受国际形势、国内市场疲软及部分产品需求不足等多种因素影响，1-5月全区规上工业生产继续回落，整体经济继续呈现弱修复的态势，供给与需求两端均表现为增速放缓的特征。全区393家规模以上工业企业累计实现工业增加值25.41亿元，同比增长7.1%，低于全市平均0.3个百分点，增速位列全市第10位。

一、基本情况

（一）工业生产效益总体平稳，但增速回落快。1—5月，全区规模以上工业企业实现工业增加值（现行价格）25.41亿元，26个行业大类中，14个行业大类工业增加值实现增长，行业增长面为53.8%，生产效益总体平稳。但是当月增加值环比增速回落快。1-2月增加值增速10.5%、3月当月增加值增速10.1%、4月以后增速回落速度快，4月当月增速8.6%、5月当月增速1.2%，累计增加值增速排位从1-2月、3月的第2和第4位迅速回落到第11和第10位。

（二）主导行业和企业展现出较强韧性与活力。主导行业制鞋业（199家）1-5月实现工业增加值11.54亿元，同比增长8.6%，拉动全区4.1个百分点，其中5月实现工业增加值2.14亿元，同比增长11.5%，拉动全区3.4个百分点，主导行业支撑力强。民营企业恢复能力强，全区规上民营企业381家，实现累计增加值22.83亿元，同比增速8.3%，拉动全区13.4个百分点，但增长速度有所回落，当月增加值增速环比下降0.9个百分点。

（三）工业增长由依靠外需拉动向内外需并重转变。1-5规上工业出口交货值累计实现25亿元，同比增速0.8%，较上年同期下降27.6个百分点；其中，制鞋业出口交货值16.33亿元，同比增速6.1，较上年同期下降19.6个百分点。出口对地区工业销售产值的贡献率分别由上年的68.2%下降到1.5%，外贸依存度明显下降，需求结构趋于内外需并重协调。1-5月出口交货值占销售产值比重为22.0%，较上年同期下降2.9个百分点。

（四）新兴产业对工业增长引领作用待提升。1-5月高新技术产业增加值同比增长4.5%，比全市高2.9个百分点；装备制造增加值同比增长5.3%，比全市低5个百分点；战略新兴增加值同比下降2.7%，比全市水平低10.7个百分点；数字经济核心产业制造业增加值同比下降7.9%，比全市低26.1个百分点。几大重点产业增加值增速排名均为全市11位，新兴产业拉动明显不足，工业结构亟待优化。

二、存在问题

（一）经济延续弱修复，内生动力仍显不足。市场需求不足仍是最突出矛盾，一季度内贸企业订单暴增，工业生产有较快增长，但市场恢复速度有限，部分企业遭遇库存爆仓，新订单骤减的尴尬期，发展态势疲软，导致制造业提早进入淡季，供需不平衡的问题显现。同时，国际环境仍然复杂多变，外需收缩影响持续。出口交货值增速同比回落27.6个百分点，当前出口回落对工业生产的正向拉动作用明显减弱，影响不容小觑。总体来说需求不足和预期不稳仍是当前的主要问题，经济回升的基础尚不稳固。

（二）工业生产继续回落，企业效益下滑明显。营业收入较营业成本回落更快。受收入增速放缓、工业品价格回落、单位成本上升等因素影响，企业利润降幅有所扩大。规模以上工业企业利润总额累计8.22亿元，同比下降0.3%。超六成企业利润总额同比下降。营业收入较营业成本回落更快，全区实现营业收入99.26亿元，同比下降0.2%，发生营业成本81.11亿元，同比下降0.5%，降幅比营业收入高0.3个百分点。整体呈现成本费用增长快于收入、利润下滑明显的态势，对全区工业经济持续稳健发展造成负面冲击。

（三）大中型企稳经济“压舱石”作用失效。受需求走弱、海外市场订单转移、房地产上下游产业低迷、成本上升等因素影响。一是生产恢复进度缓慢，1-5月全区大中型企业（38家）生产恢复进度缓慢，累计实现工业增加值10.81亿元，同比增长0.6%，增速比规模以上工业低6.5个百分点。二是亏损情况较为严重，盈利水平偏低。大中型企业亏损面为63.2%，大中型企业每百元营业收入中的成本为80.3元低于小微型企业（83.0元）。

三、意见建议

（一）精准帮扶企业，释放企业发展活力。继续提高企业在政策设计过程中的参与度和话语权，开展政策实施效果评估，确保出台政策落到实处、见到实效。以推动经济高质量发展为目标，致力于打造更优营商环境，持续开展精准对接，帮助企业释放发展活力，为企业发展壮大提供优质空间。

（二）促进产业升级，提升企业综合竞争力。目前全区的高附加值的产品占比重不大，竞争力不足。下一步需明晰企业发展思路，大力实施智能化改造，推动数字化进程，为企业转型升级、提质增效赋能加速。切实抓好企业发展，推动企业“小升规”“规上亿”，提速增效工业增加值。

（三）深化监测职能，提升统计工作成效。一是关注大中型及亿元企业，结合街镇力量有针对性地下沉，及时了解企业的难点疑点问题。二是关注电产比较低的制鞋业企业和用电增长产值下降企业，排摸指标不匹配原因，结合街镇力量提高统计监督职能，做好应统尽统。