中共鹿城区委、鹿城区人民政府：

       2022年，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府法治建设全年重点工作总体要求和目标任务，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进法治政府各项工作取得新进展、新成效，为我区科技创新事业提供有力的法治保障。现将我局推进2022年法治政府建设情况报告如下:

       一、推进法治政府建设的主要举措和成效

       （一）加强理论学习，推进法治政府建设。

深入开展党的二十大精神和习近平法治思想学习。自党的二十大召开以来，区科技局积极按照省、市、区的工作部署，深入组织全体党员干部学习宣传贯彻党的二十大精神，并将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署全部纳入党组、党支部学习内容，通过党组理论学习中心组和党小组学习、宣讲团宣讲、党员自学等多种多样的方式，切实把全体党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，为科技工作注入新的精神力量。

       （二）加强组织领导，落实法治建设责任。

局党组高度重视单位的法治政府建设工作，成立了以局主要领导为组长，班子成员为小组成员的领导小组，建立了党组统筹抓、书记亲自抓、班子分工抓的工作领导机制。积极贯彻依法行政工作会议精神，定期召开党组会议专题研究法治政府建设工作，推动我局依法行政各项工作有效开展。

       （三）落实集体决策制度，提高依法决策水平。

严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，科技重大项目立项、规范性文件制定、大额资金使用等重大行政决策事项均按重大行政决策规则进行操作。严格落实规范性文件审查制度。我局起草出台的规范性文件均严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定，广泛听取各方意见，开展公平竞争审查以及合法性审查，确保出台的规范性文件科学、合法，今年我局已制定出台部门规范性文件3件。

       （四）规范行政执法和信息公开，全面强化执法工作。

强化行政执法工作。利用掌上执法、权力事项库、政务服务网等执法信息平台，及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息，加强政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管公开。全年开展各类科技执法检查19次，其中双随机检查14次，掌上执法率、抽查事项覆盖率、信用规则应用率、按时公示率等均达到100%，取得良好成效。加强行政执法队伍建设。今年我局4名涉行政执法人员通过执法考试，取得行政执法证，通过率达100%，有效增强了行政执法力量。

全面推行政府信息公开制度。全年主动公开各类政府信息53条，涵盖机构信息、公告公示等主要科技工作内容，做到了“经常性事项定期公开、阶段性事项适时公开、临时性事项及时公开”，局机关政府信息公开和行政权力透明运行工作稳步推进。

       （五）开展法制宣传，提高干部群众法治意识。

积极开展法制学习和普法宣传，全面完成普法规划任务。通过举办专题法制讲座和参加各类依法行政培训，建立行政执法人员日常教育培训长效机制，进一步提升依法行政的意识和能力。

深入开展法治宣传教育，加强《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规宣传教育，开展宪法宣传日、科技三下乡、结对村科技宣传、创新载体送法进企业等普法活动50多次，使法制宣传走近企业、农村、社区、创新载体等阵地，进一步提高了群众的法治意识。

       （六）深化“放管服”改革，提升依法履职效能。

大力推广“科技大脑”等系统平台的使用，落实“互联网+政务服务”战略，推进“创新券申领”、“科技研发计划”等系列项目“一网通办”，做到数据多跑路，群众少跑腿。积极开展“科技三服务”和科技攻关专班行动，掌握企业现时阶段存在的困难，向企业积极宣传各类支持企业科技创新的政策举措，最大力度帮扶企业发展。

       二、推进法治政府建设中存在的不足和原因

       一年来，我局积极开展了一系列的法治建设工作，取得了较好成效，普法用法实效不断增强，依法行政水平不断提升，在法治建设方面取得了较好成绩，但是在工作推进中还存在一些问题。

       一是普法宣传还不够深入。普法的群体和范围相对狭隘，普法工作的受益群体的范围有待提高。普法方式方法不够新颖，普法力度不强，普法的针对性、时效性、实用性还有待提高。

       二是行政执法队伍建设不足。对执法人员的专题培训不多，执法人员掌上执法等系统实际操作能力较弱，法制专业素养还有待于进一步提高。

       三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况，加强法治政府建设的有关情况

       （一）切实履行法治建设第一责任人的职责，有力推进法治工作。成立了法治工作领导小组，发挥领导核心作用，定期听取单位法治工作汇报，及时研究解决法治工作中碰到的问题，将法治建设纳入局重要工作议程，与科技工作同部署、同推进、同督促、同考核。

       （二）坚持落实全面从严治党、依规治党。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。重视法治素养和法治能力的用人导向，定期组织人员参加区里的法制培训考试，加强执法队伍建设。

       （三）全面履行政府行政职能，推进行政执法责任制。严格落实公正文明执法，圆满完成全年执法任务。督促单位人员依法行政，对局内重要决策和事项全面依法公开，进一步完善内部层级监督和专门监督。

       四、2023年度法治政府建设工作思路

       （一）强化组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科技法治政府建设。提升工作人员法治思维，加大法律法规政策学习宣传力度，促进法制队伍专业化，提升法治建设水平。

       （二）加强法制学习。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，坚持组织中心组法治建设专题学习，充分运用各类学习平台全面学习法制知识，特别是与科技创新相关的行政法规、宪法和民法典。加强廉政反腐教育，增强科技部门人员的法律素养和依法行政意识。

       （三）强化执法行动。进一步开展和深化科技类执法工作，规范监督检查过程，提升执法效能。加强部门间联合执法，发挥联动机制效能，充分发挥跨部门“双随机”抽查平台的作用，提高执法效率，做到执法过程、结果公开公示。

       （四）强化普法宣传。继续依托科技活动周、宪法宣传日等活动载体深化宪法等法律法规以及科技法律政策的宣传，利用科技孵化器、创新载体等平台开展法律主题宣传教育，积极营造学法、知法、守法的良好局面，进一步强化群众的法治意识。

       （五）健全科学决策。对涉及企业和人民群众切身利益的重大科技行政决策事项，采取社会公示、听证、座谈等形式，充分听取意见和建议，提高行政决策的质量和水平。依法制定规范性文件，加大文件制定前的调研、论证工作力度，严格实行规范性文件备案审查制度。

温州市鹿城区科学技术局

2023年2月6日