统），并提供电子版台账。

三、考核内容与标准

考核内容分为运行维护部分、新建改造部分、加分项和扣分项（详见附件）。各项考核内容均应有证明资料，除现场检查内容外，其余考核内容均通过管理服务系统核实，提供电子版台账。

考评对象出现以下情形之一的，取消其评优资格，情节特别严重的可直接定为不合格等次：

1．受到党中央、国务院以及国家部委或省委、省政府通报批评的；

2．发生重大安全生产事故的。

四、考核程序和时间

日常考核一年不少于3次；年终考核每年一次，考核年度为上年的11月1日至当年10月31日。

（一）运维单位与施工单位自查

运维单位与施工单位按照省、市、区农污治理工作考核办法，对照招标文件和合同要求，对运维服务及工程建设进行自查。自查工作应于当年的10月10日前完成。

（二）各镇对运维单位和施工单位考核

各镇根据本考核办法要求，对当年度工作情况进行考核，考核工作应于当年的10月15日前完成。

（三）各镇自查

各镇根据本考核办法的考核要求，对当年度工作情况进行自查，并向区综合行政执法局提请考核。自查应于当年的10月20日前完成，考核报告附件包括各镇农污治理年度工作总结及相关证明材料。

（四）区级考核

对各镇年终考核工作于当年10月底完成，由区综合行政执法局牵头会同区住建局、市生态环境局鹿城分局等单位进行。

五、考核结果确定与运用

考核方式分日常考核与年终考核，采取抽查形式当年度考核中日常抽查平均得分占总分4060总分所得结果作为年终考核得分）。考核等次分优秀、合格、不合格三档。分值在90分（含）以上的为优秀；分值在75分（含）以上，90分以下的为合格；分值在75分以下的为不合格。

考核结果进行排名公布，作为“五水共治”“考绩”等年度工作评分依据。分数按相应评分要求确定。

农污治理工作考核办法分农污运行维护70分、新建改造30分、加分项和扣分项。农污运维区级补助资金拨付依据由农污运行维护部分折算成100分制分数得出。运维考核分值在75分（含）以上的，全额拨付补助资金；分值在75分以下的，要求限期整改到位后，按照实际分值占75分的百分比金额拨付补助资金，否则不予拨付补助资金。每期农污运维区级补助资金拨付按照运维考核分值执行。

六、其他

本办法实施中的具体问题，由区综合行政执法局负责解释。

本办法自发布之日起实施。

附件：鹿城区农村生活污水治理工作考核评分细则

附件

鹿城区农村生活污水治理工作考核评分细则

类别	一级指标	二级指标	序号	指标内容	评分标准	分值	方式
/	前置指标	1．当年度未受到党中央、国务院以及国家部委或省委、省政府通报批评的。
/	前置指标	2．当年度未发生重大安全生产事故的。
运行维护部分（70分）	工作举措（12分）	运维资金（3分）	1	资金落实	农污处理设施运维资金未列入年度镇级财政预算的，扣1分。	1	查阅资料
			2	区级补助资金分配	未专项用于农污运维的，扣1分。	1	查阅资料
			3	区级补助资金支付	规定时间内支付率未达100%的，扣1分。	1	查阅资料
		部门协调（1分）	4	部门协调机制	未建立部门协调机制，扣1分；未开展协调活动，扣0.5分，扣完为止。	1	查阅资料
		监督检查（6分）	5	监督检查机制	未建立监督检查机制的，扣2分；无考核办法的，扣1分；考核办法中无日常工作考核的，扣1分，扣完为止。	2	查阅资料
			6	日常工作核查	落实镇级自查工作。每有一个季度未开展镇级自查工作，扣1分。完成季度市级抽查工作和省级核查，及时上报核查结果和存在问题，完成检查后一周内上报核查结果和存在问题，未完成核查工作的，不得分；核查工作开展质量不高的酌情扣分。	3	查阅资料
			7	年度工作考核	未完成年度工作考核的，扣1分。	1	查阅资料
		制定年度计划（2分）	8	标准化运维年度计划	未制定处理设施标准化运维年度计划，扣1分。	1	查阅资料
		制定年度计划（2分）	9	水质委托检测年度计划	未制定水质委托检测年度计划，扣1分。	1	查阅资料
运行维护部分（70分）	年度目标任务（28分）	行政村覆盖率（6分）	10	行政村覆盖率	行政村覆盖率达到95%以上的，得6分；高于区级年度行政村覆盖率目标但未达到95%以上的，每少1%，扣0.1分；低于区级年度行政村覆盖率目标的，区级年度目标至95%的部分，每少1%，扣0.1分、低于区级年度目标的部分，每少1%，扣0.2分。	6	查阅资料
		水质达标率（14分）	11	水质达标率	水质达标率按生态环境部门监督性抽测合格率60%、运维主管部门委托检测合格率30%，运维公司自检合格率10%加权平均计算。出水达标率按照相应比重折算得分。每有一个承诺出水设施出水未达标，扣2分。	14	查阅资料
		水质检测（3分）	12	企业自检	运维单位按要求完成自检频次的，得3分；每降低1%扣1分，扣完为止。	3	查阅资料
		标准化运维（3分）	13	标准化运维	完成年度任务且实现“时间过半、任务过半”目标的，得3分；完成年度任务但未实现“时间过半、任务过半”目标的，得2分；未完成年度任务的，不得分。	3	查阅资料
		在线检测（2分）	14	集中处理设施水质、水量在线检测	日处理能力200吨以上处理设施水质、水量在线检测全覆盖且数据接入管理服务系统的，得2分；未实现日处理能力200吨以上处理设施水质、水量在线检测全覆盖或数据无法接入管理服务系统的，按比例扣分，扣完为止；处理设施计划一年内实施改造或拆除的，不扣分。出现在线检测设备异常情况或运维不到位的，未及时处理的，扣0.5分。	2	查阅资料
	摸排基础信息（5分）	/	15	行政村基础信息和治理方式信息	每有1个行政村基础信息表填报错误或空缺的，扣0.05分，扣完为止。	1.5	查阅资料现场检查
			16	接户信息	每发现1户实际情况与数据库基础信息不符的，扣0.5分；每有1户农户治理方式填报错误或空缺的，扣0.05分，扣完为止；每有1个农户接户信息填报错误和空缺的，扣0.05分，扣完为止。	2	查阅资料现场检查
			17	处理设施基础信息	每有1个设施基本信息填报错误或空缺的，扣0.1分，扣完为止。	1.5	查阅资料现场检查
运行维护部分（70分）	运行维护质量（24分）	运维企业日常工作和现场检查（6分）	18	运维企业基本条件	不满足相应项目类别基本条件的，扣2分。	2	查阅资料现场检查
			19	运维年度计划	无处理设施运维年度计划（含标准化运维），扣1分。	1	查阅资料现场检查
			20	运维记录	问题与整改记录、处理设施体检报告、养护检查、水质取样化验、设施设备使用、易损易耗件更换等运维过程记录不完整的，酌情扣分。	2	查阅资料现场检查
			21	组织培训	未组织培训的，扣1分。	1	查阅资料
		标准化运维质量（2分）	22	标准化运维公示牌	每有1个处理设施无公示牌或未按要求设置公示牌的，扣0.5分，扣完为止。	1	查阅资料现场检查
			23	问题与整改	每有1个问题处理程序不规范的扣0.2分，未整改的扣0.5分，未及时整改或整改不到位的酌情扣分，扣完为止。	0.5	查阅资料现场检查
			24	体检报告	处理设施体检报告频次少于每季度1次或质量差的，酌情扣分。	0.5	查阅资料现场检查
		运维废弃物（1分）	25	处置运维废弃物	未按运维废弃物处理处置方案妥善处置运维废弃物的，酌情扣分。	1	查阅资料现场检查
		处理设施运维质量（15分）	26	公共管网	（1）接户井。每有1个接户井无法打开或井盖井体开裂损坏的，扣1分；每有1个生活污水排放口未接入接户井的或有雨水管接入的，扣1分，发现其他异常情况酌情扣分，扣完为止。（2）其他检查井。每有1个检查井无法打开或井盖井体开裂损坏的，扣1分；每有1个井内有污泥淤积、垃圾留存的，扣1分；每有1个井深1.2m以上的检查井未按规定设置防坠装置的，扣1分；每有1处有雨水管接入的，扣1分；发现其他异常情况酌情扣分，扣完为止。（3）管道。发现1处堵塞的，扣2分；1处破损或严重变形的，扣2分，扣完为止。	7	现场检查
运行维护部分（70分）	运行维护质量（24分）	处理设施运维质量（15分）	27	处理终端	（1）每有1个处理终端用于非处理设施功能的，扣1分；每有1个进出水量异常，原因不明的，扣2分；每有1个人工湿地堵塞或植物生长差的，扣2分；每有1个设备不能正常运转使用的，扣2分，扣完为止；其他终端运行异常情况酌情扣分。（2）正常运行的处理设施，根据进出水浊度、气味、颜色初步判定进出水水质情况，进水清澈、无气味，出水浑浊有气味、颜色偏深、有泡沫的酌情扣分。（3）根据终端区域范围内环境整洁程度，酌情扣分。	8	现场检查
运行维护部分（70分）	信息报送（1分）	/	28	及时报送相关工作信息及材料。	1次未报送扣1分；每有1次未按时报送扣0.5分，扣完为止。	1	查阅资料
新建改造部分（30分）	工作举措（5分）	监督检查（4分）	29	日常工作核查	落实镇级自查工作。每有一个季度未开展镇级自查工作，扣1分。完成季度市级抽查工作和省级核查，及时上报核查结果和存在问题，完成检查后一周内上报核查结果和存在问题，未完成核查工作的，不得分；核查工作开展质量不高的酌情扣分。	3	查阅资料
		监督检查（4分）	30	年度工作考核	未完成年度工作考核的，扣1分。	1	查阅资料
		制定年度计划（1分）	31	处理设施建设改造年度计划	未制定处理设施建设改造年度计划，扣1分。	1	查阅资料
	年度目标任务（12分）	建设改造（10分）	32	上一年项目	上一年项目全部通过竣工验收且完成“时间过半、任务过半”目标的，得5分；上一年项目全部通过竣工验收但未完成“时间过半、任务过半”目标的，得3分；上一年项目未全部完成竣工验收的，不得分。	5	查阅资料
		建设改造（10分）	33	当年项目	完成当年项目开工任务且完成“时间过半、任务过半”目标的，得5分；完成当年项目开工任务但未完成“时间过半、任务过半”目标的，得3分；未完成当年项目开工任务的，不得分。	5	查阅资料
		年度投资（2分）	34	年度投资	未完成年度投资任务的，不得分。	2	查阅资料
新建改造部分（30分）	建设改造质量（12分）	/	35	基本建设程序	工程项目不符合建设工程基本建设程序的，扣1分。	1	查阅资料现场检查
			36	设计	工程项目未开展初步设计的，扣0.5分；未开展设计审查的，扣0.5分。	1	查阅资料现场检查
			37	施工	施工单位无相应资质或未按图施工的，扣2分。	2	查阅资料现场检查
			38	材料设备	使用无产品标准、无法定检测报告、无产品合格证的材料、构配件和设备的，扣1分。	1	查阅资料现场检查
			39	污水临时处置	改造时无污水临时处置措施的，扣1分。	1	查阅资料现场检查
			40	试运行	试运行不足3个月的（纳厂设施除外），扣2分；未完成每2周不少于1次水质检测的，每少1次扣0.5分，扣完为止。	2	查阅资料现场检查
			41	竣工验收	未开展竣工验收的，扣2分；未按要求上传相关资料，扣0.5分；施工图、施工方案、隐蔽工程验收记录、产品合格证、试运行台账、施工与监理人员资格和到位记录等资料不齐全的，酌情扣分，扣完为止。	2	查阅资料现场检查
			42	工程质量	工程建设质量不符合相应标准规范要求的，扣2分	2	查阅资料现场检查
	信息报送（1分）	/	43	及时报送相关工作信息及材料。	1次未报送扣1分；每有1次未按时报送扣0.5分，扣完为止。	1	查阅资料
加分项	/	/	44	对在农村生活污水治理机制方面有创新、工作成效突出的给予加分，同一事项不累计。最高得分5分。	区级及以上通报表扬、表彰（1分）。区级及以上现场会（1分）。区级主管部门及以上通报表扬、表彰（0.5分）。区级及以上经验交流发言（0.5分）。区级及以上电视台、报纸正面报道（0.5分）。农村生活污水治理长效机制创新（0.5分）。		查阅资料
扣分项	/	/	45	被国家和省级有关部门督办、约谈	每1次扣1分。		查阅资料
			46	省级及以上新闻媒体负面报道	每1次扣1分。		查阅资料
			47	省级及以上环保督察发现问题	每1个问题扣1分。		查阅资料
			48	列入“七张问题清单”的问题	区级每1个问题在规定时限内未完成销号扣1分；市级及以上的问题，每1个问题在规定时限内未完成销号扣1.5分。		查阅资料
			49	日常工作中的问题	按期完成整改的，不扣分；逾期完成整改的，每1个问题扣0.5分；未整改的，每1个问题扣1分。		查阅资料现场检查

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