沈鹏飞委员:

你在区政协十届一次会议期间所提出的第139号《关于加强5G信息覆盖规范管理的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、区委区政府高度重视5G发展。2020年4月17日，鹿城区政府与中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔共同签署5G战略合作协议，明确了鹿城5G发展的定位和目标，力争到2022年建成5G基站1500个，打造全省5G网络先行区；4月24日，出台了《鹿城区5G基站及汇聚机房建设审批流程优化方案》（以下简称《方案》），加快5G网络建设。“十四五”规划的未来五年中，鹿城将围绕5G发展的定位和目标，紧扣建设一流网络、发展一流技术、培育一流应用、打造一流产业、支撑一号工程的“五个一”工程，加强与中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔及行业龙头企业的紧密合作，以政务云为抓手助推行政服务效能提升，以大数据应用平台为支撑推进智慧城市建设，以5G新技术为引领做大做强数字经济核心产业，着力打造具有鹿城辨识度的5G网络建设先行区、5G融合应用示范区、5G产业发展创新区。

二、关于房开推销隐瞒5G基站问题。鹿城区住建局办理预售方案审查时，要求房开公司在推销新开发楼盘时在售楼沙盘中标明规划总平面图中已确定的5G基站位置，并作为不利因素信息在售楼处进行告知，在售楼的过程中向买房的业主说明情况，同时将该项内容纳入重要信息告知书，作为商品房买卖合同的附件予以明确。

三、关于铁塔公司5G基站施工和小区“塔闹”问题。鹿城区印发的《方案》中，要求铁塔公司根据联审机制执行5G基站施工程序，通过方案编制、征求业主意见、报区政务服务中心审批、报区经信局备案等规定动作完成后才可进场施工。2020年5月20日，工信部、国务院国资委联合印发了《关于推进电信基础设施共建共享 支撑5G网络加快建设发展的实施意见》，实施意见中“鼓励基础电信企业按市场化原则，选址中国铁塔或其他独立铁塔运营企业承接新建铁塔需求”。鹿城5G基站建设除铁塔公司外，仍有少量第三方独立铁塔运营公司参与建设。但第三方铁塔公司大多未批先建，选择半夜施工，引来民众“塔闹”行为。截至目前，区综合行政执法局查处3起第三方公司5G基站未批先建，有效遏制了民众“塔闹”事件。

四、关于完善5G基站规划手续和提高5G信号塔周边绿化的建议。2019年3月18日，鹿城区政府印发了《温州市鹿城区第五代（5G）移动通信基础设施建设实施方案》，按照统一规划原则，将5G移动通信设施建设与市政、水利、景区、交通等大型公共设施主体工程同步规划、同步设计、同步施工和同步验收。2022年3月23日，温州市人民政府报批了《温州市区5G移动通信基站布局专项规划（2019-2025年）》。为加快专项规划中鹿城区的5G基站实施推进，于同年4月印发了《方案》， 进一步简化审批流程，将5G基站、5G汇聚机房及配套管道、电力设施、通信光缆交接箱纳入建设工程规划许可审批和占用、挖掘城市道路、绿地审批豁免清单。区经信局每年发布一批豁免清单，铁塔公司在点位规划设计优先选择公共绿地和市政用地，最大限度的减少5G基站对民众带来的困扰。下一步工作中，区经信局将联合区政务服务中心、执法、资规等部门进一步优化5G基站“一件事”改革，提升审批效率，推动优质资源共享，更大力度的推进5G网络建设。

五、关于加大政府科普宣传力度的建议。近年来鹿城区以“全国科普日”为载体，不断加强5G科普知识宣传，通过开展“5G智慧+”系列活动，扩大民众对5G 网络的认识，在一定程度上消除民众对5G辐射误解。联合中国移动，开建5G五马历史文化街区双千兆示范区、打造温医大眼视光全国首家5G智慧眼科云医院等5G融合应用，进一步让民众享受到5G黑科技的便利，形成全民关注、关心5G建设的浓厚氛围。下一步区经信局将联合环保、科协等部门积极利用报刊、电视和网站等载体，加强 5G移动通信基础设施建设宣传，推进科普知识进学校、进社区、进农村，引导群众关注和支持移动通信设施建设。

感谢你对我区5G信号覆盖工作的关心和支持。

温州市鹿城区经济和信息化局

2022年7月11日

联系单位：区经信局信息化科

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