温州市鹿城贵红五金厂：

投资人：向贵红

统一社会信用代码：91330302715470313W

住所：温州市鹿城区藤桥镇出口服饰工业园区

我局于2023年10月19日对你厂的环境违法行为予以立案调查。现已查明以下事实：

你厂五金拉手制造项目位于温州市鹿城区藤桥镇出口服饰工业园区，分别于2017年、2019年办理环境影响评价手续，并通过环保“三同时”验收。2023年7月，你厂未依法报批建设项目环境影响评价文件开工增建1台铝压铸机（属《建设项目环境影响评价分类管理名录》“66、建筑、安全用金 属制品制造 335”中报告表环评类别），同年9月建成投入生产，总投资额580000元。

上述事实，由以下证据证明：

一、营业执照和法定代表人的居民身份证复印件各1份，证明你厂的基本信息；

二、2023年10月18日现场检查（勘察）笔录和现场勘察平面图各1份，证明你厂生产情况，现场有锌压铸机、铝压铸机各3台；

三、现场照片4张，证明你厂生产情况，6台压铸机情况；

四、你厂《环境影响报告表》（节选）、《审查意见》和《验收监测报告》复印件各1份，《建设项目现状环境影响评估报告》（节选）及《验收报告》复印件各1份，证明证明你厂分别于2017年、2019年办理环境影响评价手续，并通过环保“三同时”验收；

五、铝压铸机的《电子发票》复印件1份，证明你厂增建的铝压铸机价格为580000元；

六、调查询问笔录1份，证明你厂承认未依法报批建设项目环境影响评价文件，于2023年7月开工增建1台铝压铸机，9月投入生产，铝压铸机以浙江万宇五金有限公司名义购买；

七、执法证3份，证明执法人员的执法身份和资格。

你厂的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。”和《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款“依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定，已构成违法。

2023年11月23日，我局向你厂送达了《行政处罚告知书》（温环鹿罚告〔2023〕114号），并告知陈述、申辩和听证的权利和期限。在规定期限内，你厂没有进行陈述申辩，也没有要求听证。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条“建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；”、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”和《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》“表1未批先建的裁量标准”的规定，根据你厂五金拉手制造项目应报批的环评文件类别等六项裁量因素，我局责令你厂恢复原状，并决定作出如下行政处罚：

罚款人民币壹万零壹佰伍拾元（10150元）。

你厂必须自收到本处罚决定书之日起，十五日内自行拆除增建的1台铝压铸机，并恢复至原环评手续及验收报告（创泷检[2021]竣字第257号）确定的建设项目原状。

限你厂自接到本处罚决定之日起15日内，凭《罚没缴款通知书》（以下简称“通知书”）将罚款缴至指定的代理银行和账号(可支付宝扫描通知书上的二维码完成支付，转账的凭通知书去代理银行柜面转账或网银转账，转账时需备注通知书缴款单号，或转账后及时去代理银行柜面补录信息。缴款成功后可登录支付宝或浙江政务服务网自行下载打印浙江省罚没财物专用票据。)逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定每日按罚款数额的3%加处罚款。加处罚款由代收银行直接收缴。   

如不服本处罚决定，可在收到决定书之日起六十日内向温州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向鹿城区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

附件：各代理银行柜面支付账户信息

温州市生态环境局

2023年12月18日