根据鹿城区委统一部署，2022年9月30日至2023年1月6日，区委第二巡察组对区科技局党组开展了巡察。2023年3月17日，区委巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

       巡察反馈会后，区科技局党组立即召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。局党组始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚决扛起责任、深挖根源、举一反三，构建“责任、制度、落实、监督”的闭环模式，坚持把整改工作落实到位。

       一是提高思想站位，明确整改目标。区科技局党组对标区委第二巡察组的反馈意见，从政治上找偏差、从领导上找责任、从思想上找根源、从落实上找差距。先后召开专题会议、理论学习中心组学习会、民主生活会，认真研究反馈意见，深入学习党的二十大精神和全国两会精神，进一步增强整改工作的责任感和自觉性，逐条对照检查反馈问题，深入剖析根源，明确整改方向，为整改工作打下了坚实的基础。

       二是坚持问题导向，细化整改措施。局党组逐条梳理排查，制定了详实的、可量化的整改方案。整改任务分为三个阶段，每个阶段解决三分之一个问题，统一进行动态化、销号式管理，确保每一个问题标本兼治。抓住现有问题的主要矛盾，聚焦党组和领导班子的职责使命和核心职能，以立行立改、全面整改为着力点，以举一反三、建章立制为落脚点，保证整改工作有力有序开展并取得了良好的效果。

       三是强化跟踪督导，健全长效机制。局党组强调把巡察整改同主题教育、日常监督结合起来，每日梳理各条线整改进度，定期汇报总体整改效果，严格贯彻“提前、提质、提升”的整改要求。持续跟踪后期整改效果，把巡察整改作为长期性、日常性工作，完善长效治理体系，做到警钟长鸣、震慑常在、防患未然。

       区委巡察组反馈问题15个，我局党组制定了58条整改措施，已完成整改58条措施，整改完成率100%。在巡察整改中，谈话提醒1人。建章立制10项，其中制定制度7项，修订完善制度3项，挽回经济损失388400元。

       一、关于“贯彻上级决策部署不够到位，科技创新推动经济高质量发展有差距”问题的整改情况

       （一）①2月23日，制定出台了《科技局议事规则》，收录至《温州市鹿城区科技局单位制度汇编》，明确要求党组会议、民主生活会等重要会议规范开展。②党组班子不断加强理论学习，分别于1月4日、1月9日、3月20日、4月3日、4月7日、4月16日召开了专题学习会议，共计6次。③2月2日，制定出台了《鹿城区科技局“六型”机关建设实施方案》。④3月21日，制定出台了《鹿城科技创新“六大工程”（2023年）实施方案》。⑤今年我局积极对接高校，多次协商在鹿落地技术转移中心事宜。2月1日与西北工业大学现场对接；2月22日上海电机学院成功落地国家大院名校，在温设立上海电机学院技术转移分中心并签订合作协议；3月多次对接北京工业大学，目前已形成战略合作协议初稿，等待签约。⑥以促进技术成果转化率提升为目标，3月6日，联合中科先进技术温州研究院成立了钙钛矿概念验证中心，目前已启动概念验证中心设计工作；同时充分利用好中试服务平台，建立了中试服务平台项目对接群，提高项目沟通效率；5月11日，协同专家一起现场核验中试服务平台设备。⑦进一步优化了助企纾困措施，截至4月12日，领导班子带队走访街镇、重点企业、国企超40次。3月2日，开展了“亲清直通车·鹿力同心面对面”活动，为企业解读各级科技惠企政策。通过高企群、街镇群、微信公众号，同步传达最新惠企政策，并发动街镇转发相关内容超20篇，转发量超2万次。

       （二）①把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深化线上线下“二合一”方式。线上转发学习文章链接13次，将学习文章同步发布在区科技局公众号“创新鹿城”，督促全局一起转发学习，扩大学习影响；线下给各科室派发《求是》《今日浙江》《智汇浙江》以及其他党内学习刊物共计8本，全局形成了“人人学、认真学”的浓厚氛围，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。②聚焦跟进学习党的创新理论的学习目标，发布了区科技局第一、二季度政治理论学习清单。全局紧扣党的二十大、全国两会、科技创新主题认真开展个人学习，每位干部充分联系工作实际，撰写个人学习心得，收集共计28份。③将习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指引，区科技局下设三个科室结合各自工作条线，针对性制定了年度学习计划，精心部署、合理安排开展学习。3月16日，办公室召开了以“学习两会精神 谱写科技发展新篇章”为主题的学习交流会，围绕全国、省市区两会，每位干部发表了自己的看法，会议强调，要把两会精神融入办公室工作中，做好机关后勤工作尤其是人事管理、财务审批。3月29日，创业服务中心召开了以“认真学习贯彻党的二十大精神”为主题的学习交流会，会议强调，聚焦科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断推进鹿城科技、人才招引工作。3月30日，科技管理科召开了以“优化营商环境 促进科技型中小微企业健康成长”为主题的学习交流会，集体学习了中央经济工作会议上的讲话，加强干部的服务企业意识，会议强调，要突出科技服务，结合“党员践行营商环境”“科技企业双倍增计划”等系列活动，推动营商环境优化提升“一号改革工程”取得更好效果。

       （三）①为加强对意识形态工作的统一领导，4月7日召开了意识专题研究会议，对意识形态总体目标、各班子成员责任分工和具体要求做了研究，并出台了《鹿城区科学技术局2023年意识形态工作责任制分工》（温鹿科党组〔2023〕9号）。②领导班子带头加强意识形态理论学习，今年以来开展了4次专题学习会。③我局在学习强国、浙里干部之家、亲清政商云学堂等平台的学习活跃度显著提升。4月初公示了1-3月份“学习强国”APP的总体学习情况，11名以上干部分数大于1500分，个人最高分4144分。提前通知干部按时学习亲清政商云学堂并截图，目前个人完成课程最高达36节，个人学习时长最高达3736分钟。浙里干部之家在线学习正在稳步进行中，目前个人最高学时达46.13。④为掌握网络意识形态主导权，完善网络舆情队伍，加强科技宣传。今年完成网评任务3次，累计发动21人次。利用“创新鹿城”公众号和“掌上鹿城”APP，每日宣发科技政策和通知，并推送科技企业园区相关科技动态。目前“创新鹿城”公众号关注人数有2022人，今年以来累计文章阅读量超4.9万次；“掌上鹿城”APP平均阅读量超7000次，单篇最高阅读量超14万次。

       （四）①2月1日，制定了《鹿城区提升2022年度全社会R&D经费投入强度攻坚方案》，明确了全社会R&D攻坚措施和分工安排，组建了5支攻坚服务队伍，并根据考核细则与第三方中介机构签订了对赌协议。2月17日，举办了鹿城区全社会R&D攻坚推进会。截至3月13日，上报工作已完成，我区共上报R&D经费33.35亿元，增速26.68%，预计占GDP比重在1.75%以上。②以加速我区创新指数进等升位为目标，在充分结合19个部门的反馈意见后，4月21日我局牵头编制了《鹿城区2023年度“创新指数”专项攻坚工作方案（送审稿）》。③做好对拟升规企业的入库指导，现已成功入库规上高新企业9家。④我局积极开展企业走访和指导工作，针对研发数据下滑严重的企业，引进第三方科技中介机构进行实地指导。1月17日召开了2023年度科技工作业务培训会议；2月17日召开了2022年度全社会R&D经费投入攻坚部署会；4月4日召开2023年高新技术企业认定培训会。基层服务取得了良好的效果，目前已累计服务企业714家。

       （五）①加速推进与网易以及安防学院的合作，起草《温州七都数字文化产业基地项目运营协议》和《关于合作共建温州市未来城市研究院相关事宜的情况说明》，明确将研发产出率、技术转化率、成果落地率作为核心指标，下步将加快签约流程。②开展引进平台精准服务，已建立8个工作对接群，大大提高沟通效率。在微信公众号“创新鹿城”单独建立“园区风采”板块，扩大宣传效果，今年以来已发布宣传稿27篇。③积极对接省级鞋业产业服务综合体和四川大学温州鞋革研究院，于3月23日和3月31日开展了座谈会，就考核成效和深化合作做进一步探讨。初步形成合作协议《共建“四川大学—温州研究院”协议》，协议中将研发三率作为核心考核指标。联合人才办对《中国鞋都设计师协同创新中心建设补充协议书》作了考核指标体系调整，增加招引鞋类设计人才、设计项目落地的考核，同时更侧重于设计成果转化。

       （六）①3月18日，“青春逐梦 白鹿相邀”2023年温州市鹿城区全国巡回引才活动在昆明举办，我局邀请浙江美仁谷生物技术有限公司、浙江坤泽环境科技有限公司、恒阅（温州）众创空间、东瓯智库创意产业园共4个单位前往招聘。②着力抓好中科先进技术温州研究院、温州中关村信息谷创新人才内育外工作，合计招引55名人才。③联合街道积极排摸企业人才需求，建立企业创新人才需求清单，并根据各街镇现状起草了《2023年鹿城区各街镇海外引才计划任务表》，目前正在征求意见阶段。④联合街道深入排摸辖区孵化场地资源，已建立储备2023年度鹿城区孵化场地申报库，截至5月30日，储备面积已达36.84万平方米。

       二、关于“履行全面从严治党主体责任有偏差，专项资金绩效发挥不充分”问题的整改情况

       （一）①4月25日，配合区府出台了《关于鹿城区产业高质量发展“优80条”的若干政策意见》。②今年以来，局班子带队已走访重点企业超40家，向各企业发放科技新政宣传册，对惠企政策进行深入专业解读。③《关于印发〈温州市鹿城区推广应用科技创新券管理办法〉的通知》已完成网上意见征求，预计6月发文。④启动修改《鹿城区科研项目及经费使用管理办法》。4月11日，向财政局征求修改意见。结合意见修改办法后，4月23日浙江金道（温州）律师事务所出具合法性审查意见书，4月20日至5月20日，完成公开征求意见环节。预计6月发文。⑤积极对企业开展指导培训工作，今年以来省科技型中小企业已推荐上报129家，国家科技型中小企业市级已审核195家。对科技型企业进行摸排，建立高新企业后备库和科技型中小企业库，其中高新技术企业后备库今年以来已储备53家。

       （二）①已修改《温州市鹿城区科技企业孵化器管理及经费补助办法》，5月25日报区常务会议，目前已通过，配套政策《鹿城创业服务中心入驻企业管理办法实施细则》已初步形成，后续将尽快发文。②积极开展企业招引宣传工作，在“创新鹿城”公众号平台发布招引公告，同时班子成员带队走访对接园区企业，主动联合税务等相关部门，对入驻企业开展孵化服务。今年以来已招引新入孵企业2家，5月11日召开企业入驻审批专家咨询论证会议并通过专家评审，5月15日我局召开党组会议并同意这两家企业入驻。③根据《鹿城区科学技术局科技企业孵化器入驻企业管理办法实施细则》，规范入驻企业履约保证金缴纳、结转及退还程序，督促入驻企业补缴履约保证金，在孵企业共11家，除去2家免缴企业和1家已缴企业外，其余8家在孵企业均已全部完成补缴，共计追缴388400元。④4月3日，责任领导对科室责任人进行了谈话提醒，同时于4月7日组织了科室专题学习会议，强调规范入驻企业相关流程。

       （三）①将完善后的《机关工作人员考勤管理制度》收录至《温州市鹿城区科技局单位制度汇编》的第二部分第七章，明确规范考勤、外出、加班、请假等事宜。针对巡察发现2022年9月-11月有3名中层干部忘记打卡均超过20次的问题，4月7日，党组副书记对其中2名干部进行了谈话，强调要严肃改正纪律问题，要以“领头羊”身份对科室人员起到示范作用（另外1名干部正在产假中，归来后将对其开展谈话）。之后，对近五年考勤情况进行自查，发现每个月均有忘记打卡情况发生。4月16日，党组召开会议，主要通报了今年忘记打卡情况，研究了工作纪律作风的问题。②为完善优化请假、公出审批程序，对审批节点做了严格规定。半天及以下的由科室长审批即可，大于半天且小于等于三天的需经过分管领导审批，大于三天的需经过机关主要负责人审批。同时做好考勤统计检查，内勤人员每月初导出了上月全体干部考勤情况表，总结每月请假、调休、加班情况。③围绕改革试点创新项目、科创平台、“315”科创体系建设、“六比”指标等近期工作重心，每周更新《区长工作例会交办事项清单》，同时制定了《重点工作进展督办清单》，明确主要工作内容、工作进展、责任领导和责任科室，实时更新、定期公示、每天督促。

       （四）①2月23日，已完善资金审核机制《收支业务内部管理制度》，收录至《温州市鹿城区科技局单位制度汇编》，明确规定了财务审批、财务监督方面的事宜。每月整理资金使用情况，定期更新《鹿城区科学技术局专项经费预算执行情况表》，提醒业务科室加快资金使用，截至5月4日资金执行率达33.19%。②为促进资金使用，完善《科技局预算绩效目标申报表》11份，科学规划了年度资金预算及绩效，同时每月对预算执行情况开展自查，将自查结果更新至《鹿城区科学技术局专项经费预算执行情况自查表》。③产业创新服务综合体市级补助资金尚余281.56万元，目前已制定资金使用计划，后续将按照计划专款专用。

       （五）①对近五年报销资料进行了自查，发现报销资料不齐全共计4件，目前已整改完成，后续将严格审查发票、行程单、OA审批单等报销资料的完整性，资料不完整的不予以通过。②2022年1月已进行工会换届选举，换届选举之后严格执行工会主席一支笔审签制度。为加强对财务审批制度的管理，在2023年2月23日出台的《温州市鹿城区科技局单位制度汇编》的第二部分第一章《收支业务内部管理制度》中明确了工会设立专户、工资项目支出由财务分管领导签审的相关事宜。

       三、关于“落实新时代党的组织路线不够扎实，党建引领队伍建设成效不明显”问题的整改情况

       （一）①4月10日，制定出台了《2023年鹿城区科技局党建工作要点》，后续将严格按照要点开展党建工作。②高质量谋划党建工作，今年以大孵化器党建联建为重点，计划于5月20日举办“红色引领·科技创新”大孵化器党建联建启动仪式。领导班子成员充分发挥了党员先锋作用，1月-4月，带头参与主题党日和党课活动4次，走访企业超50家，解决企业反映的各类难题38个。以多样化助企纾困为目标，我局在“创新鹿城”微信公众号设立了“党旗飘扬”专栏，推出先锋亮相、云端课堂等栏目，成立了囊括15名党员的先锋服务站，发布在线理论学习材料超60篇。③每月对党建领域开展自查，今年已自查出4项有辣味的党建质量问题，并在规定时限内完成了整改。④进一步加强了党建外宣工作，第一季度向区机关工委报送党建信息11条，录用6条，其中被省级录用2条，在同类单位排名第一。

       （二）①4月5日，制定了《中共温州市鹿城区科学技术局机关支部“三会一课”实施方案》。开展多样化党日活动，每月根据不同主题制定党日活动实施方案，今年以来已开展主题党日活动5次，开展廉政微课堂5次。②积极开展支部书记、支部委员、普通党员之间的谈心谈话，今年以来已开展谈心谈话7次。③以红色引领科技发展为目标，5月16日出台了《鹿城区科技大孵化器党建联建“五大行动”实施方案》（温鹿科党组〔2023〕15号）。5月20日上午，举办了鹿城区“红色引领、科技创新”大孵化器党建联建启动仪式，此次鹿城区大孵化器党建联建工作充分发挥科创平台党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领推动大孵化器高水平发展。

       （三）①针对巡察发现的人事档案问题已进行整改，对潘艺萱同志重新进行了出生年月的认定，徐顺超同志已在历年年度考核表的个人意见栏补签了个人签名。同时，对其他档案进行了全面自查，发现2022年1月调入的郑磊同志档案里面缺少干部履历表，目前已填写完整并归档。②对事业人员职级晋升进行了全面自查，发现2022年12月职务晋升的过会记录缺少会议纪要复印件，现已复印补充。③在党组议事方面，完善修改了《科技局议事规则》，收录至《温州市鹿城区科技局单位制度汇编》，明确规定了党组会议参加对象仅为党组成员和其他议事流程，并于4月16日党组会议上进行了学习研究。在民主推荐方面，根据上级文件完善了局内部选人用人流程图，规定民主推荐范围扩大至全体机关干部。4月3日召开了选人用人业务专题学习会，会议上对干部选拔任用的政策、程序、方式方法和纪律要求进行了辅导讲解。4月6日，分管领导对办公室主任进行了谈话，强调要充分树立民主意识，民主选举要结合全体干部的意见建议。④根据本轮巡察组意见反馈，1月4日经党组会议研究，拟任命郑磊同志担任温州市鹿城区科技开发公司经理（法定代表人）职务，并免去王友的相关职务。之后，按规定签订了一般干部个人兼职事项报告表共计12份（有2名干部正在产假中，归来后将补签报告表）。⑤4月6日，分管领导对人事工作人员进行了谈话，强调干部离任交接工作务必以书面形式进行，以便留档，我局今后会加强干部离任交接工作管理。⑥对近五年我局公职人员出境情况进行了自查，发现并未有人员出境，今后将继续按照规定要求严格规范审批程序和证件管理，完善了《因私出国境情况登记表》。

       （四）①领导班子成员每月开展廉政谈话，目前已累计12次。②4月13日，收集了《个人岗位廉政风险防控登记表》16份，每位干部对自身岗位存在的廉政风险作出了评估和列出了防控措施。③今年召开了4次廉政微党课活动，由领导班子成员主讲，通过传达习近平总书记的重要讲话精神和省市区相关文件精神、会议精神，教育干部职工加强廉政建设。

       经过三个月的集中整改，我局党组在整改阶段取得了阶段性成果。但是，目前取得的成效只是初步的，下一步，局党组将把整改意识融入日常工作中，立足长远，举一反三，用好巡察整改这把利剑，推进我局各方面工作取得更大的进步。一是紧盯关键少数，压实责任落实。利用关键少数的牵头抓总、统筹协调作用，层层压实责任传导。聚焦省“315”科技创新体系建设和“三个一号工程”的奋斗目标，运用党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，不断加强党组班子的大局意识、全局思维和科学决策能力。二是紧盯关键问题，强化监督约束。将巡察反馈的问题和业务工作中的多发问题结合起来，同部署、同整改、同推进。围绕孵化集群、科创平台、科技企业、人才引育、创新生态建设等重点工作，对其中的问题和不足进行剖析检查和全面整改，监督约束各条线工作的落实情况，确保科技创新工作高标准高质量推进。三是紧盯关键环节，加强队伍建设。进一步强化落实管权管人管事的各项规章制度，做到知责于心、担责于身、履责于行，对整改完成事项盯住不放，对长期整改任务较真碰硬，久久为功。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，做实做细“后半篇文章”，谨防“回头看”。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：18858854483；电子邮箱：1011516863@qq.com。